为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》（国办发〔2024〕10号），3月30日，广州市人民政府、中国人民银行广东省分行联合制定印发《广州市进一步优化支付服务提升支付便利性若干措施》（以下简称《措施》）。
《措施》立足加强优质金融服务供给，提高金融开放水平，以重大国际性活动保障为重点，完善“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的支付服务体系，全面优化老年人、入境人员在穗支付环境。
扩大外卡受理覆盖面
常态化配备“零钱包”
对于国际旅客来说，刷卡是最普遍的支付方式。为满足入境人员刷卡支付的需求，广州市将提升境外银行卡受理覆盖面。
围绕“食、住、行、游、购、娱、医”等重点领域，广州将摸排境外银行卡（以下简称外卡）刷卡受理情况，梳理外卡受理终端（以下简称POS机）安装或升级需求，划定重点领域范围，提升广州市外卡POS机覆盖面和受理的精准度。根据规划，未来，重点银行业金融机构（以下简称银行）、重点非银行支付机构（以下简称支付机构）、清算机构在重点领域新增的POS机，需支持外卡支付。
资料图/广州日报新花城记者：陈薇薇 通讯员：韩璐
《措施》要求，相关机构要加大力度为包括国际化街区在内的重点领域商户等提供外卡POS机安装、升级改造及人员培训等服务，提升外卡刷卡支付满意度。银行需整理上报本行的老年人、入境人员银行账户服务推荐网点名录，建立账户服务“绿色通道”，提供国际化、便利化、包容性的银行账户服务。2024年4月底前，广州将发布首批市重点场所银行账户服务推荐网点名录。
除了刷卡支付，广州还将进一步优化人民币现金使用环境。
资料图/广州日报新花城记者：莫伟浓
《措施》提出，各行业主管部门加强对重点领域商户、酒店、旅游景区、出租车运营主体的宣传引导，高效满足老年人、入境人员多样化的支付方式需求，提升支付服务质效。督促经营主体依法依规保障现金支付，加强督导拒收人民币现金行为，加大惩治力度。
针对部分经营主体提出零钱备付不足的问题，广州市将全面梳理和建立重点领域商户现金零钱备付需求清单，为商户、酒店、旅游景区、出租车司机提供上门收款、上门配款、人民币现金“零钱包”等服务，妥善解决找零难问题。银行网点将根据周边商户及客户群体特征，常态化配备“零钱包”，主动走访重点领域，做好商户的现金备付工作，对重点领域“零钱包”应投尽投。
打通移动支付“最后一公里”
建设广州移动支付便捷之城
移动支付已经渗透到日常生活的方方面面，为了让更多人能够享受到移动支付的快捷，《措施》也将提升移动支付便利性作为优化支付服务的重点之一。
根据《措施》，银行、支付机构要制定符合广州市实际需求、具备地方特色的支付服务方案，充分考虑老年人、入境人员的使用习惯，优化移动支付软件界面设计，采用多语种模式、关怀模式、无障碍浏览模式，加强服务保障，推动老年人、入境人员习惯移动支付工具，将广州市建设成为移动支付便捷之城。
移动支付往往需要绑定境内手机号码，广州也将优化入境人员境内手机号码办理流程，为入境人员提供良好的国际漫游服务。
在白云机场，外籍游客正在咨询怎么用支付宝坐地铁。
为了营造入境人员在穗友好支付环境，广州将加强入境人员抵穗第一站的宣传，充分发挥重大国际性活动的平台作用，对入境人员来穗前提早普及在穗适用的支付方式、抵穗后开展专项入境人员支付服务保障工作，展示广州市开放、友好、便利的国际化支付环境。
例如，在广交会等重大国际性活动举办期间，广州将在机场、火车站、港口等重要交通枢纽醒目位置投放多语种、多类型的支付指引，设置入境人员支付咨询服务台、外币兑换咨询点、WiFi（无线局域网）或电话卡供应点等，投放境内支付指引材料并提供人工咨询服务，实现入境人员即时享受便捷的支付一体化服务。
据记者了解，未来在广交会等活动现场的展区、签到台、咨询台等显著位置设置支付咨询服务点，银行或支付机构人员驻点提供支付咨询服务，重点针对入境人员关注的境内支付方式、移动支付隐私保护、使用场景等开展宣传。在活动周边区域，张贴醒目的支付受理标识，确保活动场馆内及周边区域宣传和服务全覆盖。
白天鹅宾馆前台醒目位置摆放了刷卡提示。图/广州日报新花城记者：陈薇薇 通讯员：韩璐
打造入境人员支付服务示范区
并丰富港澳居民来穗支付选择
根据《措施》，广州将按照“先易后难、安全可控”的原则，打造入境支付服务示范区，选择参与意愿强、应用场景丰富、代表性突出的国际化街区、重点商圈、城市中心、文化地标、交通枢纽、涉外酒店等重要区域实施，并逐步扩大示范区域覆盖面。
未来，广州将结合港澳居民在穗出行、通信、支付、养老、医疗、教育、保险、吃住游等场景和习惯，为港澳居民提供便捷的移动支付服务，将广州市打造成为港澳居民同城化生活样本，助力粤港澳大湾区优质生活圈建设。丰富粤港澳大湾区民生缴费渠道，主动对接银行、支付机构、清算机构，契合粤港澳大湾区民生一体化支付需求，拓展港澳居民在广州市公用事业、政务服务、出入境等民生缴费领域的移动支付应用场景。持续推广港澳居民代理见证开户绑定境内移动支付、港澳版电子钱包在穗使用，丰富港澳居民来穗消费支付服务选择。
下一步，广州将继续完善广州市老年人、入境人员支付便利化工作保障机制，争取国家层面支付便利化的先行先试政策。加大支持力度提高外卡受理覆盖面。同时参考相关城市的经验做法，进一步研究出台完善支付服务体系优化入境人员消费环境的支持政策，为改善银行卡受理环境提供必要的资金补贴支持，提高重点商户外卡受理覆盖面。
入境人员在穗支付重点领域清单
结合国内兄弟城市先进经验及广州市实际，入境人员从入穗到离穗的全流程高频支付场景和集聚区域目前主要包括交通领域、商业领域、文旅领域三方面。各行业主管部门依职责做好各管辖范围内入境人员支付供给和需求底数摸排、宣传推介、环境优化、督导检查等工作。
一、交通领域。包括广州白云国际机场、琶洲港澳客运码头、南沙客运港等口岸，广州火车站、广州东站、广州南站、广州白云站、广州北站和出租车、公交车、地铁等公共交通领域。
二、商业领域。包括但不限于5万平方米以上商业综合体、特色商业街区、连锁超市等重点商业场所
三、文旅领域。包括三星级及以上酒店、收费的3A级及以上旅游景区、博物馆、美术馆、影院等重点文旅场所
广州市优化支付服务示范区
二沙岛国际化街区
广州塔国际化街区
沙面国际化街区
猎德国际化街区
广州设计之都国际化街区
龙湖国际化街区
广州融创文旅城国际化街区
祈福新邨国际化街区
蕉门河国际化街区
流溪温泉旅游度假区国际化街区
凤凰城国际化街区
文/广州日报新花城记者：贾政、方晴
广州日报新花城编辑：张映武
