近日，在324695份有效问卷的见证下，广州营商环境改革十大最佳实践（2023）正式出炉。（4月2日《广州日报》）
透视最新发布的十佳实践案例，不难发现其中的一些共性逻辑。比如在流程再造上做“减法”。市场主体获得感和满足感，往往就体现在审批花了多少天、盖了几个章、减了多少钱这样的细枝末节上。从打破审批关卡到压缩证明流程，从减少公章“旅行”到结束公文“长征”，典型案例中多数都是从办事流程这个切口破题，切实为市场主体“少跑路”“减材料”提供了便利。
又如在部门合作上做“加法”。单兵作战、各自为政，减负工作就容易沦为简单的物理相加。反之，部门之间统筹协调、通力合作，就会减少政策摩擦，催生出融合创新的“化学反应”。以全国首创的公用服务“六联办”为例，在广州供电局牵头、市工业和信息化局、市通建办等多部门合力共建之下，实现了压缩企业办事时间75%的成效，有效降低了其中的制度性交易成本，相关做法获赞不少。
实实在在为企业排忧解难，广州一路快马加鞭、始终在行动。如今，营商环境改革还没有到松口气、歇歇脚的时候。要营造“近悦远来”的良好生态，重中之重就在于创新服务形态、提高服务水平。当好“店小二”，务必厘清政府与市场的关系，既要做到“有所为”，也要“有所不为”。“有所为”，就是要在尊重市场规律的前提下因势而为、靠前服务。像创业扶持、创新推动、融资促进、权益保护等难点问题，就有必要在企业有需求的情况下积极响应、主动作为。“有所不为”，就是把该放的权放到位，不越位、不打扰，给企业留下自主可为的空间。遇事多些换位思考，做到无事不扰、有求必应，服务更优就不是什么难事。
制度是启动效率的关键，制度创新是经济增长的主要源泉。优化营商环境，拼政策、拼服务之外，还要拼法治。在这个意义上，涵养营商环境，当务之急还在夯实法治基础，推动制度规则建设进一步系统化、规范化。以法治规范框定权力的边界，让企业依照“明规则”“硬杠杠”办事，放心大胆、心无旁骛干事创业就不成问题。十佳案例中，天河区构建行政、司法、仲裁、调解等有效衔接的“三个通道”、花都区打造“5+6”法治惠企模式，二者都在可把握、可依赖的法治环境建设上下了不少功夫，相关做法值得借鉴。
你若盛开，清风自来。只要我们一心一意种好“梧桐树”，让企业在市场活动中少些磕磕绊绊，自然就能引得“凤凰来”。
（广州日报评论员 付迎红）
