获批规划示意图
广州火车站及周边地区更新改造工作一直备受关注。近日，《广州站站城产居一体化地区控规优化、越秀区瑶台村城市更新单元详细规划、白云区三元里村城市更新单元详细规划》由广州市规划委员会审议通过后经广州市人民政府批准正式生效。规划范围位于越秀区、白云区、荔湾区相交处，总用地面积562公顷，规划总量1133万平方米。值得关注的是，规划提出，对该项目的实施进行动态过程管控，适时进行动态评估及规划检讨，精准精细确定开发量，将分为三步走。
项目区位图
广州站地区：将实现“站、城、产、居”一体化建设
规划范围南至东方宾馆南侧-流花路，北至云城南一路-环城高速，东至大金钟路-解放北路，西至同德围高架。总用地面积562公顷，规划总量1133万平方米。规划范围包括三大部分：广州站站城产居一体化地区、瑶台村城市更新单元和三元里村城市更新单元。
其一，广州站站城产居一体化地区总用地面积238公顷，规划总建设量按518-530万平方米进行预控，产居比67:33。本次落实15个地块详细指标，包括独立占地公服用地7个，安置/出让用地8个。与此同时，按照不少于居住建筑面积的11%配置公共服务设施400余处，总建设量18-19万平方米。
道路交通方面，统筹布局站城交通系统，优化片区骨架路网体系，规划后路网密度由现行控规10.62公里/平方公里提升至11.25公里/平方公里。
经本次规划调整，该地区将实现“站、城、产、居”一体化建设，成为老城市新活力的示范区、样板地。
高铁枢纽赋能，激活中心城区内生动力。本次规划将引入高铁线路6条、城际线路4条，支撑湾区“一小时生活圈”互联互通，枢纽强赋能圈层实现地铁600米全覆盖，构建立体多维的慢行体系，整体提升道路通达性和出行便利性。
推进新旧融合，打造包容开放的国际商贸新平台。衔接广州站建设，逐期培育枢纽型国际商圈，形成“1+6+2”产业体系。近期，与数字经济、文化创意、时尚设计等产业链融合，链接更大消费市场，打造国际集采服务中心，形成具有国际竞争力的新型商贸产业生态。中远期，围绕枢纽打造现代产业簇群，促进创新链和产业链跨区域深度融合，形成“枢纽+时尚、文化、健康、金融、科创、专业服务”六大产业集群。远期，借势湾区门户战略提升，高端植入专业服务，提升现代服务发展层级及辐射能量。同时，依托片区商圈品牌资源优势，培育创意设计、数字商贸、生产服务等高附加值业态环节，打造数字电商时尚品牌发展的新高地。
规划同时提出，结合规划范围与行政边界，将现行控规11个规划单元调整为8个。其中，对AY0147、AB3815、AY0103、AY0104四个单元进行弹性管控，管控规划单元的规划总建设量、居住量、路网布局、公共服务设施总量四项指标，在满足生活圈设施服务半径要求基础上，地块的建筑面积、公共服务配套设施等规划指标可在规划单元内进行综合平衡，在不突破本单元四项指标的前提下，地块指标由规划和自然资源管理部门审定。
瑶台村：预控地铁14号线瑶台站
其二，越秀区瑶台村城市更新单元面积171公顷，其中改造范围97公顷，总建设量275万平方米，产居比约4:6（如不计算与站城产居一体化地区重复部分，则单元面积134公顷，改造范围88公顷，改造范围建设量242万平方米），公共服务设施按照不少于居住建筑面积的11%配置，共277处，总建设量17.5-18万平方米。
道路交通方面，调整衔接站城交通系统，优化片区路网，增加跨铁通道，规划预控地铁14号线瑶台站、佛山5号线机务段站站点，规划路网密度由现行控规的11.00公里/平方公里提升至11.29公里/平方公里。此外，落实广州市河涌水系规划河涌控制蓝线和管理范围，对景泰涌（同德围高架-三元里大道段）线位进行微调，河涌宽度为24-61米。
三元里村：配置公共服务设施214处
其三，白云区三元里村城市更新单元面积190公顷，其中改造范围71公顷，规划总建设量192万平方米，产居比29:71。AB2913057、AB2913054、AB2913018、AB2913056、AB2914005五个居住地块涉及白云山建设控制地带15米高度管控，建筑密度35%，建筑高度满足白云山建设控制地带相关要求。
改造范围外119公顷，规划总建设量128万平方米，其中，美湾二期地块用地面积调整为17759平方米，落实村留用地后建设量调整为10万平方米，容积率≤5.63；飞翔公园地块建设量从现行控规的9.8万平方米调整为“-”，落实省级文化设施项目选址和建设方案；松柏片区两块现状国有居住小区用地建设量规划预控8万平方米。
与此同时，改造范围内按照居住建筑面积的13%配置公共服务设施214处，总建设量16.4万平方米。优化片区路网，增加对外联系通道，规划预控地铁8号线北延线支线三元里站站点，更新单元范围内规划路网密度由现行控规的8.10公里/平方公里提升至8.63公里/平方公里。
同时落实广州市河涌水系规划河涌控制蓝线和管理范围，对景泰涌（白云大道南以东段）线位进行微调，河涌宽度14米保持不变。
动态管控：精准精细确定开发量
值得关注的是，规划提出，对该项目的实施进行动态过程管控，对下阶段的建设实施，需结合交通和基础设施承载力、地区经济价值、道路实施时序等要素，适时进行动态评估及规划检讨，精准精细确定开发量，分三种情形：
情形一，现状和在建的交通设施基础上，启动北环辅道、梓元岗路西段、瑶台西街、站北大道、抗英大道隧道（云城东路-三元里大道段）建设，完善内部次支路网或同等效果措施的条件下，片区总建设量991万平方米（实施范围内总建设量571万平方米，其中站城产居173万平方米、瑶台221万平方米，三元里177万平方米）。
情形二，在情形一基础上，启动瑶台西街-梓元岗路隧道、站北大道隧道、梓元岗路东段、兴云路左转广园中路隧道等部分段建设，落实8号线支线三元里站，片区总建设量1033万平方米（实施范围内总建设量621万平方米，其中站城产居18万平方米、瑶台254万平方米、三元里179万平方米）。
情形三，在情形二的基础上，启动岗头大道、站西路、瑶华中路、瑶台大道高架以及站南路、抗英大道隧道（三元里大道段-环市路路段）、梓元岗路穿解放北路通道、抗英大道隧道预控段建设，落实14号线瑶台站、佛山5号线机务段站等，片区总建设量1133万平方米（实施范围内总建设量698万平方米，其中站城产居231万平方米、瑶台275万平方米，三元里192万平方米）。
文/图：广州日报新花城记者 杜娟
