“千行百业+AI”“公共服务+AI”“城市治理+AI”，深圳打造人工智能先锋城市进展如何？
5月9日，深圳市政协副主席吴以环带队，与多位市政协委员一起赴深智城集团调研，并在市政协科技界别委员工作站召开“突出应用导向 推动人工智能健康有序发展”专题调研深聊会。深圳市教育局、市公安局、市文化广电旅游体育局、市卫生健康委员会、市应急管理局、市城市管理和综合执法局有关负责人员参会，详细介绍了深圳多领域、多场景推进人工智能应用的新进展、新突破。
深圳福田区打造“空天地一体化”城市“智”理体系
“AI+城市治理”
300台AI环卫机器人
全市“上岗”
据市城管局有关负责人介绍，近几年来，深圳在城市管理方面全面深化人工智能场景应用，率先打造出“行业+产业”融合发展新模式。
其中，经过“四步走”的改革探索，深圳新型环卫作业模式逐步建立，实现人工智能技术与环卫作业需求深度融合，成功打造机械为主、人工补充、车车组合、人机协同的新型清扫保洁机械作业方式，有效促进了环卫行业高效能治理和产业高质量发展。据统计，通过联动多部门发布城管领域13项“城市+AI”应用场景清单，推动全市打造市政道路、城中村、公园、广场等人工智能清扫应用场景80多个，投入人工智能环卫机器人近300台。目前已在南山区前海片区、福田区莲花街道、坪山区坑梓街道和石井街道建立区域性人工智能环卫作业示范标杆。
另外，深圳还举办了首个人工智能环卫机器人大赛，吸引国内80%成熟应用的人工智能环卫企业参加；挂牌成立全国首个市容环境产业园。2024年以来，成功吸引7家外地环卫机器人企业落户深圳，全市已聚集17家环卫机器人企业，形成显著的产业集群效应；组建首个人工智能环卫机器人专业委员会，初步制定环卫机器人应用标准规范。积极搭建“政产学研用”协同创新平台。正计划推动设立市容环境产业人工智能创新中心，构建环卫机器人测试基地与竞赛场地，搭建认证中心和监管平台。
AI入公园
拓展森林防火巡航等逾40个应用场景
在公园管理方面，人工智能设备已全面“进园入驻”。据介绍，编制的《公园 AI全场景解决方案（2025年3月版）》包括了消费文娱类、运动休闲类、运维管理类共计40多个应用场景。全市公园已引入十余种人工智能产品，包括咖啡机器人、智慧跑道、巡逻机器人、地埋式分类垃圾桶等。同时，推动低空经济与公园消费和运维场景融合，在全市公园建立无人机配送航线11条，并在阳台山森林公园、塘朗山郊野公园、三洲田森林公园等公园引进了29台森林防火巡航无人机。
自动处置手段“上线”
市容环境实时动态管控
市容环境实时动态管控取得了新突破，自动处置手段“上线”。目前，深圳开展车载视频智能巡查应用试点工作，充分利用物流车、网约车等营运车辆车载移动视频资源，对全市主次干道10类城市管理问题开展智能识别。2024年累计推送有效案件277134宗，每日有效识别上报城市管理问题1000个以上，平均识别准确率达93.85%。指导督促各区加快推广市容环境线上自动识别处置新手段，在龙岗区开展“AI+视频智能应用”城市管理特色应用场景试点，在龙华区开展电动车乱停放场景治理工作试点，在罗湖区开展“城市管理智慧一体化”试点。选取福保街道探索打造市容街区全要素人工智能应用示范场景，已引入路灯杆复建无人机槽，开展无人机巡查、无人环卫清扫试点工作。
2024年，深圳还率先打造了照明漏电智能监测、生活垃圾全链条“视频+AI”智能监管、市容环境智能监测等10个可复制、可推广的城市管理智能应用场景示范。
AI助力城市管理
“行业+产业”融合发展
市城管局有关负责人表示，“人工智能+城市管理”产业尚处于培育期，需要“耐心资本”关注，同时尚需解决标准规范、数据流通受限、缺少容错机制方面的问题。接下来，按照《深圳市城市管理产业高质量发展三年行动计划（2025-2027年）》，将深化打造“行业+产业”融合发展新模式，拓展应用场景，围绕深化“AI+环境卫生”全链条服务、推广“AI+园林绿化”全场景应用、推进“AI+市容街区”全要素协同、推动“低空经济+城市管理”深度融合；同时，将推动设立市容环境产业人工智能创新中心，支持高水平举办城市管理人工智能应用大赛、市容环境产业博览会，打造“行业+产业+属地+协会+企业”综合服务平台，建设市容环境人工智能产业聚集新高地。
深圳市中心公园将搭建无人机竞速专业灯光赛道，举行无人机竞速活动，打造“公园+科技+体育”示范性公共空间
（二）“AI+教育”
教育“数”林赋能
近20项教育业务场景
市教育有关负责人介绍，自2022年起，深圳市启动教育治理数字化转型专项，创新设计“134N”实施路径，形成以教育数字基座（教育“数”林）为核心的治理体系，并基于“5+15”任务体系开展了具有深圳特色的教育智治实践。目前，教育“数”林打破了存在已久的“数据孤岛”“数据烟囱”等历史问题，已服务于全市2940所学校、约260万学生和27万教职工，构建了18个主题库与专题库，治理数据量超过2亿条，赋能近20项教育业务场景，为教育管理的精细化、教育服务的精准化和教育决策的科学化提供了有力支撑，在教师发展、学位预测、督导监测、校车监管、心理预警等方面形成一批深圳特色的教育数字化应用案例。
