广东正在“两会时间”。省政府工作报告提到，优化终身学习公共服务，积极推动建设人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会。2026年广东省十件民生实事也重点提及，加快推进服务全民的广东终身学习体系建设，扩大终身学习职业培训资源供给。
“全民终身学习体系”“学习型社会”成为代表委员们关注的两会热话题。广东省人大代表、广州文学艺术创作研究院副院长罗丽说：“学习型社会的核心是打破学习的时空边界、群体边界与内容边界，让学习成为贯穿人生的生活方式。”
广东省立中山图书馆，一位小朋友在报刊阅览室阅读当日的报纸。（资料图片）
广东省人大代表、广州市信息技术职业学校教师陈晓晖感慨：“不断学习可以提高生活的幸福感。”
广东省政协委员、澳门教育及青年发展局局长龚志明表示：“通过教育投资于人，是社会发展最有效的投资之一。而构建全民终身学习体系，恰恰就是一座城市对人最为重要的‘长期投资’。”
广东省政协委员、华南农业大学园艺学院副院长、教授吴振先则说：“一个社会的学习氛围与学习活力，直接映照出其发展的深度与进步的高度。而全体人民的学习能力，更是衡量一个地区综合实力、彰显人民整体素质的重要标尺，是推动地方高质量发展的内在支撑。”
让美育融入终身学习
持续提升审美素养与精神境界
“文化领域是学习型社会建设的重要载体，美育则是其灵魂内核”，广东省人大代表、广州文学艺术创作研究院副院长罗丽说，学习型社会的真谛在于包容各类知识的价值，让美育融入终身学习。美育通过艺术审美、文化体验，塑造人的精神品格、培育共情能力，这是学习型社会不可或缺的精神内核。终身学习不仅是知识技能的积累，更是审美素养与精神境界的持续提升。
罗丽举了粤剧文化传承的例子。她表示，粤剧过去经常面临“老戏骨难觅传人、年轻辈鲜有问津”的困境，这本质上是传统艺术的学习渠道、美育形式与当代学习场景脱节。而学习型社会“人人皆学、处处能学、时时可学”的理念，恰好为粤剧传承与美育落地提供了破局思路 。
广州市荔湾区青少年宫少儿粤剧学员进行粤剧表演。（资料图片）
“当粤剧学习不再局限于戏班拜师、剧场观摩，而是能通过教育戏剧、线上课程、短视频教程等多元美育形式渗透到日常生活，年轻一代就能以更低门槛接触到这门蕴含深厚美学价值的艺术；当文科知识与美育结合，成为理解粤剧剧本内涵、赏析舞台美学的钥匙，传统艺术的传承便有了更坚实的人文与审美基础。”罗丽说，这种情趣的培育是美育与终身学习的共同目标。
“学习型社会的核心是‘全民参与’，美育的本质是‘人人可享’，要让不同年龄、不同背景的人都能在终身学习中获得审美滋养，摒弃‘有用无用’的功利化判断。”罗丽说。
长期深耕教育一线的广东省人大代表、广州市信息技术职业学校教师陈晓晖表达了相同的观点。她说道：“‘建设学习型社会’让我想到人在每一个阶段都应培养自己的兴趣爱好。在学校当学生时需要学习，离开学校也应围绕自己的兴趣进行学习，学一项体育运动、一项烹饪技能等。不断学习可以提高生活的幸福感。”
从构建“终身学习”体系乃至“终身美育”体系，广东省政协委员、广东画院理论研究室副主任卜绍基说道，这是一项长期性、系统性工程。他建议由省政府牵头，研究制定全省终身美育发展的指导文件，明确发展目标、路径与评估指标。此外，还要夯实学校美育根基，强化教师美育素养与教学渗透，比如鼓励、指导教师在各学科教学中自然融入美育元素。
孩子们坐在圆形书架内一起阅读绘本。（资料图片）
另外，他还建议创新公共文化机构美育服务模式，增强吸引力与辐射力。由政府指导博物馆、美术馆、图书馆、文化馆、剧院等公共文化机构对其公益教育课程与活动进行全面绩效评估与内容升级；支持文化机构打造“展览（演出）—教育—文创—消费”一体化链条，将美育融入观展、观影、观演全过程；广泛动员社会力量参与，构建共建共享美育生态；探索建立终身美育学习成果认证与积累机制。
罗丽则建议，针对不同年龄段的群体提供多元的美育学习平台。针对青少年群体，应将传统文化学习、美育培育深度融入国民教育体系；针对成年群体，应搭建多元化的普惠性文化美育学习平台，打破 “美育是艺术生专属”的认知误区；针对老年群体，应打造适老化的文化美育学习场景，让审美学习成为丰富晚年生活的重要方式。
破解“数字鸿沟”
提升老年人数字阅读能力
“阅读是终身学习的‘金钥匙’，阅读更让学习变得触手可及”，广东省人大代表、广州大学人文学院教授哈迎飞说，即将施行的《全民阅读促进条例》，将为全民终身学习体系建设注入强劲动能。
就全民阅读的话题，哈迎飞观察到，目前青少年和成年人的阅读活动较为丰富，但面向老年人的阅读推广与资源投入仍显不足。
