增芯项目投产，月产能力达2万片；维信诺模组项目顺利交付，年产能力5500万片……今年以来，一个个重大项目加速落地投产，为广州实现全年重点项目工作目标奠定坚实基础。
产业项目建设持续提速的背后，是全市各区各部门在审批验收等环节同频共振的缩影，11月22日上午，在广州市“拼经济稳增长·项目建设加力给力”新闻发布会上，市住房和城乡建设局、市规划和自然资源局相关负责同志围绕提速项目审批，竣工验收加速，保障实体经济用地等方面介绍亮点成效。
七成企业选择分阶段施工许可，项目开工提前3-6个月
“在确保工程质量安全的前提下，广州允许企业分阶段灵活申报施工许可证，项目前期基坑施工和规划报批可同步开展，实现‘拿地即开工’。”广州市住房和城乡建设局副局长、二级巡视员黄成军表示，分阶段施工许可政策平均可为项目提前3-6个月的开工时间。
截至11月20日，全市住建部门共核发施工许可证2508宗，其中超70%的企业主动选择分阶段施工许可政策，白云区、海珠区等保障性住房、粤港澳大湾区战略科技产业示范区、东沙国际商贸港片区等1821个项目已按分阶段施工许可政策先行开工建设，有效加快项目开工建设进度。
9项验收同步办理，加快项目投入使用进度
今年，广州建立了全市统一的联合验收信息化管理平台，确保全市统一标准、全过程网上办理。为提高验收效率，加快项目投入使用进度，广州市住建部门将规划、消防、人防、质量、光纤、档案、防雷、水土保持等9项纳入联合验收同步办理，对工程档案、光纤到户、水土保持设施等专项验收实行告知承诺制，对卫生防疫、环保、电梯等3项需要投入使用后才能最终验收的事项，允许企业自主开展。截至11月20日全市累计完成6994宗联合验收案件，平均办理用时仅需5天。
为及时帮助企业和群众纾困解难，今年下半年，市住建局新增设惠企利民专窗，设立服务热线以及24小时信箱，精干力量组成“惠企利民服务队”，下沉服务窗口一线，对复杂疑难问题立案督办、限时办结。截至11月20日，专窗共接受窗口咨询服务1599人次，电话咨询91人次，邮件咨询2宗，立案跟办疑难问题3宗，其中2宗办结，1宗正在处理。
“五证联办”缩减五成申请材料，项目竣工可提前1年
“近年来，市规划和自然资源局着力推进政务服务事项线上线下‘全市通办’，实行‘五证联办’审批，缩减申请材料近50%，办证时间最高提速83%，项目竣工可提前1年，投产可提前2年。”广州市规划和自然资源局副局长邓玮介绍。
规划和自然资源要素对于实体经济的保障具有基础性的作用，邓玮介绍，市规划和自然资源局围绕重点产业、重要平台、重大项目建设用地，着力保障市场主体的用地需求。
广州推进“三旧”用地报批要件“填空式”组卷，推行集体土地“集转国”手续“并行办理、合案呈批”，截至11月20日城中村改造项目获批“三旧”用地333公顷。同时，以工业产业区块为单元，集中开展工业用地提容工作，目前已完成全市产业区块内工业用地集中扩容工作约119平方公里，规划可增加工业建筑面积约2亿平方米。
为进一步提高审批效率，广州建立重大项目和万亿项目服务三级联系工作机制，在市区联动保障工作机制下，由市到区分派任务，将项目选址成果形成统一模板。截至11月20日，续建项目中97%已有用地保障，新开工项目中85%已有用地保障。加强工业产业区块线管控，2020年广州市在全省率先划定621平方公里的工业产业区块控制线，并纳入国土空间规划中。截至今年6月，全市工业产业区块总规模已增加至626平方公里。
邓玮表示，为提高产业用地保障水平，广州市积极探索“工改工”微改造项目完善用地手续路径，加快完善村镇工业集聚区、旧厂房改造项目用地手续。截至11月20日，已经为19个旧厂房、村镇工业集聚区项目完善用地手续127公顷，同比增长43%。同时做好土地资源要素保障，2024年1-11月，全市获批新增建设用地487宗共38平方公里，新增用地报批面积居全省第一，超额完成年度任务，其中工业用地约10平方公里。广州还持续加大工矿仓储用地供应力度，截至10月底全市通过公开出让供应工矿仓储用地总建筑面积达2060万平方米，总用地面积约572公顷，在全国11个重点城市中排名前列。
文/广州日报新花城记者：侯翔宇、方晴
图/广州日报新花城记者：王燕
视频/广州日报新花城记者：王燕
广州日报新花城编辑：胡群智
