广州城市新中轴线将向南延伸，海珠区内打造长约6公里的中央绿轴！2025年3月25日，《广州城市新中轴海珠片区三滘、东风启动区控制性详细规划》在第四届广州市规划委员会地区规划专业委员会第二十五次会议上获得通过，毗邻海珠湿地的这两个城中村即将启动改造，并将采取“依法征收、净地出让”新改造做法，打造新模式样板项目。
优先建设安置工程，为中轴范围征拆预留安置空间
广州城市新中轴长18公里，以现代服务功能为主题，汇聚广州塔、珠江新城等地标，是集金融、科技、商务于一身的世界级城市会客厅。新中轴在海珠区内总长约6公里，片区面积21.44平方公里，共涉及34个项目，包括6个城中村，8个旧城及20个旧厂。
据悉，城市新中轴海珠片区列入全市四大重点城市更新片区，推动新中轴海珠段建设是落实广州“三轴”融合战略，强化世界城市核心服务功能的重要抓手。将采取“依法征收、净地出让”新改造做法，打造新模式样板项目。为加快推进新中轴重点片区提质增效，海珠区已成立城市更新指挥部，划定约272公顷三滘村、东风村城中村改造范围。
本次规划将压占6公里中央绿轴用地的旧村、旧城、旧厂作为具体实施项目纳入272.43公顷整体改造范围，包括三滘村、东风村城中村改造项目，以及20个旧厂项目和8个旧城项目。围绕新中轴海珠片区近期实现“通轴通路”的目标，选取广州大道沿线东风村和三滘村物业集中片区作为启动区，优先建设安置工程，为中轴范围征拆预留安置空间。
打造“宜居宜业的活力社区典范”
从规划图中可以看到，两个启动区位置绝佳，毗邻海珠湿地和海珠湖，广州大道南从两个起步区中穿过，改造范围内有地铁11号线以及规划的地铁26号线。
基于三滘、东风村启动地块，考虑成片连片并结合现行控规道路、河涌等线性控制要素，规划综合划定三滘、东风启动区规划范围45.71公顷。其中，三滘启动区规划范围27.36公顷，东风启动区规划范围18.35公顷。目前，三滘启动区规划范围内以旧村居和集体物业为主，地块北侧为华南鞋业城，已启动征拆，村居集中在西南侧，东侧包括一宗国有旧厂广州市长江企业集团有限公司、沥滘改造地块；东南侧为三滘小学及大展雅苑、海珠湖景峰居住小区。东风启动区规划范围内主要以东风村住宅及集体物业、凤和村集体物业（现在为恒业丰天雄纺织城、盈森商贸城）、中海大境项目（在建）为主。
三滘、东风启动区作为城市新中轴线海珠片区率先启动改造的区域，是实现中央绿轴贯通的重要安置空间载体之一，预计未来可用于通轴范围安置量15.32万平方米。此外，加快三滘、东风启动区改造，也是改善地区人居环境、重塑城市形象、优化路网格局、补足基础设施短板的重要举措。
本次城中村改造，规划提出的愿景定位是：落实中轴贯通部署，充分发挥毗邻海珠湿地及城市新中轴线等城市级绿地的环境优势，依托轨道站点TOD开发，打造首批城市中改造项目中集商业消费、生态宜居集配套服务于一体的“宜居宜业的活力社区典范”。
三滘启动区具体规划有复建物业地块、复建住宅地块、复建商业地块；出让住宅地块，规划36班小学1处、12班幼儿园2处等。东风启动区具体规划包括18班小学一处，6班幼儿园一处，公交首末站一处，以及复建物业地块、复建商住地块、复建住宅地块、出让住宅地块等。
规划范围内建筑总量80.47万平方米，较现行控规增加32.11万平方米，其中，二类居住用地面积及二类居住用地兼容商业商务用地面积调整为10.76公顷，建筑面积调整为53.60万平方米；商业商务用地（含兼容一类工业用地）用地面积调整为1.92公顷，建筑面积调整为25.25万平方米；中小学、服务设施等公益性用地面积调整为2.04公顷，建筑面积调整为1.62万平方米；道路、公园绿地等开敞空间用地面积调整为12.64公顷。
依托轨道站点打造250米高核心地标群
与此同时，规划还提出三大设计理念——
首先，打造“蓝绿共享的活力公共空间”。
新中轴海珠片区打造“十字绿轴、垂轴街坊、鱼骨密巷”的公共空间结构，启动区范围重点衔接海珠湿地绿脉及2条公共活力街。
三滘启动打造“一带一街”的公共空间结构，联通海珠湿地大型蓝绿空间。其中，西碌涌活力带形成长900米，宽40-80米的开敞空间，联通后滘涌及海珠湖，引蓝绿入城；后滘活力大街则依托规划二横路打造长300米的活力街区，强化海珠湖与规划26号线轨道站点之间的人流引导。
东风启动区的公共空间结构则包括“康乐涌、敦和涌滨水绿带”和“上涌北活力街”，通过“一带一街”联通两大公园及中轴绿地。其中，康乐涌、敦和涌滨水绿带结合现状水网，营造超800米的亲水空间，提供约2万平方米的公共绿地；上涌北活力街依托规划二横路打造超300米的活力街区，强化上涌站与中央绿地的人流引导。
其次，建设“多元功能复合的宜居社区”。
海珠片区形成“沿轴分层、环湖圈层”的功能格局，轴线内部、环湖公园重点植入文化展览、休闲游憩等功能；沿轴及环湖一线以商业功能为主，沿轴及环湖二线以居住及公共服务功能配套为主。启动区范围主要位于沿轴及环湖二线地区，以居住及配套服务为主。
根据规划，商办产业功能沿广州大道及轨道站点周边布局，其他地区布局居住及公共服务设施功能，启动区范围共落实安置量为54.54万平方米，融资量为28.96万平方米。
其三，塑造“丰富立体的形态风貌”。
中轴线总体城市空间将形成以湖心鸟岛为中心的环湖圈层控高，启动区将融入海珠湖段外圈结构，形成面湖“前低后高、梯度抬升”的控高，非地标建筑高度控制在150米。三滘启动区内在环湖外圈打造西南片区制高点，充分发挥轨道交通站点的集聚优势，打造核心地标群，控制地标塔楼高度不超过250米，并保证都市地标建筑的40%-50%以上可见，形成近望海珠湖远眺珠江，城水相接的城市格局。
文/广州日报新花城记者：杜娟 通讯员 穗规资宣
图/广州日报新花城记者：苏俊杰 通讯员 穗规资宣
