“心里有底，也有案例方法参考，服务企业手脚更能放得开。”“规则明确了，就没那么多顾虑了，政企沟通效率提升了不少……”近日，由广州市纪委监委出台的《广州市政商交往若干场景行为指引及答疑（第二批）》成为社会关注的焦点。当“驻点服务”“预留份额”等过去曾让基层干部心生顾虑的词汇，被《指引（第二批）》进一步明确，政商交往会发生哪些积极改变？连日来，记者采访专家学者、政府公职人员及企业人士，他们结合工作实际谈论其中的变化。
广州粤港澳大湾区研究院副院长李明波：
它贴心回应服务企业中的困惑和顾虑
“《指引（第二批）》的出台，体现了广州纪检监察机关对党的二十届四中全会精神的贯彻落实。”党的二十届四中全会提出，建设现代化产业体系，培育壮大新兴产业和未来产业。广州粤港澳大湾区研究院副院长李明波表示，广州纪检监察机关已经出台了两批指引，《指引（第一批）》着眼于就餐、交通、住宿等政商日常交往的典型场景，《指引（第二批）》则着眼于产业发展全周期的服务体系。“我注意到，《指引（第二批）》重点聚焦广州‘12218’现代化产业体系中重点发展的产业领域，贴心回应了广州广大党员干部在招商稳商、投资融资、人才服务、审批许可、执法监管、保障支持等方面的困惑和顾虑。”
李明波
在李明波看来，新兴产业和未来产业的发展，离不开政府与市场主体间的深度信任与互动。“《指引（第二批）》将驻点服务、预留份额等从‘潜台词’变为‘明规则’，实质上是构建了一套激励相容的机制。”他说，当干部从顾虑中解放出来，当企业从焦虑中解脱出来，整个社会的发展活力才会被真正激发。
市商务局市场体系建设处处长宁霞：
守住亲清关系 成为企业信得过的“娘家人”
“它进一步明确了行为边界，激励担当作为，为困扰大家的亲、清边界模糊问题提供了清晰、直观、可操作的解决方案。”谈及《指引（第二批）》，市商务局市场体系建设处处长宁霞对记者说，这个文件有很强的实用性，减少干部决策的不确定性和疑虑，增强了基层的工作信心和底气。
宁霞
《指引（第二批）》聚焦重点产业领域，配套相关典型案例，梳理其他城市的先进经验，继续以“红线提醒”的方式实现正负面清单结合，这一点让宁霞印象深刻。她说：“这一制度设计，巧妙地将经济学中用于规范市场准入的概念，移植到规范政商交往的纪律领域，体现了理论和实践的高度结合。”宁霞认为，正面清单明确公职人员可积极作为的事项，为正常开展商务活动提供政策依据，负面清单划定了不可逾越的红线，“一正一反”的对照，可以让大家迅速找到行为坐标，更好投入工作。
在宁霞看来，《指引（第二批）》的出台，为基层干部在与企业交往中如何实现“亲”与“清”的有机统一提供了明确的导向。“虽然文字无法穷尽每一个场景，但《指引（第二批）》的出台解答了基层干部的一些困惑，其更深的意义在于提醒大家遇到新问题新情况要牢记初心使命，始终保持亲清政商关系，即可大胆与企业交往。”宁霞说。
天河区财政局副局长孙绚：
它鼓励我们变“废”为宝
“它有效消除了基层干部在推动盘活工作中的顾虑，让大家能放下包袱、大胆探索。”天河区财政局副局长孙绚说，《指引（第二批）》中明确盘活公有闲置物业不算违规，为基层干部提供了坚实的政策依据和制度保障。“现在，只要符合盘活利用的根本方向，我们就可以更积极地创新模式、激发资产潜力，推动闲置物业高效利用迈上新台阶。”
孙绚
孙绚向我们分享了天河区盘活闲置公有物业的案例。“天河区有一处物业，长期存在多头管理、权责不清、运行不顺畅的问题。为优化基地管理，区政府印发相关方案，明确由广州高新集团承接相关运营管理工作。该企业接管后，已成功引进项目28个，涉及人工智能应用、具身智能、生物医药这些前沿领域……”孙绚向记者介绍，一直以来，很多区属国企担心触及国有企业物业招租的红线，造成国有资产的流失等严重后果。“《指引（第二批）》的到来很及时，打消了不少疑虑。我们也根据上级文件，结合区工作实际印发了自己的工作指引，指导区属国企在合法合规的前提下灵活调整物业租金，更好地服务全区产业发展大局。”
天河中央商务区管委会企业服务部副部长李彦君：
让基层干部和企业坐到一条板凳上想问题、谋发展
