中新广州知识城。
谋局新质生产力，广州“科技强区”出手了！
3月31日，广州开发区、黄埔区重磅宣介《关于打造“三城一岛”产业增长极 加快发展新质生产力的若干举措》（以下简称“新质生产力30条”），堪称“一策”统揽，一网打尽助企优商“新”解法——
论力度之大，引进外资最高扶持1亿元，部分奖励上不封顶；
论范围之广，聚焦不同类型、不同阶段的企业需求，全周期“量体裁衣”“精准施策”；
论氛围之宽松，区科创母基金“最高容许亏损100%”等条款，营造鼓励创新、宽容失败的环境……
当过去拼土地、拼税费、拼补贴的招商格局被打破，各地招商引资重回“起跑线”，2025年，广州开发区、黄埔区领先一步，大力实施“七大合伙人行动”，着力为企业重塑与新质生产力相适应的营商环境，全力以赴抓项目、拼经济、赢未来。
“新”“实”“高”
无论大中小微企业，新政策“总有一款适合您”
广州开发区、黄埔区，还是太全面了！在新闻发布会上，30条政策被逐一解读，共有26条紧扣新质生产力发展需要，涉及27项资金扶持，超10项改革探索，几乎涵盖培育发展新质生产力的关键环节。用三个字概括，为“新”“实”“高”。
“新”，支持创新主体向“新”图强。
“新质生产力30条”帮助企业抢占“新赛道”，在扩产增能、购置厂房等痛点和堵点上，一口气给予“旗舰配置”扶持。尤其对创新性、成长性和综合实力最突出、最符合新质生产力特征的企业群体，专项设置7大条款，推动企业迸发创新裂变的动力，引领发展成龙头骨干企业和生态主导型企业。
为了解决“卡脖子”问题，广州开发区、黄埔区甚至设置“上不封顶”条款，一奖到底。对实现国产替代、填补国内空白的颠覆性、首创性投资项目，或投资规模大、带动作用强、影响力大的战略性新兴产业和未来产业投资项目，按不超过固定资产投资的20%给予更大力度政策支持。
“实”，引领政策扶持向“实”聚焦。
广州开发区、黄埔区突出以实体经济为本，对“拿地即动工”“竣工即投产”给予最高80万元扶持。
为了推动传统产业转型升级以数智化、绿色化“两化转型”为主攻方向，保留了企业呼声较高的技改条款，首创土建技改、租赁技改等政策条款，最高可获超3000万元，让企业心无旁骛地“改”出新路、“改”出效益。
“实”，更要让企业得实惠。为积极适应全球投资新趋势，进一步加大外商投资扶持力度，除了引进外资最高扶持1亿元外，外资奖励门槛从1000万美元降到500万美元，降低首投压力，打消外资顾虑。
“高”，紧扣高质量发展向“高”攀峰。
纵观“新质生产力30条”，紧扣高质量发展主题，堪称“全周期”“全覆盖”“全链条”支持企业发展，让科技力量向高攀登。
无论是初创企业急需的“第一桶金”，还是成长型企业渴望的风投资金，抑或是科技企业面对的长期回报周期问题，政策均给予了精准回应。既注重“培强”，助力“能飞者高飞、能跑者致远”；也关注“育小”，“把脉”中小微企业发展过程中的“疑难杂症”，助力初创企业拔节生长。
来广州开发区、黄埔区发展，精准条款“总有一款适合您”。
探索改革新招式 首创经验为全市全国探路
“新质生产力30条”作为第三代政策体系的统领性政策重磅发布，力求打破掣肘新质生产力发展的堵点卡点，建设与之相适配的生产关系。
据悉，“1+15+5”政策体系中的“1”为核心政策，“15”项重点产业政策按照“1个主导产业1个政策”原则同步出台，“5”项要素支撑政策也将陆续落实。
这不仅是政策导向的一场深刻嬗变，更是面向未来发展的航向指引。
