新年启新局，再赴新征程。1月8日，深圳福田区八届五次党代会暨区委经济工作会议召开，不仅宣告中心城区“十四五”圆满收官，更吹响了奋进“十五五”新征程的嘹亮号角。
对于福田而言，刚刚过去的“十四五”，堪称极不平凡、极不寻常、极不容易。从百年变局、世纪疫情的叠加冲击，到空间匮乏、转型艰难、经济起伏的多重阵痛，一系列考验接踵而至。但重重压力并未阻挡福田前行的脚步，反而让这座年轻的中心城区在风雨洗礼中成长，在历经考验中壮大，最终在“十四五”收官之年、深圳经济特区建立45周年、福田建区35周年，交出了一份高质量发展的厚重答卷。
（一）“十四五”成果丰硕 实现“奇迹”般大突破
翻开这份“五年答卷”，福田在增长、功能、空间、人居、生态5个发展维度中连连实现“奇迹”般的大跨越、大突破，中心城区功能作用更加彰显，首善之区发展迈入新阶段。
——综合实力实现历史性跨越。主要经济指标实现“3个跨越、5个第一”：经济总量接连跨越5000亿元、6000亿元“两个千亿”大关，保持全市各区第二；累计固定资产投资跨越3000亿元台阶；进出口总额接连跨越8000亿元、9000亿元台阶；地均GDP、地均税收、进出口总额、金融业增加值、创业密度均稳居全市各区第一。同时，中国“百强区”从第3名跃升至第2名、“投资竞争力百强区”从第2名跃升至第1名。
从总量到投资，从外贸到服务业，福田城区经济实力、发展质量实现高位进阶，福田用位次之“进”、指标之“亮”，实实在在地证明了中心城区的活力、动力、竞争力。
——城区转型取得决定性进展。实施全国首个区县级《现代化产业体系中长期发展规划》，产业结构实现战略性调整，新增新能源、智能终端、软件信息服务业3大千亿级新质产业集群，生物医药、半导体2个百亿级新质产业集群产值实现倍增，专精特新“小巨人”企业较“十三五”翻五番，战略性新兴产业增加值突破千亿大关，规上工业产值增量达“十三五”时期的6.7倍……
在新质产业蓬勃繁荣的支撑下，“十四五”期间福田区工业对GDP增量的贡献率从2.9%增至13.2%，跑出经济发展“第二增长曲线”，“CBD+科创区”的特征更加鲜明。
荣耀·新一代产业园
——战略平台实现标志性突破。国务院印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，赋予河套打造“世界级科研枢纽”的崇高使命，河套正式上升为国家战略；超20项重大制度创新开创先河，220余个高端科研项目和440余家科技企业集聚成势，6家我国主导建立的国际性产业与标准组织齐聚河套，中国科学十大进展等创新成果加速涌现。香蜜湖新金融中心、环中心公园活力圈攻坚突破，纳入全市战略规划。三大新引擎协同发力，推动土地出让2.75平方公里、实现倍增。
以“三大新引擎”为战略支点，福田“空间拓展攻坚战”屡战告捷，彻底扭转了“无地可用”的局限。国家战略、湾区愿景、城市使命在此落地交汇，福田在国家和区域发展中的战略地位历史性提升。
——民生福祉实现整体性优化。基本公共服务标准化建设获选国家“综合试点典型案例”，新改扩建学校、新增学位数分别较“十三五”增长1.4倍、2.2倍，均超过“十二五”“十三五”之和，配套科创、金融、时尚“三大产业”的高等教育体系从无到有、全面成型。辖区社康总面积、新开工建设保障性住房数量，较“十三五”分别增长2.1倍、2.9倍，均超过“十二五”“十三五”之和。
5年来，福田区安全稳定、文化体育、养老服务、妇女儿童等各项事业硕果累累，中国“幸福百强区”荣登榜首，“幸福福田”品牌更加可感可知可及，成为“一看就爱、一爱就来、一来再来、一传千里”的人才奋斗沃土、安居乐土。
——环境品质实现系统性提升。全球首个“国际红树林中心”揭牌运营，红树林鸟类物种数量较“十三五”末增长63.5%。全市率先实现莲花山、笔架山、梅林山、银湖山、中心公园“五园连通”，新建绿道85.2公里、较“十三五”增长9.6倍，超过“十二五”“十三五”之和，累计241公里绿道全线贯通、山海连城。优良河长比例提升至100%、较“十三五”增长5倍；空气优良率从2020年96%提升到97.5%，年均污染天数下降51.8%，绿化覆盖率达到43.2%……
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。5年来，福田“绿”的全景更加清晰清新、“美”的风景更加引人动人，“一城繁华半城绿”的名片更加靓丽。