未来，深圳将持续完善教师、学生、学校三大关键主数据的标准，推进“数据要素×教育治理”建设，聚焦综合督导、入学一件事、智慧体育等近20项重点业务，打造一批典型应用场景。
（三）“AI+文旅”
“数字导游”“智能导览”将上线
市文体局有关负责人介绍，2024年底已上线“深圳AI数字导游”，基于数字人与生成式人工智能技术，面向市民游客，围绕吃、住、游、娱、购等各个文旅领域提供方便、准确、个性化的智能服务；
图书馆AI辅助业务数字馆员，读者和馆员通过对话交互实现统一业务知识库全端智能应答、精品图书推荐、图书内容解读、馆藏文献调阅等应用场景。
接下来，深圳将规划建设智能体融入文博院馆讲解，实现游客与展品、景点多形态交互，享受到更方便、更精准的游览体验；规划建设智能导览，智能体融入深圳文旅/景区旅游小程序，为游客提供个性化服务和推荐，包括行程规划、智能讲解、服务推荐、线路推荐、导览导航等功能于一体；还有智能体融入景区客服热线，提供AI+智能客服新模式，实现100%第一轮接通响应，并自动生成工单；远期，将考虑智能体融入全域旅游监管，对热门景区拥堵等多种场景事件进行预警监测，及时做好调控与应对。
（四）“AI+应急”
常态化监测预警 构建“负一秒”风险防控
市应急局有关负责人介绍，该局构建了覆盖“防、管、控、应”全周期的城市安全信息化管理体系，拟进一步综合运用大数据、人工智能等技术手段，提升精准化、智能化、智慧化的辅助指挥决策和分析研判能力。
目前，“AI+应急指挥和巡查应用”“应急智能化无人救援创新场景”已被纳入深圳市向社会公开的“政务领域人工智能应用场景清单”；人工智能应用“小安智能助手”，通过使用“问知识、问数据、问图像、问视频”等功能，助力基层巡查人员轻松实现拍照识别隐患和制作检查清单。
深圳中心区无人机巡查发现火情及时处置
另外，福田区打造高质量区级监测预警智算中心，探索“AI+应急”创新应用，通过“视频+AI算法”应用实践，针对建筑工地、小散工程、消防通道、加油站等风险场景开展AI智能分析，实现对全区涉及自然灾害、安全生产、消防安全三大类风险隐患的常态化监测预警，构建“负一秒”风险防控机制，筑牢安全屏障；宝安区正积极探索构建电焊火灾、叉车、电镀、用电安全、高坠等6类事故类型专项复盘分析模型，实现事故数据实时采集与深度解析，自动生成标准化事故复盘报告及高危企业清单，相关系统预计今年11月上线试运行。
未来，该局将推动人工智能与无人机、应急机器人深度融合，探索一批具备推广价值的标准化解决方案。
（五）声音
“以人为本” 推动人工智能健康有序发展
市政协常委、深圳码隆智能科技有限公司董事长黄鼎隆指出，“以人为本”的人工智能应用理念正在深圳实践。我们的核心目标是以市民福祉最大化为终极目标，而不是追求技术性能参数等目标。整个优化方向也是社会价值导向的优化。在应用过程中，我们考虑到很多市民关心的细节。他建议，将“以人为本”作为深圳人工智能应用的特色，以更好保障人工智能技术能够造福人类。
市政协委员、深信服科技股份有限公司高级副总裁、市总商会副会长邓文俊表示，智能清扫机在海外的需求很大，海外的销售比国内销售还好。深圳要发展企业，产业化和市场化非常重要。希望有更多的企业参与并配合人工智能产业的发展，同时在发展过程中不断引进优秀企业和人才。
深圳市政协委员调研深智城集团
“人工智能作为新技术手段应该朝哪个方向发展？我们应该应用的方向是什么？”市政协委员、哈尔滨工业大学（深圳）电子与信息工程学院党委书记田佳峻指出，人工智能应该代替人工难以实现的、危险紧急的以及能够对生产和工作提升安全与效率的场景。建议各政府部门可结合自己的生产和工作实际，多提出一些关键场景，用新技术手段突破之前想做的事情，以及让我们更安全、更有效率。
市政协科教卫体委副主任、深圳市智慧城市科技发展集团有限公司董事长张晓春表示，建议关注加强数据治理和高质量数据池的形成。如果数据治理的质量不高，模型质量也不高，对场景的使用效果就会不佳。同时，建议选取有效的场景加大投入，让老百姓都能感受到新技术的福祉。
深圳市政协副主席吴以环总结指出，深圳人工智能建设“突出应用导向，做得好”。接下来，深圳继续努力推进人工智能健康有序发展。她指出，深圳要建设人工智能先锋城市，推动AI与城市协同发展，要聚焦安全化、市场化、效能化、“以人为本”，要构建良好的体制机制为人工智能健康有序发展保驾护航。
据了解，深圳市政协拟通过实地调研和“深聊会”的方式，帮助委员知情明政，了解深圳在“千行百业+AI”等方面存在的困难及最新建设情况，听取委员的意见建议，提升履职实效，形成协力同心推动人工智能先锋城市建设的良好氛围。据悉，今年8月，深圳市政协将围绕“打造人工智能先锋城市”召开“一起来商量”市领导与委员面对面协商座谈会。
文、图/广州日报新花城记者：刘畅
广州日报新花城编辑：罗林
