市国资委：锻造“百千万工程”高质量发展新样板
山峦叠翠，稻田金黄。岁末的岭南大地，依然焕发着勃勃生机。
自“百千万工程”启动以来，广州市国资委带领监管国企，构建“政策强牵引、产业筑根基、协同聚合力、创新破瓶颈”的系统支持模式，在广袤的城乡大地上，书写着一幅幅系统谋划、产业赋能、城乡融合的生动图景，锻造了一个又一个可复制、可推广的高质量发展新样板。
广州国资国企累计完成投资1343亿元，带动就业及大学生实习超3.7万人，为“百千万工程”贡献了坚实的国资国企力量。
善谋：主动担大任，下好“一盘棋”
作为经济社会发展“主力军”“压舱石”，在实施“百千万工程”过程中，国资国企主动打头阵、扛主责、担大任。
在广州，“百千万工程”不是单项任务，而是一场全局性、系统性的战役。2023年以来，市国资委推动26家监管企业尽锐出战，投身“百千万工程”建设，持续开展广东省内4市16县（区）44镇（街）的对口帮扶工作，建立起“领导小组+专项工作组+国企联盟”三级推进体系，形成“国资委统筹协调、企业主责落实”的责任链条。
善谋者，必谋其策。以制度体系为支撑，广州市国资委出台《关于聚焦落实“百县千镇万村高质量发展工程”助力城乡区域协调发展的实施方案》及配套工作规则、年度要点、专项措施，构建起目标清晰、路径明确的“1+N”制度保障网。
善谋者，必谋其资。强化资金支持引导作用，2023年以来，安排专项资金支持对口帮扶产业园建设；广州产投集团联合设立30亿元粤港澳文化产业投资基金，以“基金+项目+运营”闭环，精准赋能区域发展。未来3年，还将继续安排专项资金，引导企业持续加大投入，为“百千万工程”项目实施提供稳定的资金保障。
担当：实力擘画交通网络，暖心守护万家灯火
国企之责，重若千钧。在广州国资体系的践行中，担当既见于一间血透室、一条公路、一盏路灯下，更铸就在跨越山海的重大工程、布局未来的产业蓝图之中。
广州增城西站，巨大的龙门吊正将装满“中国制造”的集装箱稳稳装上“钢铁驼队”。这趟驶往西欧的精品班列，正以比市场快5天、成本仅为空运1/4的效率，成为“广货广出”的黄金走廊。
效率背后，是一张日益聪明的物流网：“提空还重”一站式服务，令海铁联运成本直降20%；“一单到底”的创新模式，让货物通关如快递般便捷。总投资规模447.9亿元、正在建设中的广州东部公铁联运枢纽，未来将打造为粤港澳大湾区规模最大、规格最高的生产服务型国家物流枢纽。
这只是广州国企担当的一个缩影。近年来，交投集团推进增天高速、从埔高速物流服务区及东部公铁联运枢纽建设；广州地铁在省内负责运营的“地铁+城际+有轨”轨道交通总里程数突破1200公里；生活垃圾和污水处理、改善农村人居环境累计投入约30亿元......固本强基，国资国企于无声中守灯火。
活血化瘀，在润物中促共赢。荔枝丰收的今夏，广州国资系统动员国企央企累计采购广东荔枝3175吨，共2654万元。截至目前，全系统建成8个销售平台，企业自购产品9228万元，帮销农产品超1.9亿元。
攻坚：牵住产业“牛鼻子”，推动产业筋骨愈发强健
产业，是乡村振兴的“牛鼻子”。激活产业，核心在“市场”这把金钥匙。
在晨光中，阳西县致美斋崭新生产基地的屋顶光伏板开始吸收第一缕能量。厂房内，智能生产线有序启动，本地青年员工监测着屏幕上跳动的数据——从原料发酵到成品封装，全流程智慧管控。致美斋阳西生产基地的投产，是国企服务区域协调发展的一项关键实践。基地超90%的员工来自本地，并带动上下游间接就业超5000人。
（阳西县致美斋崭新生产基地）