每年冬天，黑脸琵鹭南迁栖息在福田红树林
（二）奋进“十五五” “五个首善”续新篇
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化承前启后的关键时期，也是福田“二次创业”跨越突破的关键阶段。新的五年，机遇与挑战并存，使命与担当同在，福田怎么干、怎么闯、怎么拼？翻开这次的党代会报告，福田的回答坚定而明晰：将以“首善之区 幸福福田”为愿景，以全面建设社会主义现代化典范城区和中国式现代化典范城区取得决定性进展为目标，推动中央商务区、中央创新区、中央活力区取得显著成效，实现更高水平的“首善发展、首善治理、首善文明、首善民生、首善环境”，奋力书写福田“二次创业”新篇章。
——努力实现更高水平的“首善发展”，建成高质量发展高地引领区。建成“2个万亿、8个千亿、4个百亿”产值的产业集群，持续推进“CBD+科创区”战略转型，打造高质量发展的精彩窗口。
——努力实现更高水平的“首善治理”，建成高密度城区现代化治理先行区。率先走出一条符合超大型城市中心城区特点和规律的现代化治理新路，建成更高水平的“平安中国示范区”，打造治理体系和治理能力现代化的精彩窗口。
——努力实现更高水平的“首善文明”，建成国际一流文化中心区。打造更具影响力的国际一流文化中心区，交出创造现代化城市文明新形态的“福田答卷”，打造物质文明和精神文明协调发展的精彩窗口。
——努力实现更高水平的“首善民生”，建成更公平普惠的民生幸福标杆区。“人城产”的城市发展新逻辑实现根本性转变，基本公共服务更加均等化、优质化，实现更高水平的“民生七优”，打造现代化美好生活的精彩窗口。
——努力实现更高水平的“首善环境”，建成人与自然和谐共生的美丽中国示范区。建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市中心城区，率先建成“近零碳示范区”，打造美丽中国生动实践的精彩窗口。
“五个首善”同向攻坚，既是福田未来五年“二次创业”的实干路径，更是绘就2035年城区崭新图景的坚实步履。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在新的起点上，福田鲜明宣誓，将牢记中心城区使命，勇当现代化建设尖兵，坚持格局制胜、创新制胜、品质制胜、实干制胜，以“归零”心态再出发，以“奋斗”状态开新局，奋力闯出彰显首善的“新路径”、创出无愧时代的“新业绩”、建成熠熠生辉的“新福田”，为深圳创造令世界刮目相看的新的更大奇迹作出福田贡献。
三大新引擎
（三）“三大新引擎”拔节生长、岿然成势
空间是城市竞争力的关键支撑。“十三五”时期，福田作为一座年纪不大的中心城区，高楼林立、基建饱和，早早面临空间资源不足、发展动力不足等“成长的烦恼”。为此，福田区大手笔规划形成河套合作区、香蜜湖新金融中心、环中心公园活力圈“三大新引擎”，并以此为战略支点，打响“空间拓展攻坚战”。五年来，福田的“三大新引擎”拔节生长、岿然成势。
“小小河湾”蝶变“科创引擎”
河套合作区深圳园区完成首阶段发展目标
河套合作区是粤港澳大湾区唯一以科技创新为主题的国家级重大战略平台。2025年，福田区以“钉钉子”精神高质量完成国务院发布的《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》首阶段目标，《深圳经济特区河套深港科技创新合作区深圳园区发展条例》、科技创新规划、跨境交通规划等“1+N”规划政策批量推出，移民管理服务、货物进出口税收优惠等累计10项国家政策重磅落地，河套成为全国首个拥有科研人员“专用通道”、科研物资“绿色通道”的区域，“五流四制”全要素便利流动进入2.0时代。
“十四五”5年过去，超20项重大制度创新开创先河，220余个高端科研项目和440余家科技企业集聚成势，6家我国主导建立的国际性产业与标准组织齐聚河套，中国科学十大进展等创新成果加速涌现，河套合作区在深圳河畔创造了深港协同创新的新业绩。
步入“十五五”，河套发展建设将“再加力”“再提速”。福田区八届五次党代会报告提出，2026年，福田将紧密对接香港园区发展纲要，推出深港“联合政策包”2.0，进一步完善“五流四制”政策集成创新体系，提速建设“一心两翼”空间布局，着眼全球配置一流科创资源，向世界展示科技创新“硬实力”。
