为全面贯彻落实《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》(以下简称《条例》)有关规定,营造安全放心的消费环境,广东省市场监管局决定自2024年7月1日至9月30日,集中开展“落实条例依法护权”专项行动。
作为《中华人民共和国消费者权益保护法》的第一部配套行政法规,《条例》出台具有里程碑意义。它不仅对眼下各领域出现的新问题新情况予以精准回应,也是全面强化消费者权益保护的积极信号。于广东而言,落地落实《条例》,也是优化消费环境、激发消费活力、持续扩大消费,不断筑稳做强高质量发展底基底盘的有力之举。
眼下,新规已“发号施令”,如何“打响头炮”,形成震慑,十分重要。这也是此次开展专项行动的目的所在。从具体实践来看,不妨从三个“主攻方向”开展。
一是汲取众人之力,畅通维权渠道。现实中,无论是大数据杀熟、价格歧视,还是强制自动续费、诱导“好评返现”,对这些“顽疾”有切身体会的非消费者莫属。可是,面对利用技术手段、占据优势地位的平台或经营者,消费者相对“弱小”,若以诉讼的方式维权,不仅费时费力,而且举证困难。因此,进一步畅通维权渠道,重要且必要。不妨在实践落地中,探索健全便捷的投诉机制,以便监管部门迅速介入调查,依法依规严肃查处违法行为,形成社会监管合力。
二是用好典型案例,强化宣传教育。推动落实一项新条例,“以案说法”或许是最直接有效的方式之一。比如,眼下越来越多出现在新消费领域的“霸王条款”问题。要对付它,与其让消费者吃透《条例》,倒不如在落实专项行动中,把具有行业性、普遍性的侵权问题总结出来,形成典型案例,并利用好媒体及时向社会大众公开公示,真正做到纠正一批、查处一批、曝光一批。如此一来,既能提高监管“显示度”,增强消费者信心,又能杀鸡儆猴,有效指导相关违规企业落实整改。
三是紧盯薄弱环节,筑牢“一老一小”防护网。长期以来,由于群体特殊性,“一老一小”常沦为权益维护的洼地。说句感性的话,孩子和老人本就是社会“最柔弱的群体”,如果不去守护他们,仅靠他们自己,恐怕那些以此谋生的不法分子做梦都会笑醒。为此,应加大对老年群体、未成年群体消费模式和服务内容的监管力度,建立有针对性的审查机制。比如老年人常光顾的医疗保健、养生服务等领域,不妨设立相应的预警提醒机制,帮助他们识破虚假宣传的伎俩,远离消费陷阱。再比如,通过信用约束和终身禁业等措施严厉打击以侵害老年人、未成年人权益为目的的不规范营销行为,切实兜牢政府监管底线。
柴米油盐维系万家安宁,衣食住行关乎百业繁荣,说到底,保护消费者权益就是呵护民生福祉、保护经济活力、维护公平正义。唯有一体推进“一法一条例”落实落细,让造福百姓的制度落地见效,“放心消费”才能更加可感可及。
(广州日报评论员 陈文杰)