在梅州蕉岭，广州发展集团铺设的一块块光伏板下，赤松茸破土而出，山鸡啄食其间……这里不再是单一的光伏电场，而是“农光互补”的生态农场。这种“光伏+”模式已在全省遍地开花——连州玉竹、廉江红橙……一个个特色农产品从板下走出，年均发电16亿度、纳税超6000万元，真正实现了“板上发电，板下生金”。
广州酒家集团聚焦梅州优势肉鸽养殖产业，创新采用“资本+产业+品牌”的协同模式，推动梅州鸽产业向标准化、规模化、百亿级集群目标迈进。
值得一提的是，“组团发力+产业联盟”的模式，让市属国企从“单兵作战”转向“组团发力”。“国企军团”围绕多业态深化合作，进一步放大产业协同效应。广州产投集团领投中科宇航、星空科技等一批优质项目，协调推动中科宇航在从化鳌头镇建成并于今年9月运营粤港澳大湾区首个大型航天试验中心——液体动力系统试验中心，将带动以试车台为核心的千亿级规模商业航天产业全链条集聚广州。
在增城朱村，广州数科集团打造国家绿色智能与低空经济战略的标杆项目——海格天腾信息产业基地，是国内首个集“研发、智造、测试、仿真训练”一体，覆盖陆域、空域、水域等多领域的无人信息与低空经济产业基地。
广州轻工集团在广梅产业园投资5.45亿元建设的广州轻工智能家电产业园，吸纳10余家配套企业入园，2025年带动就业1450人次。广州工控集团旗下万力轮胎从化基地项目3年累计创造就业岗位1200个、吸纳当地劳动力比例达66%，还带动本地配套企业20家……
这种抱团发展的合力，也在多个对口帮扶的产业平台上汇聚成峰。广梅、广清、广湛等一批特色帮扶产业园累计引入项目45个、投资额达67.88亿元。2024年广梅产业园工业总产值120.2亿元，跃居梅州产业园区首位。
创新：因地制宜，打出文商旅体“组合拳”
绿水青山就是金山银山。在环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区，生态资源正在国企的匠心运营下，转化成源源不断的绿色新动能。
从化105国道上的彩虹桥驿站，原是闲置多年的彩虹桥收费站，珠江实业集团以“微改造”实现“精提升”。彩虹桥驿站主动联动周边文旅资源，通过自行车、水上运动等多元服务，串联起周边核心资源，拓展以驿站为“圆心”的短途旅行“半径”，实现从“一处美”到“一片活”的辐射效应。
充分发挥产投两大母基金功能，广州产投集团领投中科宇航、星空科技等一批优质项目落户“环两山”引领区，协调推动商业航天领域火箭龙头企业中科宇航在从化鳌头镇建成并于今年9月运营粤港澳大湾区首个大型航天试验中心——液体动力系统试验中心，将带动以试车台为核心的千亿级规模商业航天产业全链条集聚广州。
广州数科集团下属企业广电城市服务集团服务国家版本馆广州分馆优势，在拉动属地就业的同时，结合从化良口自然生态资源，积极打造生态研学基地和精品民宿项目，探索“地标性旅游资源＋就业＋本土特色文旅项目”文旅模式，助推当地文旅深度融合发展。
毗邻从化，位于增城的白水仙瀑景区，曾一度面临设施老化、玩法单一等问题。广州珠江钢琴集团斥资4亿元，将音乐基因植入山水肌理，通过“艺术+文旅+科技”融合，打造“山、水、潮、夜”四重奏。改造后夜游项目上座率飙升至92%，周边村民变身服务新力军，餐饮住宿链式发展，让老景区焕发年轻态。
打造环南昆山—罗浮山引领区样板，国资国企始终走在前列，共谋划实施32个重点项目。广州国企正以“内圈聚人气、外圈延链条”的“双圈”发展思路，在内圈推动文体旅康养深度融合，在外圈积极布局新质生产力项目，数科集团海格天腾无人信息产业基地项目投资20.88亿元，打造国内首个集研发、智造、测试、仿真训练于一体的多领域无人信息与低空经济产业基地。
结语：
从系统谋划的“善谋”，到民生基建的“担当”；从产业攻坚的“破局”，到生态创新的“融合”——广州国资国企在“百千万工程”中，走出的不仅是一条帮扶之路，更是一条高质量发展之路。
