信息时报讯（记者何碧媚）成立街道商会党支部、打造街道平安促进会、成立法惠百商公共法律服务工作室、建立“1+1+N”党群突击队……近年来，针对辖区行业性、专业性矛盾纠纷易发多发等问题，广州市越秀区矿泉街积极践行新时代“枫桥经验”，因地制宜，探索出了“行业—专业—群众”三方联动的多元解纷模式，将行业纠纷化解在“首发地”和“首发时”，助力优化营商环境和经济社会高质量发展。据统计，矿泉街涉专业市场矛盾纠纷数量从2016年的217宗逐年下降至2023年的3宗。
自治先行，行业商会“唱主角”
在基层治理的创新发展中，矿泉街坚持党建引领、走群众路线和为民服务的理念不变。2019年，在越秀区委政法委的指导下，矿泉街依托矿泉商会，打造了街道平安促进会，探索“商会+平安促进会”融合发展模式，充分发挥其熟悉行业特点、具备行业影响力的优势，引导企业尊法守法、诚信经营，将矛盾纠纷化解在企业内部。目前矿泉街道平安促进会共有会员单位63家。
“平安促进会承担了辖区的一些平安建设工作，为矿泉商圈企业提供包括法律咨询、法务指导、矛盾纠纷调解及应急事件处理等在内的多项服务。目前，我们正在推进网格化服务管理，一方面加强与企业的沟通，能够及时搜集民情、响应民意；另一方面，商户在遇到矛盾纠纷时，也可以快速地反馈给我们调处。”矿泉街道平安促进会相关负责人介绍。
多方联动，打通解纷“快车道”
矿泉街与广州火车站比邻而居，从20世纪80年代起，依托优越的交通区位优势，逐渐形成以专业市场为主要载体的经济业态。全街现有在册专业市场62家，经营面积约71万平方米，商户约1.4万户，从业人员约3.2万人。
专业市场内的纠纷错综复杂，针对涉专业市场纠纷金额大、专业性强的调解难点，矿泉街打造经济纠纷人民调解委员会矿泉地区商业人民调解工作室，并加强与行业主管部门、政法单位的协调对接，发挥商会和知名企业家在区域内的威望和居中调解优势，强强联合，促进行业矛盾纠纷早发现早解决，实现“小事不出企业、大事不出商会、矛盾不上交”。
据悉，矿泉商会累计处置苗头性矛盾风险隐患680余宗，年均上交至街道处置的涉专业市场矛盾纠纷案件数量持续保持在个位数。
法治保障，专业力量“沉下来”
“欢迎大家来到直播间，今天我们一起来聊一个比较专业但又实用的话题……”在宽敞明亮的直播间里，两名资深律师坐在主播台前，温和而专业地向商家们分享关于企业经营的法律知识。这是矿泉街“法惠百商公共法律服务工作室”的直播间，自今年3月起每月举办一次公益法律直播。
矿泉街道平安促进会法惠百商直播活动。受访者供图
据介绍，为进一步优化法治化营商环境，矿泉街采取普法与调解相结合的方式，常态化深入企业一线“摸脉问诊”，定期举办培训、讲座、法律沙龙、公益法律直播等活动；成立法惠百商公共法律服务工作室，专业律师每周定期在工作室值班，为企业提供及时的经济纠纷调解、法律咨询和合规指导等“全链条”法治服务。
此外，矿泉街依托街道综治中心设立“首席法律咨询专家工作站”，针对重大矛盾纠纷，充分发挥街道综治中心统筹协调作用，启动“6+N”会商机制，开展分析研判和联合调处，并邀请首席法律专家问诊会诊，提出专业法律建议和解决方案；针对诉讼高发领域、新类型纠纷等，工作站及时提出综合治理类司法建议，帮助相关单位完善管理，从源头上减少纠纷发生。
共治支撑，群防群治“聚合力”
在矿泉街的专业市场内活跃着这样一群积极热情的人，他们是矛盾纠纷的“调解员”、问题线索的“收集员”、政策法规的“宣传员”。这些来自各方的群防群治力量，相互配合，共同参与，有效地维护了市场秩序和促进市场繁荣，助力矿泉街平安建设。
矿泉街坚持党建带群建，建立了以党员、团员为骨干的“1+1+N”党群突击队，把矛盾纠纷排查作为服务内容之一，充分发挥其在平安建设中的先锋模范作用；同时，整合辅警、治安协管员、保安、企业内保、站西商圈、村社联防队、社区楼宇治安联防等半专业力量、行业力量和志愿力量，组建7支共900多人的“广州街坊·越秀邻里”群防群治队伍。这些队伍经常性走访、巡逻专业市场，发现重大、复杂矛盾纠纷即时上报街道综治中心处置。
发动专业市场群防群治力量做好应急演练。受访者供图
为加强法治宣传，矿泉街还吸纳了具有一定法律专业素养和普法宣传工作经验的群众加入群防群治队伍，定期深入企业开展普法和惠企政策宣传，打通普法宣传“最后一公里”，让法治观念和意识深入人心，营造在商崇法的浓厚氛围。
