“十四五”时期，白云区经济社会平稳较快发展，2025年地区生产总值达到3312亿元，跃居全市第四，连续7年入选全国综合实力百强区。站在“十五五”开局节点，白云区最值得期待和关注的新变化、新趋势又有哪些？
在8月6日上午召开的广州市“十五五”规划纲要系列新闻发布会上，广州市社会科学院经济研究所所长、研究员欧江波在接受记者采访时，对白云区“十五五”规划纲要进行了解读。他认为，白云区作为广州面积最大、人口最多的中心城区，叠加四大枢纽与生态禀赋，“十五五”期间有望延续平稳较快发展态势，到2030年基本建成国际枢纽门户和山水智慧城区。
特点禀赋构筑竞争优势
展望和发展都需因地制宜。在欧江波看来，白云区具备四个突出的禀赋。
一是空间禀赋。白云区作为全市土地面积最大的中心城区，土地面积为795.79平方公里，是其他四个中心城区总面积的2.85倍，是发展动力强劲、综合承载能力良好的中心城区。
二是人口禀赋。白云区是全市人口最多的城区，2025年常住人口为373.19万人，占全市的19.5%，人力资源十分丰富。
三是枢纽禀赋。白云区是全市重要的交通枢纽城区，拥有广州白云国际机场、广州国际港、广州火车站、广州白云站四大交通枢纽，拥有多条铁路、高铁、地铁、高快速公路等路网通道，是广州通达全国和全球的主要门户区。
四是生态禀赋。拥有白云山、帽峰山、流溪河、白云湖等生态资源，承担着广州中心城区重要的生态涵养功能。
结合白云区“十五五”规划纲要提出的GDP突破4300亿元、累计投资超5000亿元的目标，欧江波认为，白云区已连续7年入选全国百强区，其“3+4”发展定位（国际性综合交通枢纽重要门户、山水智慧城区、港产城融合发展区）精准抓住了自身优势，未来五年将是其能级跃升的重要时期。
结构升级勾勒发展主线
白云区“十五五”规划纲要提出2030年GDP突破4200亿元、2035年力争比2023年突破6000亿元的目标，并谋划重点项目超300个、总投资超1.5万亿元。欧江波认为，“十五五”时期，白云区有望继续保持平稳较快发展态势，突出体现在三大“结构升级”。
一是空间结构转型升级。继续抓好用地空间配置，加快四大交通枢纽能级提升，促进港产城深度融合，特别是大力度推进城市更新改造，从而促进城市空间格局优化，加快建成山水智慧城区。
二是产业结构转型升级。坚持工商并举、深化“两业融合”，加快建设以先进制造业为骨干、现代服务业融合发展的现代产业集群，积极实施创新驱动发展战略，加快新质生产力发展。高标准推进产业园区化、特色化，园区产业化、品牌化，切实加强招商引资引智工作，加快战略性新兴产业项目的招引和建设。
三是人口和社会结构转型升级。切实加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，深入实施“百千万工程”，不断提升城乡一体的公共服务，促进城乡共同繁荣和区域协调发展，加快构建高品质幸福白云。
枢纽经济推动从“流量”变现到“留量”增值
白云区目前拥有广州白云国际机场、广州国际港、广州火车站、广州白云站四大交通枢纽，拥有多条铁路、高铁、地铁、高快速公路等路网通道，是广州通达全国和全球的重要门户区。在谈到备受关注的枢纽经济发展时，欧江波建言，“十五五”期间白云区应从“强枢纽、优空间、聚产业”三个层面来推动枢纽经济发展。
一要强化四大枢纽功能。广州白云国际机场要通过增加航线、提升服务、完善配套，巩固提升全方位门户复合型国际航空枢纽地位。广州国际港要加快推动二期、三期开发建设，推动配套码头（白云港）前期工作。广州白云站力争增加更多始发班列开行数量，拓展直达国内重点城市的线路覆盖。广州火车站要加快北广场及周边改造实施路径与功能布局优化研究，统筹推进三元里村城市更新。
二要统筹港产城空间布局。围绕四大交通枢纽，优化周边产业布局和城区发展，积极导入国际交往中心、国际展贸中心、华南时尚中心三大功能中心，推动“物流通道”向“产业廊道”、“枢纽流量”向“经济增量”、“要素流通”向“要素配置”转变。
三要构建“枢纽+”产业体系。打造“枢纽+先进制造”新引擎，围绕广州白云国际机场、广州国际港两大国际综合交通枢纽，重点发展航空运输、铁路物流、跨境电商、国际展贸等现代服务业和航空制造、无人机制造、生物医药、新型储能、物流装备等先进制造业；打造“枢纽+专业服务”新高地，打造白云新城、广州白云站、广州站“黄金三角”商圈，布局发展现代商贸、特色服务、国际展贸、国际医养等产业；打造“枢纽+特色消费”新场景，围绕广州白云站培育时尚消费、文旅休闲消费等新场景，依托广州火车站发展数字商贸与时尚产业，打造数字电商时尚品牌高地。
文/广州日报新花城记者：侯翔宇、廖靖文
图/广州日报新花城记者：苏俊杰
