近日，市场监管总局会同中央社会工作部、民政部对外发布《行业协会商会收费行为合规指南》（下称《指南》），聚焦当前经营者反映突出的问题，建立健全行业协会商会收费长效监管机制。（8月6日新华社）
对于行业协会商会，市场上有种形象概括：政府助手、企业帮手、行业推手。其触角遍布各行业各产业领域，覆盖各类型各层次企业。从功能上看，行业协会商会不仅是联系政府、企业、市场的桥梁纽带，更是“多边形战士”——在服务企业发展、优化行业生态、推动市场治理等方面发挥着重要作用。
必须承认，行业协会商会要运转，收费是必要的。然而，“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子、供官员兼职的位子”，一些行业协会商会却在现实中成了反面教材，因此被“摘牌”的也不少。毋庸讳言，乱收费问题是行业协会商会的一大顽疾。而如何把握好收费的“度”，也是一直困扰行业协会商会的一大难题。在社会责任与自我发展之间，一旦厚此薄彼，要么经费不足、发展陷入困境，要么责任“漂移”、沉入敛财泥淖。
因此，有必要为行业协会商会收费行为划清边界、立好规矩、明晰指引。从国家层面打出政策、检查、曝光“组合拳”，到各地加码行业协会商会乱收费专项治理，再到如今作为治理涉企收费的首个制度成果的《指南》出炉，这项工作的深入推进既有利于行业协会商会规范健康发展，进一步为经营主体减负松绑，也有助于优化营商环境、增添经济活力。
制度规范也是生产力。《指南》应时应需发布，对行业协会商会来说它是“明白卡”，对“哪些费用能收”“应该怎么收”等问题分门别类、清晰解答；对企业来说它是“定心丸”，聚焦重点领域、突出问题，科学合理设置收费要求，详细列出“负面清单”，强化对违规收费的监管执法。眼下，建立行业协会商会收费监管长效机制迈出了重要一步。而要推动行业协会商会收费规范化、长效化，不仅要画出“红线”，更要画好“实线”。
以《指南》为指引，一方面要让自律成风、监管“带电”。行业协会商会应自我约束，对照要求及时规范自身的收费行为；有关部门要强化监管，加强外部引导监督，整治清理违规收费乱象。另一方面要抓好全链条全周期。既要“一个不少”，督促全国各级行业协会商会依法依规、照章办事；也要不打折扣，不给违规乱收费开后门、留死角，以动态治理、精细落实抓出实效。如此，方能让行业协会商会在规范发展轨道上走得更远，为经济社会发展作出更大贡献。
广州日报评论员 张冬梅
