习近平总书记强调,要贯彻新时代中国特色社会主义文化思想,深化文化体制改革,激发文化创新创造活力,大力提升文化软实力。围绕“聚焦建设社会主义文化强国”,党的二十届三中全会通过的《决定》着墨颇多,是当前和今后一个时期我国深化文化体制机制改革的重要指南。
深刻认识改革的战略意义
文化是一个国家、一个民族的灵魂。党的十八大以来,我国文化建设取得了一系列重要成就,全党全国各族人民建设文化强国的信心更足,文化建设在推进中国式现代化进程中的作用更加凸显。实现中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,必然需要建设社会主义文化强国。聚焦建设社会主义文化强国,是高质量实现新时代新征程党的中心任务的战略考量。
文化兴国运兴,文化强民族强。丰富人民精神世界是中国式现代化的崇高使命,是实现中华民族伟大复兴的战略基础支撑。我国正处于推进中国式现代化、全面建设社会主义现代化国家的关键时期,我们比以往任何时候都更加需要文化的引领。
明晰改革路径和具体措施
文化体制机制改革是文化领域一场广泛而深刻的变革。《决定》聚焦建设社会主义文化强国,提出深化文化体制机制改革重大任务,明确了改革路径和具体举措。
一是建设社会主义文化强国方面。《决定》着重从四个方面阐述如何“深化文化体制机制改革”,分别是完善意识形态工作责任制、优化文化服务和文化产品供给机制、健全网络综合治理体系、构建更有效力的国际传播体系。围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文化强国,在体制机制改革方面作出具体落实。
二是完善意识形态工作责任制方面。意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作。《决定》对此有新的深化。譬如,创新马克思主义理论研究和建设工程,构建中国哲学社会科学自主知识体系。又如,《决定》提出,完善新闻发言人制度。构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系,推进主流媒体系统性变革。
三是优化文化服务和文化产品供给机制方面。这一部署体现了对繁荣发展文化事业和文化产业的具体落实。其主要包括:建立优质文化资源直达基层机制,健全社会力量参与公共文化服务机制,完善文艺院团建设发展机制,改进文艺创作生产服务、引导、组织工作机制,探索文化和科技融合的有效机制,深化文化领域行政审批备案制度改革,建立文化遗产保护督察制度,健全文化和旅游深度融合发展体制机制,改革完善竞技体育管理体制和运行机制等。
四是健全网络综合治理体系方面。《决定》将“健全网络综合治理体系”作为一个独立的层次出现,体现了党中央对此问题的高度重视,是对新形势新任务所作出的主动回应。
五是构建更有效力的国际传播体系方面。这是对“增强中华文明传播力影响力”战略安排在体制机制改革方面的进一步落实。
牢牢把握改革的基本遵循
深化文化体制机制改革是一项系统工程。《决定》以“六个坚持”规定了进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则。在推进改革过程中,必须以之作为改革实践的定盘星、指明灯。在《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的说明》中,习近平总书记用“四个迫切需要”阐明了党中央作出这一重大决定的深刻考量。其中,第一个就是“凝聚人心、汇聚力量,实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要”。因此,在文化建设方面,始终要明晰一条主线:深化文化体制机制改革的目标是建设社会主义文化强国,建设社会主义文化强国的目标是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
深化文化体制机制改革,要切实注重牵引带动与系统集成。党的二十届三中全会发出了“进一步全面深化改革”总动员,并以注重发挥经济体制改革牵引作用、注重构建支持全面创新体制机制、注重全面改革等为基本特点。因此,在改革实践中要力争实现以点带面、以线连片的突破,也就是要做到系统集成,而非彼此孤立、参差不齐。
【作者吴军系《广州社会主义学院学报》执行主编、该院二级教授】