低空经济作为新兴产业,正迅速成为科技创新的焦点与经济增长的新引擎。12月25日,广东金融监管局牵头联合人民银行广东省分行、广东证监局、深圳金融监管局、人民银行深圳市分行、深圳证监局、广东省发改委等七部门出台《关于金融支持广东低空经济集群发展的通知》(以下简称低空金融“十二条”),聚焦低空经济集群发展的金融需求,以“新”“全”“合”的制度机制赋能创建综合性、特色化金融服务体系,为广东低空经济产业蓄势腾飞注入强劲金融动能。
以新政策助力新产业
随着低空经济顶层设计的不断完善,“十五五”期间,产业将积聚力量实现从“起飞”到“腾飞”,这对金融资源的精准滴灌和全生命周期、全产业链服务提出更高要求。
低空金融“十二条”以新政策助力新产业,“新”体现在:一是包容性监管在低空领域的新探索。在前期科技支行包容监管基础上,进一步探索差异化监管激励,对符合“十二条”所鼓励的低空经济领域的有益金融探索,注重中长期评价,对阶段性风险给予适当监管容忍等。二是科技支行“监管沙盒”在低空领域的新拓展。鼓励金融机构结合科技支行等机制创新优势和工作基础,组建低空经济专门服务部门或工作团队,集中调配专业人才,并以此为载体建立特色化服务机制,开发针对性金融产品。三是管理机制创新在低空领域的新升级。
以全牌照构建全维度供给矩阵
聚焦局部金融供给不足的痛点,低空金融“十二条”围绕间接融资、直接融资、风险保障和金融租赁,引导金融机构以全牌照构建全维度供给矩阵。“全”体现在:
服务低空企业全生命周期。鼓励银行、保险机构研究覆盖低空经济研发、制造、运行、运营、低空保障等全生命周期的针对性金融产品。
贯穿低空全产业链条。针对链主企业、优质企业,鼓励银行机构完善相关服务,支持符合条件的企业到境内外资本市场相关板块挂牌上市,鼓励用好资本市场并购和并购贷款试点政策,整合产业链资源。鼓励银行机构重点支持低空经济集群、国家级和省级低空经济产业创新平台、低空运营保障类强链补链企业。
赋能低空全应用场景。聚焦低空经济重大应用场景创新示范项目和创新试验区建设需求,围绕低空空域管理、应急救援、医疗救助等多元应用场景,鼓励丰富特色信贷产品和低空经济保险产品体系。
以合作释放合力、驱动生态升级
当前,各主体间联动仍处于相对初级阶段,协同还不够系统紧密。低空金融“十二条”致力于以合作释放合力、驱动生态升级。“合”体现在:
金融机构“合”组共赢。鼓励银行、证券、保险、金融资产投资公司、金融租赁、私募股权创投机构等机构深化内外部合作,推广“益企共赢计划”“股贷担保租”等金融创新服务模式,共同推动金融服务由单一模式向综合服务模式转变。鼓励深化债贷联动、投贷保联动、投租联动,以及深化与港澳金融机构协作,为湾区跨境低空经济应用场景提供交易结算、投融资、保险、租赁等综合金融服务。
财金工具“合”势撬动。支持金融机构积极参与做大广东低空产业基金规模,鼓励在自主风控的基础上对产业基金投资项目形成支持合力,对政府给予奖补的优质低空企业适当给予资源倾斜。鼓励用好用足科技创新和技术改造再贷款等结构性货币政策工具和贷款贴息、风险补偿等支持政策,扩大金融服务覆盖面,减轻企业融资和承保负担。
产融政策“合”力赋能。产业主管部门和金融监管部门将加强常态化对接和信息共享,合力探索政务信息共享在低空经济领域率先落地,建立广东低空经济全产业链名单和重点企业“白名单”,支持对低空经济企业精准画像,提升金融服务的精准度和有效性。
文/广州日报新花城记者:王楚涵
广州日报新花城编辑:龙嘉丽


















































