5月19日，商务部公告，商务部将对原产于欧盟、美国和日本等地的进口共聚聚甲醛进行反倾销立案调查。此次反倾销调查的申请人在申请书中指出，申请调查产品的大量、低价倾销是造成中国大陆共聚聚甲醛产业实质损害的原因，申请调查产品的大量、低价倾销与中国大陆产业同类产品遭受的实质损害之间具有明显的关联关系。
法律专业人士表示，反倾销调查是世贸组织允许的保护国内产业免受不公平贸易行为损害的一种措施。据悉，中国聚甲醛进口量近年来呈震荡增长趋势，每年需要进口30万吨以上的聚甲醛，特别是在高附加值的汽车配件行业以及高端电子电器行业，国产聚甲醛进入还较少。因此，如果最终裁定“倾销”成立，未来的反倾销措施将有助于恢复公平贸易条件，保护国内聚甲醛产业免受不公平竞争的损害，聚甲醛的“国产替代”正在进行中。
保护国内产业不受不公平竞争的损害
根据公告，此次反倾销调查的申请人包括云南云天化股份有限公司、国家能源集团宁夏煤业有限责任公司、开封龙宇化工有限公司、兖矿鲁南化工有限公司、唐山中浩化工有限公司、中石油内蒙古新材料有限责任公司。其中，云天化产能9万吨/年，是中国产能最大的生产企业。
“反倾销措施旨在恢复公平贸易条件，保护国内产业不受不公平竞争的损害。”广东天穗（白云）律师事务所合伙人蔡夏莹律师说，“调查之后可能的反制措施可以有价格承诺、提高关税、配额限制等措施，倾销出口商可能提出修改价格或停止以倾销价格出口；另外，除了反倾销税外，还可能提高其他关税，此外也可能限制倾销产品的进口数量。”
国内聚甲醛行业在调查期间未受太大影响
反倾销调查期间，国内聚甲醛生产和应用行业均未受太大影响。
5月20日，有投资者在互动平台向云天化提问：“我国开展对进口聚甲醛的反倾销调查对公司产品是否有涨价预期作用？”对此，该公司回应，反倾销调查和裁决估计还需要一段时间，目前对国内聚甲醛市场尚未发生显著影响。
“从原料来说，我们有些原料从欧美或其他地区进口，有些也是使用国内原料。其实当前绝大多数国产材料都能够匹配我们的生产需求，就算反倾销措施落地实施，也不会影响生产进度，可能一定程度上影响生产成本。”广东拓臣科技发展有限公司总经理郑壁奎介绍。
去年我国聚甲醛进口下降7.3%
前瞻产业研究院今年3月的研究报告显示，从现有产能来看，我国聚甲醛产业企业现有产能合计达49万吨;从在建产能看，我国聚甲醛正常在建产能达60万吨（南通星辰、新疆国重鑫兴、新疆望京龙未公布项目最新建设进展，未纳入其中）。
有研究报告指出，近年来，中国聚甲醛进口量呈现震荡增长趋势，每年仍需要进口30万吨以上的聚甲醛，特别是在高附加值的汽车配件行业以及高端电子电器行业，国产聚甲醛进入较少或者由于门槛较高不具备进入条件。
前瞻产业研究院研究报告指出，中国聚甲醛行业产品竞争格局中，高端聚甲醛依赖进口，先进生产技术掌握在少数外国公司手中；至于中端聚甲醛则部分实现进口替代。不过，从数据看，聚甲醛行业对进口产品的国产替代已经正在进行中。2023年，中国聚甲醛进口33万吨，同比下降7.3%，而且国内聚甲醛行业产能近年来的产量逐年递增。
从市场竞争趋势来看，随着聚甲醛企业产能建设以及领先企业高端产品布局加速，未来，聚甲醛行业市场竞争格局或将有所调整；在技术创新趋势上，国内企业正在积极研发改性材料，逐步拓展高端应用领域。未来共聚聚甲醛仍为市场主流。
文、表/广州日报全媒体记者 许晓芳 钟达文
