8月20日，广州市举行“十五五”开局之年看广州——“城乡融合·区域协调”花都区、番禺区、从化区、增城区“十五五”规划纲要新闻发布会，番禺区对外发布《广州市番禺区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。
番禺区委副书记、区长陈小华在新闻发布会上介绍番禺“十五五”规划纲要。纲要立足番禺粤港澳大湾区地理中心的区位优势，全面对标广州赋予番禺的“4+4”发展定位和城市核心功能，明确到2030年地区生产总值、工业总产值双双迈向4000亿元，以226个、总投资超5500亿元重大项目为支撑，开启高质量发展全新征程。
重构发展空间：构建“两轴两廊”组团式发展体系
面向“十五五”，番禺构建起“双轴引领、两廊联动、组团突破”的全新空间发展格局，通过优化国土空间，为产业落地、创新转化、文旅升级提供广阔物理载体。
番禺区主动承接广州城市发展战略，以广深港澳科创走廊（番禺段）、广州新中轴（番禺段）“双轴引领”，以南大干线、亚运大道两条产业经济廊道“两廊联动”，沿线布局13个重点园区组团突破，推动形成特色鲜明、竞争力强劲的创新型产业集群。
位于亚运大道经济廊道的番禺区狮子洋专精特新企业集聚区
东部，广深港澳科创走廊（番禺段），串联建设广州大学城、东西庄科技创新集聚区、狮子洋智造创新园、国家级沿海渔港经济区等重大平台，打通从“0到1”的原始创新、从“1到10”的成果转化、从“10到100”的产业集聚全链条。西部，沿广州新中轴（番禺段），依托汉溪大道10公里黄金文商旅体走廊，推进万博商务区、长隆超级乐园、广州足球公园、广州南站临站经济区“四圈联动”，促进人流、客流、商务流、文体娱乐业态流“四流叠加”，全力打造广州国际文商旅体融合发展区。
狮子洋智造创新园
土地保障是产业发展的先决基础。“十四五”期间，番禺区率先启动第一个“万亩千亿”攻坚行动，收储了1.32万亩土地；“十五五”期间，番禺将启动第二个“万亩千亿”攻坚行动，连片整备超1.4万亩土地，为重大项目落地提供充足连片发展空间，让番禺成为大湾区产业集聚的核心支点、价值高地。
筑牢产业根基：做强“2104”现代化产业体系
产业是高质量发展的核心引擎。“十五五”期间，番禺将全力打造“2104”现代化产业体系，坚持制造业当家，推动支柱产业做大、新兴产业做强、未来产业谋早、服务业做优。
两大支柱产业将冲击更高量级。智能网联与新能源汽车产业向着2000亿级规模冲刺，依托广汽龙头企业完善整车和零部件配套；借着广东时装周永久落户的契机，推动时尚消费品向千亿级产业集群迈进，擦亮“世界时尚・番禺智造”名片。
位于番禺汽车城的广汽集团总部
智能化的汽车生产车间
广东时装周永久落户番禺
在新兴赛道上，番禺将重点培育智能装备与机器人、生物医药与健康、人工智能、软件与互联网、新能源与新型储能、低空经济与航空航天、船舶与海洋工程七大战略性产业，同时前瞻布局具身智能、脑机接口、前沿新材料等未来产业，扶持一批专精特新、独角兽企业抢占发展先机。科技服务、专业服务、现代商贸、旅游休闲四大现代服务业同步提质升级，充分释放长隆万博、广州南站流量价值，发展首发经济、赛事经济、夜间消费，促进制造业、服务业双向赋能。番禺持续引入的一大批重大项目，将成为产业链延链补链强链的重要抓手，为冲刺4000亿元经济目标筑牢产业底盘。
番禺区脑机接口龙头企业力之智能研发的智能装备
激活“智核”优势：打通科创成果转化“最后一公里”
广州大学城是番禺最宝贵的创新智核，汇聚12所高校、25万余名师生、1400多名博导、73名院士，拥有国家超级计算广州中心等国家级科研平台53个、省部级科研平台458个，是粤港澳大湾区原始创新的重要活力源头。“十五五”时期，番禺将把打通科技创新和产业落地的堵点作为重点任务，力争全社会研发经费支出占 GDP比重提升至4%左右，推动高校科研成果从“实验室”走向“生产线”。
广州大学城
