广州国际生物岛。
“对企业来说，知识产权是竞争力，是看得见的资产。对市民来说，知识产权会带来好的产品、好的服务。”4月21日，在世界知识产权日前夕，广州市人民政府新闻办公室召开广州知识产权助力产业发展新闻发布会，现场的一番发言道出了知识产权与企业发展、民生福祉的紧密关联。发布会上，广州发布知识产权助力产业高质量发展成果，一系列亮眼数据与务实举措，勾勒出这座城市全力打造知识产权保护高地、创新高地、运用高地，以知识产权赋能产业升级、推进两业融合的清晰路径。
质效齐升：“四个坚持”推动知识产权全链提质
亮眼成效如何得来？广州市市场监督管理局副局长万众在发布会上指出，广州以知识产权“四个坚持”，贯通创造、保护、运用、服务环节，为制造业提质、服务业升级，“两业融合”推进注入强劲创新动能。
坚持高质量创造，让专利提价值、品牌更响亮。万众表示，工商并举、两业融合，关键在于“质”的跃升。广州持续优化专项资金管理办法，引导资源向高价值专利倾斜；加入WIPO GREEN城市加速项目，为新能源、节能环保等新兴产业插上创新翅膀；精准服务华望汽车、慕恩生物、广州增芯等重点企业，助企业在品牌布局上抢占先机。
坚持高标准保护，让创新者安心、侵权者买单。立法先行筑牢保护屏障，广州出台《广州市专利保护和促进规定》，首创行政裁决简易程序、确认不侵权行政裁决、行政裁决禁令三项硬核制度；跨区域跨部门协作不断深化，探索十五运会知识产权保护“体育盛会+跨区域执法协作”新模式；助力企业扬帆出海，与新加坡知识产权局深化跨境合作，构建生物医药、高端制造等重点产业海外保护体系。此外，海外知识产权纠纷应对指导广州工作平台帮助企业减少经济损失1.12亿元。
坚持高效能运用，让专利变红利、知产变资产。广州全力打通知识产权转化通道，编制15个战略性新兴产业专利图谱为企业指明研发方向；实施专利转化专项行动，盘活高校科研机构存量专利6.5万件，全年专利转让许可3.67万次。金融“活水”精准浇灌创新沃土，知识产权质押融资额超523亿元，创历史新高；推出36类知识产权保险产品，投保金额超20亿元。第七届粤港澳大湾区知交会融资交易额超80亿元；增城丝苗米品牌价值突破51.5亿元，带动3.4万农户就业增收，实现创新价值与民生效益双丰收。
坚持高品质服务，让企业少跑腿、服务多跑路。目前，全市已集聚国家级保护中心、快维中心、TISC机构等超百家，引进外国专利代理机构5家，数量居全国首位。同时，番禺珠宝动漫快维中心国家级平台、花都皮革皮具快维中心国家级平台高效赋能产业。
同向发力：严打涉知识产权类违法犯罪案件 织密知识产权“天网”
锚定知识产权强市建设目标，全市司法、行政、海关、仲裁等多部门同向发力，严打涉知识产权类违法犯罪案件，织密知识产权保护“天网”。
据统计，2025年，全市公安机关侦破侵犯知识产权案件1100余件；检察机关批捕543件721人；全市两级法院审结一、二审刑事案件778件1304人，审结一审民事案件29011件；广州知识产权法院审结案件15739件；市场监管部门办结行政执法案件3514件；版权行政部门办理案件22件；农业农村部门办理案件263件；海关查扣侵权货物1500余万件；广州仲裁委员会受理知识产权仲裁案件517件。
保护知识产权就是保护创新。广州公安坚持“打击与服务并重”，持续深化知识产权领域侵权假冒犯罪打击治理工作。据广州市公安局副局长刘奕鹏介绍，广州公安紧盯侵权假冒犯罪的新动向、新特点，针对软件与互联网、高端制造、人工智能等重点产业，以及服饰箱包、食品药品等民生重点领域，坚持“打源头、端窝点、摧网络”，开展多轮次专项打击行动，提升刑事打击的震慑效应。
“严保护”是当前知识产权保护的主旋律，而惩罚性赔偿是落实“严保护”的重要途径。据广州知识产权法院副院长郑志柱介绍，在司法实践中，该院细化故意和情节严重的归责条件、明确计算基数和惩罚倍数的标准，确保判赔额与权利人损失、与知识产权的市场价值相适应，显著提高侵权代价和违法成本。据统计，近三年该院依法适用惩罚性赔偿的案件共有27件，合计判赔1.8亿元，案均判赔670余万元，其中不乏按照最高倍数5倍判赔的案件，最高判赔额为3000万元。
