11月19日，广东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍广州花都经济开发区升级为国家级经济技术开发区的相关情况。“这次国家批准广州花都经开区升级为国家级经开区，是国家对我省经开区工作特别是花都经开区改革发展突出成绩的充分肯定，也是对广东高水平开放、高质量发展的充分认可，让我们备受鼓舞、倍感振奋。”会上，广东省商务厅党组成员、副厅长朱小军表示，自1984年我省广州、湛江获批建设首批国家级经开区以来，我省累计获批8家国家级经开区，其中广州花都经开区是第8家。
广东大力支持花都经开区建强主导产业，推动高质量外资项目落地
2024年10月27日，国务院办公厅发布《关于广州花都经济开发区等4个省级开发区升级为国家级经济开发区的复函》，批准广州花都经济开发区等4个省级开发区升级为国家级经济开发区。
朱小军介绍，广州花都经济开发区于1992年由省政府批准在花都华侨农场内设立，区位条件优越，规划面积14.99平方公里。经过30多年的发展，已建成以汽车整车和零部件产业为主导，涵盖光伏、储能、氢能、航材智造、航空物流的先进制造业集群和新一代信息技术、低空经济、新材料、生物医药为代表的数字创新带及皮具箱包、美妆日化、珠宝首饰和电子音响等时尚消费产业集聚区。
其中，位于花都经开区核心区的汽车城产业基地园区，拥有总部企业17家，也是国内汽车产业链最完整、产业配套最完善的汽车产业基地之一，汽车产业年产值约占广州汽车产业产值规模的1/3，累计超过1500万辆汽车从这里销往全国，创造了超过2万亿元产值和2400亿元税收。
朱小军介绍，广东64家经开区，地域面积仅占全省2.6%，2023年实现地区生产总值2.1万亿元、进出口1.1万亿元、实际外资76.5亿美元、税收收入3347.5亿元，分别占全省的15.5%、13.8%、34%和15.5%。目前，广东的经开区已形成电子信息、汽车、绿色石化等一批千亿级产业集群。2023年，商务部针对229家国家级经开区综合考核中，广东有两家进入前十，六家进入排名前一百，广州经开区、南沙经开区分别位列第二和第七位。
“花都经开区成功升级为国家级经开区，省内再添一家重要的国家级平台，这是我省推动高水平开放、高质量发展的一件大事。”朱小军表示，未来在深化管理体制改革方面，将支持花都经开区进一步探索集约高效的管理模式，支持开展“管委会+国企（省市区）”联动开发模式，把资源和力量进一步配置到产业发展、招商引资和项目落地上。在建强主导产业方面，支持花都经开区在做大做强汽车、新能源、临空经济等优势产业基础上，推动其围绕新型储能、生物医药、人工智能、低空经济、高端装备等重点领域招引一批好项目，大力发展新质生产力。
同时，统筹用好省级层面外资奖励政策、跨国公司总部政策，支持经开区用好大湾区全球招商大会、广交会、进博会等重大平台开展招商引资，常态化组织跨国公司到区内投资考察，推动外资企业在经开区的投资布局。此外，支持花都经开区在推动“百千万工程”、促进区域协调发展上发挥示范引领作用。
聚焦北部增长极建设，发挥花都国家级经开区引领带动作用
“花都经开区获批后，广州的国家级经开区已经有4家，占到省内国家级经开区的半壁江山。广州将紧紧围绕党的二十届三中全会关于‘深化开发区管理制度改革’任务部署，锚定‘排头兵、领头羊、火车头’的标高追求，全力推动国家级经开区在高质量发展中走在前、作表率。”广州市政府副秘书长谢伟光现场表示，今年3月，广州印发实施《北部增长极协同发展规划》，谋划建设粤港澳大湾区国际开放新平台。此次花都经开区升级为国家级经开区，这是国家和省对广州推动北部增长极建设的加力支持，必将有力推动北部地区交通枢纽优势转化为集聚辐射优势，交通流量向经济留量转变。