伴随去年8月《公平竞争审查条例》正式实施，2025年年初国家发展改革委正式公布《全国统一大市场建设指引（试行）》，过去扶持政策、资金补贴“漫灌”，个别地方血拼优惠的“内卷式”招商格局一去不复返。
在这样一个“政策更新期”，今年以来，全国各地纷纷出台培育新质生产力发展举措，广州开发区、黄埔区当仁不让，要重塑招商新优势，打造发展新引擎。“新质生产力30条”不少首创经验再次为全市全国探路，把进一步全面深化改革贯穿始终，加快构建发展生产力体制机制的路径。
比如，改变了资金扶持模式，“以制度促创新”。为破解新质生产力企业拿地难，建立“用地直通车”绿色通道，不设招商准入门槛、简化用地上会程序，优先保障用地需求，全力破解其成长的“烦恼”。
再比如，突出“以政策促改革”。针对中小微企业的用地需求，提出了“工业保障房”“一个产业+一个龙头企业”“科创0租园区”等新发展理念，有利于更好适应初创企业创新创业创造的需求。
“以评价论英雄”新打法 真正做到“筛”出优质企业
引人瞩的是，“新质生产力30条”采用综合评价“新打法”，“筛”出优质企业，“挖”出潜力企业。
“以综合评价论英雄”，30条中有多条采用综合评价的方式，涵盖产业园区、总部企业、项目投资、企业人才等重点领域，通过精准设置评价指标体系，实现从“单一补贴”到“综合扶持”转变，赋能多向发力、立体发展的“全能型选手”。
“不以成败论英雄”，广州开发区、黄埔区在全市首推“区科创母基金最高容许亏损100%”，鼓励国资基金大胆投资高风险、高收益的早期项目，以足够的耐心资本做企业“长跑搭档”。
守住招商引资底线红线，广州开发区、黄埔区历经三轮政策迭代升级，此轮制定的第三代政策体系，将为企业投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境，主动为民营经济发展注入信心、排忧解难，焕发新质生产力成果千帆竞发的勃勃生机。
实施“七大合伙人”行动 挺起中国式现代化建设“产业脊梁”
从全国各地的2025年政府工作报告、“新春第一会”释放的信号来看，加快打造发展新质生产力的重要阵地，已经成为区域竞争突围的共识。
作为广州实体经济主战场、科技创新主引擎、改革开放主阵地，广州开发区、黄埔区肩负着“经济大区挑大梁”的重任，更是全国新质生产力布局中的重要一环，挺起中国式现代化建设的“产业脊梁”。
值得注意的是，“新质生产力30条”首提“七地”目标定位——统筹打造最佳投资首选地、新型工业化先导地、科技创新策源地、优质企业集聚地、新质生产力示范地、新兴产业承载地、营商环境标杆地，无疑是战略方向的一次升华。
扛起“广州产业增长极”的重任，广州开发区、黄埔区拼了！
主动对接广州“12218”现代化产业体系，这里积极构建全区“12136”现代化产业体系。广州15个战略性产业，有8个布局在此，6个未来产业更是全盘落子。以“三城一岛”为承载，这里大力推进传统产业焕新、新兴产业做优、未来产业培育三大攻坚战，让“超级平台”产出“超级成果”。
近两年，区内每年引进优质产业项目超400个，固定资产投资超2000亿元。今年，这里将完成固定资产投资2500亿元，推动180个项目开工、120个项目竣工投试产。新质生产力项目正如初春的幼苗，在这片创造奇迹的沃土上扎根生长。
政策东风吹，春风送暖来。
广州开发区、黄埔区已实施“七大合伙人”行动，诚邀投资合伙人、项目合伙人、创新合伙人、企业合伙人、产业合伙人、园区合伙人、生态合伙人，共拓新质生产力新局，携手共进赢未来。
文/广州日报全媒体记者何瑞琪 图/广州日报全媒体记者李剑锋