他们用实践证明：国企之力，在格局，在担当，在创新，在久久为功。在这条路上，每一个脚印都在唤醒土地，每一份投入都在点亮希望。
山河为卷，奋斗作笔。广州国资国企，仍在路上。
越秀集团：打造田园综合体打工者变返乡人
潖江如带，串联起从化鳌头镇的田园新图景。作为广东省唯一入选第二批国家级田园综合体试点名单的项目，越秀风行国家级田园综合体以“百年老宅、千头奶牛、万亩良田”为IP，将龙潭、横江、乌石三村串珠成链，打造出融合农、文、旅、体、学的“时光走廊”。随着二期项目——全国首家奶牛IP亲子乐园“大野牧乡”即将焕新亮相，这座总投资20亿元的田园综合体正成为大湾区“慢生活”新地标，也为“百千万工程”提供了可示范、可持续、可复制、可盈利的范本。
国家级田园综合体“出圈”
位于从化区鳌头镇的越秀风行国家级田园综合体，万亩良田金光灿灿，风儿吹来阵阵稻香。从沙盘上俯瞰，项目四周群山连绵，以潖江河为纽带，串联起龙潭、横江、乌石三村。
围绕这三个村的特色，越秀集团以“过去—当下—未来”的“时光概念”进行整体布局。作为广东省唯一入选第二批国家级田园综合体试点名单的项目，自2021年7月正式获得财政部备案至今，经过4年多的改造，乡村风貌焕然一新。
田园综合体首开区龙潭旧墟风情街，破旧的瓦房摇身一变，成为红砖清水墙的民宿小院落，两旁的非遗街区，岭南特色的骑楼街延伸开来；天天惦记·结婚小镇热度持续攀升，让游客沉浸式体验田园风情婚庆场景；即将于年底焕新亮相的大野牧乡国际牧场，是大湾区首家以奶牛为IP形象的综合型亲子互动乐园，依托华南地区规模最大的生态示范牧场——华美牧场，整合智慧养殖、鲜奶生产、主题观光、科普教育、研学团建等多元内容，让风行牛奶的品牌影响力进一步扩大……
这座总规划面积约21平方公里、总投资约20亿元的田园综合体，正以其田园牧歌的生活方式火热出圈，承载着都市人对“慢生活”与亲子时光的向往。
带动村集体收入增逾两倍
如何有效破解乡村振兴项目中资本引入难、运营可持续性弱、农户受益少等痛点？对此，越秀集团创新践行“国企带动社会资本，运营前置市场化运作，政企协同联农带农”模式，打造出了可示范、可持续、可复制、可盈利的乡村振兴模式。
越秀集团引入从化农投集团、广大乡创集团、新城设计机构等社会资本，通过共创大大增强了项目的互动性和吸引力，而日渐增长的客流又实现了对市场的反哺，一个良性循环由此形成。
在项目发展起来的同时，当地农民也享受到发展红利。根据已签署的合同计算，仅龙潭旧墟风情街商铺20年可为村民、村集体累计增收1亿元以上；值得一提的是，项目内所有业态优先录用本地村民，吸引大家返乡创业。
龙潭村“90后”居民邝燕玲，此前在天河区某学校后勤部门工作。项目落地后，刚刚生完二孩的邝燕玲决定返乡就业，成了“天天惦记”民宿的一名管家。“家乡的变化很大，我们这代年轻人也有勇气回到家乡，建设家乡。”邝燕玲，既有自己喜欢的工作，又方便照顾家庭。
借助“百千万工程”的东风，日渐成熟的越秀风行国家级田园综合体正在为当地创造越来越多的效益。鳌头镇龙潭村党总支部书记、村委会主任夏敏光告诉记者，从2021年至2025年，龙潭村村集体收入从20万元升至68.56万元，常住人口由2200人增加到3400人，村民就业率从50%提升至65%，房屋出租率也从0.08%提升至2.5%……“村庄的‘颜值’飙升了，村民的自豪感提升了，‘钱袋子’也实实在在地鼓起来了。”夏敏光总结道。