“下一步，广州将围绕落实国家赋予的城市性质和核心功能定位，聚焦北部增长极建设，发挥花都国家级经开区引领带动作用，纵深推进粤港澳大湾区发展。”谢伟光表示，广州将以广州开发区设立40周年、花都经开区获批国家级经开区等为契机，谋划制定经开区建设发展规划，按照“万千百亿级”工业总产值目标，推动发展先进制造业、加快推进战略性新兴产业和布局未来产业。支持经开区在投资贸易、科技创新、知识产权等领域，加强与“一带一路”共建国家合作，锚定前沿产业，健全投资促进和招商引资机制，创新开展产业链招商，招引一批大项目好项目落地，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，塑造开放型经济新优势。
“当前省委、省政府正在大力实施外贸、外资、外包、外经、外智‘五外联动’，广州继续打好‘五外联动’组合拳，通过促进外贸发展，吸引高质量外资和外包业务，拓展对外经济合作，引进急需紧缺人才，为经开区提供更多发展机遇和创新动力，推动其实现高质量发展、勇当改革开放的排头兵。”广州市商务局党组成员、副局长吴伟华介绍道。
吴伟华表示，广州目前有广州经开区、南沙经开区、增城经开区和花都经开区，共4个国家级经开区，以及白云工业园区、云埔工业园区、从化经开区、番禺经开区、琶洲经开区等5个省级经开区。经开区贡献了全市超6成外贸进出口额、7成以上规上工业总产值、超过8成的实际利用外资额，是广州开放型经济的主要基石和“五外联动”重要引擎。未来广州将充分发挥经开区载体优势，提高吸收外资质量；充分发挥经开区平台优势，推动进出口结构优化；充分发挥经开区集成优势，加快产业转型升级。
聚力“三个图强”，把花都经开区建设成为示范地、增长极、试验田
“目前，花都经开区已集聚以汽车产业为主导的先进制造业，以及电子信息、新能源、新材料、现代物流等临空高科技产业集群，是广州北部增长极高质量发展的主阵地。接下来，花都区将聚力‘三个图强’，奋力把花都经开区建设成为产业转型的示范地、创新发展的增长极、绿色发展的试验田，构建以实体经济为支撑的现代化产业体系。”会上，花都经济开发区管委会党组书记、主任郑重民表示。
“向空图强”。作为航空都会、枢纽之城。花都区将充分发挥白云国际机场这一“顶流”作用，叠加国家级经开区平台，推动临空低空产业腾飞。一是壮大临空产业。在机场北侧规划80平方公里的临空数智港，做强航空维修制造及运营保障全产业链，加快临空总部经济集聚，力争到2030年临空产业总产值达到3000亿元。二是前瞻布局低空经济。加快推进通航保障基地、低空经济产业园建设，聚焦低空文旅、低空物流、低空制造等重点领域，加快构建“西部智能制造+场景应用、中部总部经济+会展商贸、东部研发检验”的低空经济产业格局。
“向新图强”。发展新质生产力是国家级经开区高质量发展的重要之举。依托国家级经开区平台，花都区将强化与广深港、广珠澳科技创新走廊的联动，推动科技产业互促双强。一是加快汽车产业向新能源和智能网联方向转型升级。深化“双试点区”、全域开放，积极引入车规级芯片、激光雷达、车载智能终端等关键零部件项目，推动汽车产业强链补链。二是引育战略性新兴产业。设立政府引导基金，推进新型工业化数字服务平台建设，加快集成电路封测、无人驾驶传感器、新型智能终端等领域研发制造。三是推动时尚产业提质升级。谋划建设国际时尚智港，提质升级箱包皮具、服装服饰、美妆日化、灯光音响、智能家居等时尚产业，打造国际时尚之都展贸新窗口。
“向绿图强”。花都区是广东省第一批“碳中和”试点示范区，绿色是高质量发展的底色。依托国家级经开区平台，花都区将深化省级碳中和试点示范区及碳达峰碳中和城市试点建设，提升产业“含绿量”。一是壮大绿色能源产业。锚定光伏、储能、氢能三个万亿级产业新赛道，加快建设超10平方公里的粤港澳大湾区“绿能谷”，建设“湾区绿谷、能源之都”。二是深化绿色金融改革创新。推广拓展国家级绿色金融改革创新试验区经验，支持广州碳排放权交易所在绿色金融标准等方面强化与港澳合作，探索建立粤港澳大湾区统一碳市场。三是推动产业绿色化转型。加快发展绿色制造、绿色建筑、绿色交通等节能新技术新业态，联合华南理工大学等机构探索打造具有国际领先水平的绿色低碳轮胎研究和验证平台，布局建设零碳、低碳产业园。
文/广州日报新花城记者：董业衡、叶作林
图/广州日报新花城记者：李波
