从过渡期到常态化 帮扶产业如何后劲更足(不掉队 赶上来)
中央经济工作会议部署明年经济工作的八项重点任务，处处着眼于答好“民生卷”，习近平总书记特别强调：“脱贫攻坚取得胜利后，有一个过渡期，今年完成了，但完成不代表任务取消了。仍然要把‘三农’工作作为重中之重，抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的衔接”。
发展帮扶产业是增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力、持续提升增收致富能力的重要基础，是巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴的有力支撑。《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》提出，强化帮扶产业分类指导，巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批，推动产业提质增效、可持续发展。
今年是我国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。从过渡期到常态化，“四个一批”帮扶产业如何后劲更足？近日，记者带着问题来到四个村庄，探访帮扶产业发展情况。
——编者
云南保山市隆阳区新寨村
市场效益好、链条较完备且发展前景广，如何创响区域公用品牌
巩固一批
云南省保山市隆阳区新寨村，坐落在高黎贡山脚下。这个位于潞江坝河谷的村落，年平均气温25摄氏度，全年无霜，日照时间长，得天独厚的气候条件孕育出云南小粒咖啡黄金种植带。
进入12月，新寨村迎来咖啡收获季。一颗颗饱满的咖啡果挂满枝头，咖农们在林间忙着采收。
“咖啡豆是咱村的金豆子。”望着满山的咖啡林，新寨村党总支书记王加维不禁回想起2012年他刚刚回到村里时的情景：咖啡生豆收购价格连年下跌，采1斤鲜果还要赔1块钱，“很多人都不想种了，要砍了树当柴烧。”
城里咖啡店多了起来，咖农却在赔钱，问题出在哪里？王加维带着村干部一起琢磨：市场行情波动大，小农户抗风险能力弱；分散经营导致质量不稳，粗加工模式使大部分利润流向烘焙、品牌端。“转变观念，我们要从看天吃饭变成靠技术吃饭。”王加维说。
村党总支牵头成立了7个合作社，对管护、采摘、销售等环节统一管理，探索规模化、规范化种植。2017年，村里引进了第一家咖啡体验馆，撬动了全产业链转型，也对种植提出了更高的要求。加大管护频率，采摘全红果，推广智慧农业……“种了几十年咖啡，还要投入这么多，成本能不能收回来？”一些村民有疑虑。
王加维领着六七户咖农带头试种。通过“订单农业”模式推行标准化种植，凭借严格的质量管控，收获的咖啡生豆每公斤卖到约60元。尝到了精品咖啡的“甜头”，新寨村的咖啡产业走上了快车道。
2022年，保山市规划建设云南保山小粒咖啡产业园，逐步构建起全链条咖啡生产加工体系。新寨村紧紧依托“保山小粒咖啡”区域公用品牌，不仅成为许多咖啡企业重要的原料基地，更在东西部协作机制的推动下，建成咖啡初加工与精深加工厂，持续提升咖啡产业附加值。
2024年，新寨村咖啡豆产量达4300吨，实现农业产值1.7亿元，接待游客21万余人次，村民人均可支配收入突破4万元。“我们村的‘咖位’又提高了。”王加维说。
记者 李茂颖 叶传增
江西会昌县祠堂下村
资源有支撑、发展有基础、效益有待提升，如何强链补链延链
升级一批
冬至刚过，江西省会昌县祠堂下村，金旺达林牧发展有限公司的产业园区内，牛正在标准化牛舍里低头嚼着草料；不远处，一辆装有20多头牛的运输车将发车前往福建；一旁的有机肥厂房内，机器运转声隆隆作响。
“过去村里零星种些脐橙、油茶，养几头猪、一些鱼、几头牛。”祠堂下村党支部书记兼村委会主任黄检有回忆。为找准发展方向，村“两委”班子多次调研，最终将目光锁定在肉牛养殖上——祠堂下村紧邻省道会杉线，距县城仅15公里，土地富含硒元素，兼具交通与资源优势。2014年，在外创业的村民朱金海返乡，牵头成立金旺达林牧发展有限公司，种植富硒牧草，引进10余台养殖设备。
2022年，作为赣中南肉牛产业集群项目的7个实施县之一，会昌县将产业振兴资金与项目资金有机结合，推动肉牛产加销全产业链发展。朱金海的农场借着政策东风，新建了富硒秸秆收贮库房和饲草加工车间，将村里的油菜秆、油茶副产品等转化为青贮饲料。
壮大产业，带富村民。金旺达推行“龙头企业+合作社+基地+农户”模式，将200多户农民“链”入产业体系：农户流转土地种植牧草，每亩年增收800元；到牛场或有机肥厂务工，月工资超3000元；还有农户将肉牛托管给基地，年底参与分红。全村近百人实现稳定就业，农民人均年增收5000元以上。