对此，她建议在老龄化程度日益加深的背景下，要推进老年阅读，更好地满足老年群体的精神文化需求。一方面，可以将老年人纳入全民阅读重点保障对象，增加对老年读者的阅读推广活动；优化老年阅读环境，在公共图书馆增设老年书架；丰富老年阅读资源供给，每年发布老年阅读书单，推荐更多适合老年人的数字阅读平台和产品，提高老年人的阅读获得感。
同时应建立社区阅读中心，打造“家门口”的文化地标。社区是老年人的主要活动场所，打造社区阅读中心不仅有助于丰富老年人的精神文化生活，还有助于推进老年友好型社会的建设。
此外，还需破解“数字鸿沟”，提升老年人数字阅读能力。随着数字技术的快速发展，改善老年人阅读困境，不仅要提供适合老年人的书架、桌椅、放大镜、老花镜等，还需要切实帮助老年人跨越数字鸿沟，如帮助他们学习使用智能设备、下载电子书籍、利用图书馆的电子资源等，让老年群体更好地共享数字时代的发展成果。
“老年阅读对于丰富老年人的精神文化生活，减少孤独感、提升生活品质等具有积极作用。老年阅读不仅能提升老年人生活品质，也能起到释放银发消费潜力的作用。”哈迎飞说。
广东省立中山图书馆（资料图片）
广东省人大代表、广东省立中山图书馆党委书记、馆长方家忠表示，“我认为省政府工作报告里关于优化终身学习公共服务的提法非常好。推进这项工作，不仅需要教育部门发力，还离不开多个相关部门的协同参与，比如文化部门、公共图书馆行业。”
方家忠认为，公共图书馆的核心服务之一就是全民阅读，而阅读在现代社会，本身就是人们开展学习的一种基本方式。这种学习方式人人可及，也是最经济的学习途径。他建议：“公共图书馆的各类服务，都可以积极参与到全民终身学习公共服务体系的构建中。”
高校教育应以
开放姿态融入终身学习生态
在广东省政协委员、广东金融学院副校长黄琼看来，高校作为知识生产与传播的核心阵地，在优化终身学习公共服务的过程中发挥着关键支撑与创新引领的作用，高校应打破传统教育时空限制，以开放姿态融入终身学习生态，为建设学习型社会贡献力量。
黄琼建议，高校可以提供优质资源供给，依托“冲一流”学科建设成果，开发覆盖全年龄段的在线课程、职业培训模块及微专业项目，通过慕课平台、虚拟仿真实验室等载体，向全社会免费或低成本开放，满足职场人技能升级、银发族兴趣学习等多元需求。
另一方面，高校还可以创新服务模式，探索建立“学分银行”制度，打通学历与非学历教育转换通道；联合社区、企业共建学习中心，开展订单式技能培训与定制化继续教育，推动教育链与产业链深度融合。此外，高校还能发挥科研优势，研发智能学习诊断工具，为学习者提供个性化成长方案。“借此高校将成为全民终身学习的‘加油站’与‘导航仪’，助力学习型社会建设落地生根。”黄琼说。
聚焦在学校教育这一学习的环节，广东省政协委员、华南农业大学园艺学院副院长、教授吴振先建议，政府要持续强化投入力度，深入实施立德树人铸魂工程，着力培养有理想、有本领、有担当，能主动投身我国现代化建设事业的人才队伍。
他还表示，倘若政府能以“建设学习型社会”为契机，整合各类优质资源，搭建起覆盖各领域、各层级的优质学习资源共享平台，完善线上线下融合的终身学习服务网络，将从多维度为民众成长赋能——既能够助力劳动者及时提升职业技能、紧跟产业发展需求，也能帮助全体民众拓宽知识视野、提高科学文化素养，更能为大家丰富文艺生活、涵养精神世界提供多元渠道，最终为全面提升全民综合素养、夯实地方发展的人才基础、推动学习型社会建设走深走实奠定坚实基础，具有十分重要且深远的现实意义。
广州少年儿童图书馆，家长带着幼童前来阅读绘本。（资料图片） |
在广东省政协委员、澳门教育及青年发展局局长龚志明看来，不管是学校教育，还是家庭教育，抑或是社会教育，都是终身学习的重要组成部分。“而好的教育关键是要回应时代对人才的需求，以及培养个体的终身学习能力。好的教育需要适应时代变化。”
龚志明说，比起知识的叠加积累，在数智时代的大背景下，人们更需要在教育中获得的是适应人工智能技术发展，充分运用人工智能不断增强核心竞争力的综合素养。
他建议在学校教育环节普及人工智能素养，首先要在基础教育阶段，将智能教育纳入教育工作的重要内容，一方面可以开设独立的人工智能学科；另一方面可以把人工智能融入传统学科。在基础教育阶段“打好基础”后，高等教育阶段也要做好复合型人才的培养工作，从传统的单科模式转向交叉学科模式，将人工智能与传统学科深度融合。
文/广州日报新花城记者：何钻莹、程依伦、苏赞、杨朝露、赵越、张姝泓
图/广州日报新花城记者：陈忧子、廖雪明
广州日报新花城编辑：张宇