当前，广州企业出海正从“制造”向“创造”转型，为助力更多自主创新企业扬帆“出海”，黄埔海关副关长钟声表示，黄埔海关坚持打击侵权与创新服务并举，连续10年开展“龙腾行动”，以体系化服务、智慧化监管、机制化协同强化知识产权海关保护。服务上，聚焦特色产业发展需求，构建体系化服务机制，提升企业知识产权保护意识和能力。监管中，开发“风险智能甄别模型”，将AI技术与专家经验紧密结合，实现对侵权风险秒级研判、智能拦截，2025年模型在全国布控拦截侵权货物近20万件。
三管齐下：聚焦“创意花城”品牌 版权宣传、保护、发展效能“三提升”
版权赋能，花城竞发。作为知识产权的重要组成部分，版权对于创意产业的可持续发展至关重要。据市委宣传部副部长、市新闻出版局（市版权局）局长陈晓丹介绍，近年来，广州市版权局聚焦“创意花城”品牌，三管齐下，实现版权宣传、保护和发展效能“三提升”。
“1+N”矩阵提升宣传效能。为让尊重原创、守护版权在羊城蔚然成风，市版权局构建了“1+N”版权宣传矩阵，以多元宣传厚植版权文化根基。针对青少年群体，分众化开展“青年辩”大学生辩论赛、“少年说”中学生演讲比赛、“儿童答”小学生知识竞赛，以一系列赛事带动形成“大中小学生”一体化版权宣传教育体系。2025年，这些活动吸引线上线下超千万人次参与。
“执法联盟”提升保护效能。为进一步加大版权保护力度，广州重拳整治侵权盗版行为。市版权局联合公安、文化、海关等部门建立执法协作机制，持续开展“剑网”“剑影”“青少年版权保护季”等专项行动，聚焦社会各方面非常关注的网络视频、游戏电竞、院线电影等重点领域重拳整治侵权盗版行为。
“多元服务”提升发展效能。针对不同区版权产业发展特点，市版权局在荔湾、海珠、天河、白云、南沙等5个区设立8个版权基层工作站，涵盖民间文艺、动漫游戏、创意设计等重点领域，把服务延伸至产业一线。
作为全国版权示范城市，广州在版权宣传、保护和发展方面持续发力，成效明显。2025年广州市版权登记量近10万件，增长6.6%。截至目前，广州获中国版权金奖3项，拥有全国版权示范园区2个、全国版权示范单位6家。
区域实践：让知识产权成为创新发展“硬支撑”、营商环境“金名片”
中新广州知识城是全国唯一经国务院批准开展知识产权运用和保护综合改革试验的区域，十年深耕交出区域实践亮眼答卷。
广州市黄埔区副区长徐丹表示，广州开发区、黄埔区率先设立全国唯一的区县级知识产权局，出台全链条扶持政策，2023年启动新一轮综改，获批知识产权服务业高质量集聚发展示范区等国家级平台，累计推出全国全省首创举措40项。知识产权，已成为广州开发区、黄埔区创新发展的“硬支撑”、营商环境的“金名片”。
具体来看，一是攻关“卡脖子”，推动技术专利向产业红利转变。广州开发区、黄埔区围绕人工智能、集成电路等战略性新兴产业，设立112家重点企业服务工作站和护航驿站，推动小鹏汽车自研图灵AI芯片实现量产；建设40家高价值专利培育布局中心，首年产出发明超1000件，带动专利产品销售额增长18亿元。二是聚焦“转化难”，推动沉睡知产向活化资产突破。广州开发区、黄埔区率先组建“专利转化运用经理人”队伍，打造“黄埔IP转化营”品牌；发行全国首单新能源汽车知识产权证券化产品，5支产品累计融资11.4亿元。三是构建“大生态”，推动产权保护向两业融合跃升。广州开发区、黄埔区建设全国首个知识产权法治保障标杆区，构筑保护生态促进两业融合；首创知识产权海外侵权责任险，总保额突破10亿元。在综改支撑下，全区共培育近3000家高新技术企业、93家上市企业，科技创新能力连续5年居全国经开区第一。
全力打造知识产权保护高地、创新高地、运用高地
截至去年底
广州有效发明专利达20.59万件，每万人口拥有量108.5件，比全国平均水平高70.2件
高价值发明专利8.34万件，同比增15.7%；有效注册商标261.98万件
获第二十五届中国专利奖70项，总数居全国第三
政策组合拳
广州成功入选全国首批优化知识产权领域营商环境试点城市，落地全国首份“确认不侵权”行政裁决意见书，助力“深圳—香港—广州”创新集群跃居全球第一
广州全力打通知识产权转化通道，编制15个战略性新兴产业专利图谱为企业指明研发方向；实施专利转化专项行动，盘活高校科研机构存量专利6.5万件，全年专利转让许可3.67万次
文/广州日报全媒体记者卢梦谦、章程
图/广州日报全媒体记者杨耀烨