“《指引（第二批）》就像给了我们一张放心办事的通行证，消除了基层干部‘怕踩线、怕犯错’的顾虑，让大家敢于主动靠前服务。”天河中央商务区管委会企业服务部副部长李彦君认为，与企业打交道，光有底气不够，关键还得有方法。
李彦君
“文件中提到的‘为特定企业提供驻点服务’等内容，正是我们努力的方向。”李彦君说，在天河CBD，《指引（第二批）》已经逐渐探索转化成具体实践。“比如，我们对重点企业实行‘一企一领导一专员’包干制。企业有需求，可以直接找到为其配备的服务专员。从协调人才公寓、子女入学，到推动项目快速落地，我们努力做到‘企有所呼，我有所应’。”李彦君坦言，《指引（第二批）》促使基层干部实现从“管理员”到“服务员”的角色转变，让保障企业更进一层。
在李彦君看来，《指引（第二批）》还是一张写给企业的“信任书”。“我们听到不少企业反馈，说现在心里踏实多了。过去他们想找我们协调点事，也得琢磨合不合适。”他说，《指引（第二批）》把交往规则放在了明面上，成了一本政商交往的“说明书”，大大减轻了企业的“隐形负担”。这种在清白底线之上建立的亲近关系，才是最健康、最长久的。
云舟生物科技（广州）股份有限公司执行总裁黄锐：
坚定企业搞创新、拓市场的信心
“《指引（第二批）》让我们看到了政府持续优化营商环境的决心和智慧。”云舟生物科技（广州）股份有限公司执行总裁黄锐告诉记者，“我感受非常深刻，它不仅是一份文件，更是一个有力的‘助推器’，真正让我们感受到了亲清有为的政商关系。”
他认为，《指引（第二批）》最直接的作用，就是为双方划清了边界、消除了顾虑，打破了过去交往中那种微妙的距离感，让沟通更顺畅、合作更放心。“它通过一些清晰的场景，就像交通信号灯一样，明确告诉了大家哪里是‘安全区’，哪里是‘红线’。这种健康的氛围，是企业专注发展最需要的定心丸，让我们能把更多精力专注于技术研发和市场开拓。”
黄锐
《指引（第二批）》中倡导的保障支持措施让黄锐体会深刻。“在我们公司启动赴港上市的关键阶段，市发改部门和区国资局主动牵头，为我们建立了一个高效的协同机制。比如在办理合规证明时，将原本需要逐个部门跑的流程，优化为多部门集中协调、同步推进，为我们抢出了宝贵的上市时间窗口。”在黄锐看来，他所感受到的精准服务是“想企业之所想，急企业之所急”的专业能力和担当精神，这背后正是《指引（第二批）》赋予干部的底气与勇气。
广东绿日环境科技有限公司总经理朱钟霞：
它带来一种更深层次、更长久的“亲”
“《指引（第二批）》让我感到非常踏实，也很振奋，感觉政府从管理者变成了和我们并肩前行的合伙人。”广东绿日环境科技有限公司总经理朱钟霞说，《指引（第二批）》把政府对企业保障支持的决心变成了清清楚楚、可以执行的场景和办法，让企业家感到被理解、被支持。
朱钟霞
谈起《指引（第二批）》中令其印象深刻的地方，朱钟霞说：“其中明确提到可以为一些符合产业布局、有发展前景的中小企业安排业务部门对口服务或干部驻点联系，这仿佛给企业配了一位专职医生，能在关键时期精准地帮我们诊断和解决发展中的堵点。”回顾企业在广州成长的经历，朱钟霞说，在其公司申报专精特新企业过程中，市工信局和区工商联就曾指派专人对接，扮演了“服务专员”的角色。“他们不仅为我们解读政策细节，还协助梳理技术路线和申报材料，特别是在关键环节给予指导，让我们少走了很多弯路。”朱钟霞坦言，正是这种保障支持助力企业先后通过了市专精特新企业、省专精特新企业认定，并于2023年成功入围国家级专精特新“小巨人”企业培育名单。
“《指引（第二批）》让政商交往有了‘明白纸’，干部服务企业更敢‘放开手脚’，企业创新发展更能‘甩开膀子’，这是一种更深层次、更长久的‘亲’。”作为经常和政府部门打交道的企业管理者，朱钟霞认为《指引（第二批）》所传递出的“有为”正如她在实际工作中所感受到的营商环境的变化。“政府的‘亲’不再只是被动地等我们提问题，而是会主动走进来，花时间研究我们环保行业的技术趋势和产业规律，提供更为精准的保障支持措施。”她说，企业得到了实实在在的帮助，能更安心、更专注地把资源和精力投入到技术升级和服务提升中去。
文、图/广州日报新花城记者：崔琳 通讯员 穗纪宣
头图/广州日报新花城记者：陈忧子
