近日，一条18.44公里长的工业蒸汽管道在广州从化正式动工。这是广州在探索热力电厂余热资源再利用上的最新举措。此前，从化区在摸查走访中发现，从化食品工业园等企业存在工业蒸汽成本偏高等突出痛点、堵点，创新性地再利用附近热力电厂余热资源，筹建一条工业蒸汽管道；按照项目计划，6个月后蒸汽管道将完工投用，届时将为企业带来真金白银的降本实效，超30家企业用汽成本直降25%以上。
从谋划蒸汽管道的政府部门、到承建工业蒸汽管道的国企、再到用汽的企业，一笔笔精打细算的经济账的背后，是用汽企业的省心安心，也是国企展现担当作为的具体实践，更是从化区委区政府推动营商环境改革坚定决心的真实写照。
◆破堵点◆
从滴灌一家企业到撑起一片产业发展
“蒸汽占轮胎生产能源成本接近一半，是轮胎硫化工序的核心动力。”万力轮胎股份有限公司智能装备部副部长王忠文在接受记者采访时透露，作为位于从化区鳌头镇的生产大户，该公司2025年工业蒸汽消耗量超过30万吨。长期以来，蒸汽成本高企一直是制约企业降本增效的“拦路虎”。
万力轮胎的痛点和诉求并非个例。就在不远处的明珠工业园（含从化食品工业园），以联合利华（广州）有限公司为核心，主要发展调味品、这是广州市探索工业蒸汽再利用的重要举措。休闲食品、功能食品等食品制造业，全力打造大湾区绿色低碳食品产业高地。从化区科工信局在企业走访和调研中发现，从化食品工业园集聚大量食品加工、化妆品生产企业，蒸煮、杀菌、萃取等生产工序高度依赖稳定工业蒸汽，园区终端蒸汽定价达340元～380元/吨，显著高于佛山、清远等周边地市，工业蒸汽成本偏高问题成为制约企业经营的突出痛点、堵点。
广州从化工业蒸汽管道项目路由图。
第一笔经济账来自谋划、筹备工业蒸汽管道的政府部门。“如果能把工业蒸汽价格降下来，受益的不只是单个企业，更是整个片区产业的未来发展。”从化区科工信局相关负责人表示，这既是一笔经济账，也是摆在他们面前紧迫的课题。从化区工业蒸汽均为广发展下属能源站燃烧天然气集中供应，受天然气采购价格持续高位运行影响，价格居高不下。很快，从化区科工信局把目光锁定在广州市第七资源热力电厂：垃圾焚烧会产生大量余热，有没有可能重新利用起来，为企业提供绿色低价的工业蒸汽。
“电厂与园区直线距离仅5公里左右，距离用汽大户万力轮胎也不算远，我们初步判断经济上是可行的。”上述负责人回忆道。一个依托资源热力电厂垃圾焚烧的余热资源，建设一条覆盖明珠工业园的蒸汽管网的想法悄然成形。当科工信局带着想法前往万力轮胎磋商时，王忠文用四个字描述了当时的场景：“一拍即合。”
2024年6月，从化工业蒸汽管道项目启动筹备，一条横跨城郊街、鳌头镇的工业蒸汽管道呼之欲出。
◆开先河◆
多部门协力筹建首条跨园区工业蒸汽管道
想法有了，但跨越园区的工业蒸汽管道具体怎么建，这在从化区并无先例可循。“我们也是头一次接触这种项目，不懂的只能边推进边学习。”该负责人表示，一方面是由专业的第三方公司进行管道路由勘测工作，另一方面积极推进项目的流程和协调事宜。
位于广州从化明珠工业园的联合利华（广州）有限公司。
两年多的筹备时间里，发改、住建、市场监管、水务、规自、林业等职能部门以及管线经过的镇街共同协力，推进解决遇到的各类堵点问题。最后综合考虑地块属性、建设便利、后期维护等因素，确定下来的管道线路总长18.44公里，分为母线段、东线段和西线段，大致呈T字形。
项目的技术细节敲定后，后续建设和运营如何才能长久持续运作。为此，从化区综合考量后，确定由从化农投集团和广州环投集团（广州市第七资源热力电厂）、广州发展集团、万力轮胎等市属国企，共同出资组建广州从化绿能合创能源有限公司承接建设。
第二笔经济账来自建设、运营工业蒸汽管道的国企。“我们提前算过账，通过创新性地再利用热电厂余热资源，工业蒸汽价格下降1/4在经济上是可行的，供汽企业是可以盈利的。”从化农投集团总经理刘静介绍，项目要持续运作必须建立市场化的良性循环。项目管线总长18.44公里，总投资约1.73亿元，2026年底建成投运后，将直接惠及30多家食品、美妆、生物制药等企业，终端蒸汽价格预计降至280元/吨，可直接降低用汽成本25%以上。
在她看来，从化农投集团作为区属国企，领投蒸汽管道项目并且在建设和运营中发挥主导作用，背后体现的正是从化区委区政府优化营商环境的决心。“项目后续的运营，我们将充分发挥广州环投集团和广发展集团的专业团队力量，努力实现用汽企业、资源热力电厂、政府、区属国企四方共赢。”刘静说。
在上级部门和各方的大力支持下，经过两年的筹备的蒸汽管道项目，于今年7月正式动工。
◆降成本◆
用汽大户盼管网早贯通 用汽成本可降15%
第三笔经济账来自使用工业蒸汽的企业。“按2025年同等的工业蒸汽消耗量测算，预计每年用汽成本可下降约15%。”王忠文表示，作为合资方代表，他亲历了该项目从起意到筹建再到开工的全过程，“对于这个项目，我们自始至终举双手赞成，唯一的诉求就是希望管网能早一天贯通送汽。”
万力轮胎
和王忠文一样，期盼早日接入热电厂低成本绿色工业蒸汽的，还有纽斯葆广赛（广东）生物科技股份有限公司总经理助理何娟娟。这家主营功能性营养食品的制造企业，生产线设备分为用电、用汽两大类型，能源成本主要来自电费与蒸汽费。在原有老厂区，蒸汽供应分为两种模式：一是自建锅炉产汽，运维繁琐，但成本约320元/吨；二是外购集中供汽，使用便捷，价格则达到390元/吨。
今年6月投入试运营的新园区，在2025年前期规划阶段，曾长期面临设备选型难题——究竟侧重配置用电设备还是用汽设备，迟迟无法敲定方案，一度影响整体建设进度。获悉当地将新建工业蒸汽主管网后，企业迅速完成方案调整，大幅增加蒸汽配套设备：老厂区灭菌设备仅约20%采用蒸汽模式，新园区加热灭菌设备中蒸汽设备占比提升至80%，同时不再自建锅炉，转为接入市政集中工业蒸汽管网。
“对企业来说，成本就是核心竞争力。”何娟娟说，接入热电厂蒸汽后，相比原有供汽模式，综合能源成本可下降13%～28%。不仅省去锅炉购置、改造的大额固定资产投入，也规避了特种设备运维、年检及安全生产管控风险，蒸汽即用即供，大幅提升生产运营效率。
策划：廖靖文
文/广州日报新花城记者：夏强
图片由受访者提供
