珠江是广州的母亲河，珠江后航道承载着千年商都文脉与百年工业记忆。记者6日从市规划和自然资源局获悉，《海珠区广纸片区土地储备深化实施方案》于近日经广州市土地管理委员会审议通过，标志着这片“百年纸城”正式迈入连片收储、整体焕新的冲刺阶段。
该项目由广州市土地开发中心作为储备主体，通过强化市区协同联动、攻坚克难，全力推进广纸片区滨江剩余土地完成收储、实现空间成片焕新。
广纸片区区位示意图
破局收储，唤醒“百年纸城”
广纸片区位于海珠区西部，曾是广州造纸厂、印染厂等老工业集聚地。如今这里兼具一线江景、百年工业遗产与便利交通优势，是中心城区少有的可连片规划的“滨水宝地”。自2013年启动成片储备以来，已完成85公顷土地收储和14宗经营性用地出让。但因权属复杂、诉求不一，地块剩余收储工作推进较为缓慢，2.8公里珠江岸线一度“近江不见江”，优质滨水空间长期“沉睡”。
随着大湾区艺术中心、华润万象城等项目相继建成，统筹成片收储已迫在眉睫。为此，广州市规划和自然资源局、广州市土地开发中心会同海珠区政府深化实施方案：一方面，聚焦民生与空间连片。划定20.97公顷近期收储范围，重点补齐配套短板、贯通骨架路网，让滨江空间尽早连片成形。另一方面，坚持“储、改、留”并举。对历史文化遗存和优质空间予以保留活化；支持南箕村自主改造；鼓励广纸家属区等老旧社区通过整治提升、有机更新等方式改善人居环境，让群众从“住有所居”迈向“住有宜居”。
广纸片区滨江效果图
文化赋能，塑造世界级滨水区
广纸片区所处的珠江后航道，是广州中心城区少有的能完整呈现“一江两岸、新旧共生、中西合璧”城市景观的区段，承载着千年商都开放基因与百年工业奋斗根脉，是不可复制的城市精神标识。这里留存着南石头监狱遗址等红色印记及广纸旧厂房群，多位党和国家领导人曾先后亲临视察。新一轮开发工作将铭记红色历史、延续工业荣耀，坚持规划为引领与土地收储为支撑。
项目以“后航文化魅力港、纸岸未来活力岛”为定位，塑造“一岛三城，一轴通江”的格局。通过整合红色文化遗址、工业遗存、滨江公园与新兴产业，打造“文化+商业+产业+绿地”的功能复合活力岸线，孵化数字创意、国际潮玩、人工智能等新兴产业，并围绕便利的轨道交通站点打造“TOD+滨江”复合社区。
这一布局，将与一江之隔的广钢、广船片区接续这场跨越百年时空的对话，共同打造世界级活力滨江地区，续写“广州西岸新十里”新篇章。
广纸片区鸟瞰效果图
深化联动，全速推进片区焕新
面对城、村、厂边界模糊的复杂存量现状，破局的关键则在于统筹利益平衡以及细化分工责任。为此，广纸片区构建起“市级统筹、区级主抓、部门联动”的多级政府联动机制。由广州市土地开发中心重点攻坚旧厂、省市及央企国企用地收储，同步委托海珠区政府实施集体土地及公益征收，压实市区两级责任。
在推进节奏上，坚持公共优先、要素倾斜，统筹推进基础设施建设与滨江空间塑造，优先确保环岛路（沙渡路—石岗路段）、广纸路等骨架路网建成贯通，同步加快滨江碧道、市政管网和学校等公共服务配套建设。
随着各项机制的落地见效，这片承载着广州工业记忆的土地正褪去旧壳、焕发新生。广纸片区将以连片收储唤醒“百年纸城”的沉睡空间，以产城融合重塑珠江沿岸的“城市封面”，向着建设世界级滨水区的目标全速迈进，让一江两岸的繁华活力，成为广州老城市新活力的生动写照。
文、图/广州日报新花城记者：杜娟 通讯员：穗规资宣