推动国字号平台实体化运转。做优做强全国高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区）陆空一体化智能出行分中心，组建专业化运营团队，面向全国高校广泛征集科创项目，完善项目入库、筛选、孵化、落地全流程服务，加速实验室科研成果走向市场、实现产业化。
全国高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区）陆空一体化智能出行分中心
依托“大学城科技园—东西庄科技创新集聚区—狮子洋智造创新园”空间布局，打通原始创新、中试孵化、规模化生产各个环节。深化同高校科研团队合作，布局概念验证中心、共享工厂、专业孵化器，补齐中试转化短板，破解科研成果“锁在实验室”的现实难题。
同时，完善政策与生态保障，落实科技成果转移转化、低空经济等专项扶持政策，在人才引育、空间供给、投融资等方面精准赋能。布局OPC生态社区，拓展技术落地示范应用场景，健全校地企协同创新机制，探索建设包容审慎监管的“科创特区”，真正把大学城的人才、科研优势，转化为番禺实实在在的产业优势。
深耕城乡融合：共建宜居宜业幸福番禺
建设番禺粤港澳大湾区优质生活圈，是国家推动粤港澳软联通的重要战略落地路径。番禺兼具城乡之貌、产居之优、山水之美，推动城乡协调、产城深度融合，是番禺服务大湾区建设的核心抓手。
“十五五”期间，番禺将以“百千万工程”为总牵引，统筹城乡一体化发展，一手抓实城乡基础设施、公共服务均等化，一手推动大湾区优质生活圈提档升级，实现城市繁荣、乡村秀美、各美其美、美美与共。
公共服务实现扩容提质、普惠均衡。持续深化全国学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡发展区建设，新增基础教育学位30000个以上，持续优化教育资源布局。完善全域医疗卫生服务体系，均衡配置优质医疗资源，稳步实现群众“大病不出区”的民生期盼。
持续推进智慧番禺、绿美番禺、平安番禺、法治番禺建设，以精细化治理提升城市精度，以暖心服务传递民生温度，让城乡风貌、生态环境、基层治理相得益彰，全力打造宜居、宜业、宜游的粤港澳大湾区优质生活圈样板城区。
回望“十四五”：成绩单亮眼，筑牢高质量发展底气
“十四五”时期，番禺攻坚克难、稳中求进，经济实力、城市活力、民生福祉全方位提升，为“十五五”规划实施打下坚实基础。
地区生产总值提前一年站上3000亿元台阶，工业总产值同步突破3000亿元级。赛迪顾问榜单显示，番禺跻身2025年全国综合实力百强区第20位、投资潜力百强区第14位。市场活力充分迸发，企业迁移连续五年保持顺差，新登记市场主体28.33万户，市场主体累计达45.5万户；五年累计引进产业项目1627个，总投资5758亿元，较“十三五”增长180%。
人口与民生持续向好。实有人口增长至360万，实际服务人口超430万，人口结构年轻活力充沛。城乡居民收入稳步提高，农村居民人均可支配收入连续八年位居全省区县第一。教育、医疗、交通、生态环境持续提质，一批重大民生项目落地见效，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
平台建设多点开花。长隆万博商务区入选世界级商圈TOP30指数榜单，日均客流量达40万人次；广州南站枢纽能级持续提升；番禺经济技术开发区扩区完成；广州大学城科创平台不断扩容；“万亩千亿”攻坚行动成效显著，完成土地收储1.32万亩，其中产业用地5705亩。城乡融合、文化建设、营商环境建设均取得长足进步，为开启“十五五”新征程积蓄充足动能。
长隆万博商务区入选世界级商圈TOP30指数榜单
站在新的历史起点，番禺将以纲要为行动指南，统筹空间布局优化、产业迭代升级、科创成果转化、城乡民生改善，以钉钉子精神推动各项任务落地见效，奋力书写湾区高质量发展的番禺新篇章。
文、图/广州日报新花城记者：肖桂来 通讯员：何洋 谢展鹏 陈国添
广州日报新花城编辑：时秀芙
