全面降准降息、存量房贷降息、8000亿专资股市……9月24日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会主要负责人介绍了金融支持经济高质量发展有关情况，并宣布了近期将执行的一揽子政策大招。受访业内人士及专家认为，一揽子宽货币、稳地产、稳股市的增量政策，力度之大超市场预期，对于提振市场信心、激发主体活力、增强金融支持实体经济的可持续性等将起到重要作用，预计将有效拉动内需和稳定信用水平，助力经济稳固回升。
当日，A股迎来大涨。沪指、深证成指涨超4%，创业板指涨超5%。沪指不仅收复2800点失地，还创下4年来的最大单日涨幅。全市场超90%的个股飘红，近200只涨停。港股也随A股大幅飙升，恒生指数创近4个月新高，截至收盘，恒生指数以19000.56点报收，涨幅4.13%；恒生科技指数上涨5.88%。
宽货币 促消费
降准降息释放万亿长期流动性
继今年2月份降准0.5个百分点，人民银行计划近期再次下调0.5个百分点，向金融市场提供长期流动性约1万亿元。
潘功胜表示，降准政策实施后，银行业平均存款准备金率大概是6.6%，这个水平与国际上主要经济体的央行相比，还是有一定的空间。“到年底之前，有可能进一步再下调0.25~0.5个百分点。”潘功胜透露。作为主要政策利率，公开市场7天期逆回购操作利率将下降20个基点，从1.7%下调到1.5%。潘功胜表示，预计本次政策利率调整之后，将会带动中期借贷便利（MLF）利率下调大概在0.3个百分点，预期贷款市场报价利率（LPR）、存款利率等也将随之下行0.2到0.25个百分点。
【业内前瞻】
东方金诚首席宏观分析师王青指出，融资成本下调将直接刺激消费和投资需求，有效发挥逆周期调节作用，推动经济增长动能改善，推动物价水平温和回升。人民银行打出政策“组合拳”，对稳增长、稳楼市，实现年初确定的“5.0%左右”的经济增长目标具有重要意义。
稳信心 促收储
降息有望降低国企收储成本
稳地产政策加码，人民银行会同金融监管总局出台了五项房地产金融的新政策。除了下调存量房贷利率，以及首套房和二套房最低首付比例统一为15%以外，另外三项政策侧重于供给侧，包括将5月份人民银行创设的3000亿元保障性住房再贷款，中央银行资金的支持比例由原来的60%提高到100%，增强对银行和收购主体的市场化激励。将年底前到期的经营性物业贷款和“金融16条”这两项政策文件延期到2026年底。支持收购房企存量土地，研究允许政策性银行、商业银行贷款支持有条件的企业市场化收购房企土地，盘活存量用地，缓解房企资金压力。
【业内分析】
中指院分析指出，当前地方收储进程较为缓慢，收储价格撮合难度大、地方国企收储资金成本较高、供需错配等是关键影响因素，降息一定程度上也可以降低国企收储成本，而收储价格、供需错配等仍需要更多配套政策支持。广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示：“考虑到开发商存量土地的抵押问题、价格问题、规划问题等，落地有一定的难度。”
稳股市 促投资
首创两货币政策工具
发布会上，首次创设的两个新工具引发市场关注，分别是“证券、基金、保险公司互换便利”和“股票回购增持专项再贷款”，这是人民银行首次设立的支持资本市场的结构性货币政策工具。其中，“证券、基金、保险公司互换便利”支持符合条件的证券基金保险公司，通过资产质押，从央行获取流动性；“股票回购增持专项再贷款”引导银行向上市公司和主要股东提供贷款，支持回购和增持股票。两项工具首期额度分别为5000亿元和3000亿元，未来可视情况扩容。
此外，对于平准基金创设的问题，潘功胜表示：“正在研究”。平准基金被认为是政府专门用于支持股市的“秘密武器”，核心目的是通过“买低卖高”的逆向操作，平抑股市的非理性波动。
【业内前瞻】
民生银行首席经济学家温彬指出，央行创设的两个新工具将较为直接地引导资金流向股票市场，为证券、基金、保险公司的股票调仓、增持提供便利工具，为长期资金进入股票市场提供支持性工具，预计有助于提升投资者信心，增加市场风险偏好，维护资本市场更加稳健、高质量发展。