牛粪也是宝。2024年金旺达与江西沃佳泰生物科技有限公司合作，建成一座年产3万吨的有机肥厂，将牛粪加工为有机肥，供给富硒牧草基地和周边的脐橙、油茶林。
在祠堂下村，养牛不再是零散副业：标准化牛舍占地超过2万平方米，年出栏3000余头、营业收入达6000多万元。曾受困于“产业散、增收难”的村庄，如今靠着一头牛“牵”起一条产业链。
在会昌县，赣南肉牛产业综合服务市场、肉牛养殖大数据管理平台、“北牛南运”交易中心及年产12万吨饲料厂，为养殖户提供产前、产中、产后服务。2022年至2025年，会昌县累计投入8.35亿元推动肉牛产业融合发展；2025年肉牛全产业链综合产值已达38.6亿元，成为会昌农业首位产业和富民支柱产业。
记者 杨颜菲
宁夏西吉县牟荣村
停产闲置，如何创新项目运营模式、促进资产盘活增值
盘活一批
深冬时节，宁夏固原市西吉县积雪未消。将台堡镇牟荣村的菌棒生产基地，村民们正紧锣密鼓地采购原料、检修设备、整理场地，为开春的菌棒生产做准备。
“这个地方原本是2019年就建好的扶贫车间，起初我们办过花灯厂，可没多久就赶上新冠疫情，订单断崖式下跌，工厂只好停工。”牟荣村党支部书记张国回忆。此后，村里多次尝试产业转型，引入农产品初加工等项目，但要么受限于技术门槛，要么困于市场销路狭窄，车间始终处于开开停停的状态。
“好好的资产闲置着，既不能给村集体带来收益，也无法带动村民增收。我们心里都很着急，盘活车间，成为村‘两委’班子的心头大事。”张国说。
转机，始于思路的转变。“我们意识到，单靠自己的力量有限，必须跳出自主运营的局限，最终决定通过招商合作，‘借外力’激活资产。”张国说。
2024年，西吉县瑞蕈食用菌公司以每年10万元的租金租下了整个车间。专业企业带来了资金和技术，将800平方米厂房彻底改造，建成了集菌种研发、菌棒生产、菌菇栽培及菌品采收、储存、销售为一体的现代化产业基地。该基地年生产菌棒能力超过600万棒，年产值可达1400余万元。
基地将分散的力量拧成一股绳。企业负责核心的菌种研发和菌棒生产，提供全程技术指导；村集体整合土地、劳动力等资源；农户则以“分户管理”的方式参与菌菇栽培。
牟荣村就业有渠道，生产基地提供上百个就业岗位，村民年人均收入达4.5万元以上。除了固定租金外，村集体还通过参与产业链分工获得分成，每年收入23万元。
这一模式还带动周边7个村的发展。各村纷纷利用闲置空地、废弃院落乃至低效运行的日光温棚栽培食用菌。“我们自己搞，缺技术、缺市场，心里没底。现在公司提供标准菌棒，还有技术员上门指导，保底价收购，我们只管安心种菇！”一位正在大棚里忙碌的村民笑着说。
从“自主经营”到“专业招商”，从“盘活一点”到“带动一片”。牟荣村的小菌棒，不仅激活了一个闲置车间，更拓宽了乡村全面振兴的路子。
记者 焦思雨
海南东方市乐妹村
退出难以为继的项目，从头再来的秘诀是什么
调整一批
藏在山林中的村庄，如今增添了兰花的芬芳。在海南东方市大田镇乐妹村，种植基地里的花海，房前屋后的盆栽，让游客不由放慢脚步、驻足观赏。
“发展扶贫产业，我们有过探索，也走过弯路。”90后村党支部书记符昌俊谈起了过去的生活：村民住着破旧瓦房、喝着井水，整个村只有十来户人家有厕所。10年前，海南大学开始定点帮扶乐妹村。改造危房、修建厕所，时任驻村第一书记王联春在人居环境上下了功夫，也开始琢磨发展扶贫产业。听说养黑山羊效益好，还能让秸秆变废为宝，村里一合计，在2016年接下了示范项目。
“没承想，技术跟不上，黑山羊没养好。一年忙到头，种羊产崽少，越养越亏。”符昌俊说，管理不善加上市场波动，让这一产业在乐妹村难以为继。
扶贫产业起不来，大伙儿一时泄了劲。“在技术和市场上跌跟头，还得原地爬起来。”看企业、探销路，王联春和村干部们决定还得因地制宜。利用热带气候优势和海南大学的技术支持，村里发展起秋石斛兰种植产业。“提前和广东的采购商对接了需求，有了市场，村民的收入和分红就能有保障。”王联春说。
黑山羊没养好，兰花更是没见过，种兰花的新点子一出，村民们几乎都不同意。顶着巨大压力，王联春带着村里的党员搭大棚、修机房，符昌俊也挨家挨户做工作。
干部用心，村民们也看在眼里。2018年，兰花种植大棚一期建成，村民们开始报名学技术。合作社成立后，兰花销往广东、云南等地，有的还远销新加坡等国，参与的农户每年可获得几千元分红。
2022年开始，利用村集体经济的部分收入，乐妹村将闲置羊舍改造成会议室，成立了研学基地，还办起了黎锦黎陶非遗传承工坊和民宿。“研学基地已接待各类培训活动70余场次，培训超过6000人次，接待游客超10万人次。”乐妹兰花产业园研学基地总经理卢萍说。
曾经贫困率高达83%的乐妹村，发展出了销售额超1500万元、集体分红累计超278万元的“美丽产业”。驻村第一书记，也一任接着一任干。“发展扶贫产业，要懂技术、探市场，要有干劲、更要有巧劲。”现任驻村第一书记唐端光说。
记者 董泽扬