“老度假村”焕新“城市新客厅”
香蜜湖新金融中心加速成型
香蜜湖是老深圳人集体记忆中的“度假胜地”，这个片区也是深圳中心区唯一集中连片的用地。“十四五”期间，福田以极大的决心和魄力推进片区城市更新、土地整备，拆除违法搭建约55万平方米，清理土地约140万平方米。2025年，香蜜湖度假村城市更新单元规划获批，“平方公里级”连片土地进入全面建设阶段，“三大地标”、香蜜湖新金融中心体育公园等提速建设，一栋栋崭新的建筑拔地而起——深圳国际交流中心精彩亮相，深圳金融文化中心主体完工，国际演艺中心基础工程完工，香蜜湖新金融中心加速成型，世界级“城市新客厅”呼之欲出。
与此同时，福田区依托香蜜湖新金融中心建设，加快营造更优质的金融生态，推动金融服务从“走进会场”向“走向一线”延伸，打造“香蜜湖金融+”品牌、推出系列活动110场，达成融资近2000亿元，香蜜湖金融品牌势能持续增强。
建设中的深圳国际交流中心
本次党代会报告提出，2026年，福田将全力打造集“交往+金融+科技+文化+消费”功能于一体的“城市新客厅”，推动深圳国际交流中心落地运营，基本建成深圳金融文化中心，推动国际演艺中心加速成型，完成香蜜湖水库改建及片区生态修复。高标准推进香蜜湖片区产业导入，吸引集聚高能级持牌金融机构、财富管理、风投创投等新金融业态，擦亮“香蜜湖金融+”品牌，打造服务、代表、引领新质生产力的新质金融高地。
“老旧住宅区”转型“乐活新城”
环中心公园活力圈建设全面提速
在“三大新引擎”中，环中心公园活力圈承载着人民群众对美好生活的向往，其变化也最能为市民所直观感受。2025年，环中心公园活力圈全面提速，深圳“乐活新城”规划建设全面铺开，湾区智慧广场主体完工，田面国际文创小镇焕新开园。华富村、南华村、华富北等几大棚改全面突破，共释放土地面积46.54万平方米，南华村获“金块奖”最佳国际社区土地规划优秀奖。在这里，生活圈、生态圈、生产圈相融共促的“公园城市”新形态加速呈现。
为回应广大市民的真切期盼，本次党代会报告提出，2026年，福田将高起点开展环中心公园活力圈综合性规划，提速推动华富村、南华村、华富北等项目建设，深入实施中心公园升级工程，高标准建设深圳“乐活新城”，打造世界级的总部经济带、时尚文化区、优质生活圈、生态景观带。
环中心公园活力圈（规划概念图）
方向已明晰，共识在凝聚，行动正启程。站在开局奋进“十五五”、“二次创业”续新篇的新起点上，福田正加快推进“三大新引擎”建设，抢抓APEC峰会机遇，将“三大新引擎”作为“主阵地”，加快打造成为APEC成果落地载体、国际合作枢纽、城市展示窗口，为新一轮大建设大发展进一步拉大格局、打开空间，为深圳创造令世界刮目相看的新的更大奇迹作出福田贡献。
【“福田区2025十件大事”】
一、实施新质要素“六个倍增”计划，批量推出“支持新质生产力21条”等政策，辖区经济总量迈上“新千亿元”台阶、增速创近4年新高。
二、河套10项政策、河套学院等8大机构、25万㎡科研空间批量落地，坚决完成国务院发布的河套《规划》首阶段目标任务。
三、香蜜湖“三大地标”、新金融中心体育公园等提速建设，65万㎡土地完成移交收储，世界级“城市新客厅”建设取得重大进展。
四、金融强区“八大行动”全面实施，金融业增加值和增速居全市“双第一”，增速创近9年新高。
五、落地西班牙桑坦德银行、中资环电器电子等576个优质项目，连续3年蝉联全市“招商优胜区”。
六、“节日大道”、“四海一家”大巡游、华强北“新质科技第一街”等宣文旅商品牌火爆出圈，2个商圈入选商务部“IP+商圈”典型案例。
七、“虚拟园区”3.0、企业重组服务中心、国际签证认证服务中心、商事金融纠纷调解中心等企业服务平台“四箭齐发”，获广东首批优化营商环境“揭榜挂帅”创新项目。
八、打出人才发展“六重福礼”、“成就制+积分制+举荐制+实效制”等引才“组合拳”，获评全国人才工作创新“最佳案例”。
九、“食物银行”“M餐”“童乐福田”等民生服务品牌深入人心，“幸福福田”品牌持续擦亮。
十、落地首个全国人大常委会法工委基层立法联系点，25条立法建议被国家最高立法机关采纳，获评深圳“十大法治事件”。
文、图/广州日报新花城记者：刘畅 通讯员：福宣
广州日报新花城编辑：蔡冬庆