展望A股市场后市，广发证券高级投资顾问吴家祥认为，当前A股整体估值水平处于近十年相对低位，美联储降息举措打开国内货币政策空间，结合国内政策持续发力，市场有望企稳回升。中信建投策略首席分析师陈果表示，市场底部或已确立，可把握非银行金融、地产链、钢铁、煤炭、家电、汽车、社服、轻工、建材、食品、美容等板块。
市场反应：
沪指创近4年最大涨幅 创业板指涨超5%
当日，A股迎来大涨。沪指、深证成指涨超4%，创业板指涨超5%。沪指不仅收复2800点失地，还创下4年来的最大单日涨幅。
从行业板块来看，市场呈现普涨格局。直接受益的大金融板块领涨。多元金融涨幅最大，为8.47%，建元信托、中航产融、中粮资本等10多只个股涨停。保险、券商也拿下涨幅前五强的位置。全市场个股涨多跌少，近5000只、超90%的个股飘红，近200只涨停。全线普涨的背后，交易量放量大增。沪深两市成交额接近万亿元，达9713亿元，比上一个交易日放量4203亿元。港股也随A股大幅飙升，恒生指数创近4个月新高，截至收盘，恒生指数以19000.56点报收，涨幅4.13%；恒生科技指数上涨5.88%。
离岸人民币汇率升值突破7.03关口
9月24日，在岸和离岸人民币对美元汇率分别升值突破7.04和7.03关口。其中，在岸人民币对美元汇率盘中最高触及7.0318，涨逾200点；更多反映国际投资者预期的离岸人民币对美元汇率盘中最高触及7.02040。
记者了解到，近期在我国经济向好、宏观政策加力提效、以及美联储降息等影响下，人民币对美元汇率升值走高。中国人民银行行长潘功胜在9月24日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，除了日本央行之外，主要经济体的货币政策都进入了降息周期，美元升值的动能减弱。美元指数整体回落，8月以来美元指数下跌了3%，目前在101左右徘徊。随着国内外货币政策周期差的收敛，人民币汇率基本稳定的外部压力明显减轻。
潘功胜表示，汇率是货币之间的一种比价关系，它的影响因素是非常多元的，比如经济增长、货币政策、金融市场、地缘政治、突发风险事件等，这些都会对汇率产生影响。从外部的情况看，受各国经济走势分化、美国大选等地缘政治变化、国际金融市场波动等影响，外部环境和美元走势的不确定性依然存在。
“从中国国内的形势看，我们认为人民币汇率还是有比较稳定的坚实基础。”潘功胜说，从宏观层面来说，经济回稳向好态势将进一步巩固和增强。这次人民银行出台比较强的货币政策，将有助于支持实体经济，促进居民消费和提振市场信心。国际收支保持基本平稳。上半年经常账户顺差与GDP之比是1.1%，应该说处在一个比较合理的区间。此外，人民银行、外汇局非常重视外汇市场建设。市场的参与者更加成熟，交易行为也更加理性，市场的韧性显著增强。今年上半年，进出口企业套期保值比例已经达到27%，货物贸易中用人民币进行跨境结算的比例占30%，这两个数是不重复的，如果把这两个数加在一起，相当于有50%的企业在外贸出口上，受到汇率风险的影响是比较小的。正如人民银行多次向市场所阐明的，在人民币汇率双向浮动的背景下，参与者也要理性看待汇率波动，增强风险中性理念，不要“赌汇率方向”“赌单边走势”，企业要聚焦主业，金融机构要坚持服务好实体经济。
“从内外环境看，人民币面临的环境依然偏有利，预计人民币有望保持在均衡区间运行。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示，短期人民币汇率升值破7的可能性存在，但存在不确定性，预计接下来全球外汇市场波动剧烈，市场主体需要回归汇率中性，避免潜在回落波动风险。
潘功胜强调，人民银行在汇率政策上的立场是清晰的，也是透明的。坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性。要强化预期引导，防止外汇市场形成单边一致性预期并自我实现，防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
文/广州日报新花城记者：林晓丽 龙乐乐 王楚涵
图/广州日报新花城记者：林晓丽 龙乐乐 王楚涵
广州日报新花城编辑：龙嘉丽