下一步，越秀集团将继续精心运营农、文、旅、体、学各业态，发挥国企产业优势，重塑城乡关系，助力区域城乡融合发展；联动区域内万亩良田项目，持续推进潖江水系综合整治、生物多样性专项行动；继续引导成立专业合作社，围绕水、奶、米、面、油、果等在地农业资源，打造前店后厂特色店铺，筑牢“绿美乡村、全域共富”的牢固基础，探索大湾区乡村振兴市场化新路径，奋力打造“百千万工程”的样板。
稻田里民宿
综合体牌坊
乡村美丽“蝶变” 产业帮扶“造血”
基础设施升级、产业培育双管齐下，广州建筑推动城乡深度融合
乡村提升“颜值”，道路打通“动脉”，路通景美人气旺，村民的钱包鼓起来了……“百千万工程”启动三年来，广州建筑集团发挥全产业链优势，锚定“城乡协调高质量发展”目标，以基础设施攻坚为抓手、以产业帮扶为纽带，用匠心工程推动城乡深度融合。
基础设施升级，改善城乡面貌破解民生痛点
在“百千万工程”纵深推进的关键阶段，广州建筑把“聚焦区域协同”作为打破行政壁垒、重塑经济地理的核心抓手，通过基础设施升级，改善人居环境，实现产业有序转移与功能互补共建。
广州建筑以增城区滨东片区城中村改造为牵引，助力广州东部中心与环南昆山-罗浮山县镇村高质量发展引领区融合发展。滨东片区城中村改造包含西洲、金星、中新3个片区。其中，位于新塘镇的西洲村改造项目，水南安置区首开区已进入主体结构施工阶段。项目落实增城区“南聚北优”格局，将有力改善片区城乡面貌，升级优势传统产业，提振东部中心活力。
聚焦群众“急难愁盼”问题，广州建筑从农房风貌、交通出行、生态保护等维度发力，让城乡居民共享发展红利。结合花都区、增城区、从化区等区域特色，广州建筑开展农房定制化设计，推动新型农房向工业化、绿色化、智能化转型。通过外墙装饰装修、防水漆重刷等方式，为农房换上“新衣”。
2025年7月开始，广州建筑在增城区石滩镇岗贝村开展全过程公益性帮扶。针对岗贝村与石滩中央湿地公园交通阻隔的核心痛点，修通民生动脉，形成“路通景美”的乡村新风貌。同时，建设儿童乐园，提升公共服务质量。在建设中，广州建筑优先吸纳本地村民施工，既解决部分村民就业，更培育乡村本土建设人才，增强自我发展的内生动力。
建筑帮扶+产业帮扶，创新打造“西阳模式”
广州建筑坚持产业帮扶与党建引领双轮驱动，构建长效发展格局。在结对帮扶梅州市梅江区西阳镇的实践中，广州建筑集团创新打造“西阳模式”，通过合资公司搭平台、驻村干部抓落实，整合“市属国企+区级国企+镇属集体”优势资源，贯通本土发展脉络，构建资源整合与落地实施的可持续发展平台。
“西阳模式”将建筑帮扶与产业帮扶深度融合，以乡村基建带动资源下沉，以产业培育贯通市场脉络，构建了多元并举、全面振兴的帮扶体系。广州建筑发挥基层党组引领力，集团多个党支部与西阳镇开展党建结对共建，联合开展帮扶。以镇属企业为枢纽，组建“乡村振兴施工队”，派出技术骨干开展专业技能培训，直接带动100余人稳定就业，让村民深度参与家乡建设。
广州建筑集团派驻党员干部扎根筀竹村、清凉村担任第一书记，统筹推动产业帮扶落地见效。打造特色农产品乡土名片，在广州设立西阳农产品展销专柜，打通“出山入湾”销售通道。助力农文旅产业融合，招引多家民营企业入村投资，实现年接待游客超10万人次，成功为驻村争取省级专项资金10万元，依托山村酒馆发展啤酒酿造加工等业态。以消费帮扶带动产业发展，将“清凉山茶”引入政府国企作为工作用茶，推动茶叶加工等特色产业提质升级。以“筑巢引凤”壮大乡村产业，将闲置集体物业改造为涵盖“党建宣传、产业发展、展销带货、服务办事”四位一体的梅州市首家镇级综合服务平台——西阳镇乡村振兴服务中心，实实在在带动村集体和村民双增收，实现清凉村从省定贫困村、空心村向样板村、示范村、网红村的美丽“蝶变”，走出一条可持续、可复制的乡村振兴新路径。
“西阳模式”通过“吾乡吾建，吾责吾担”的联合共建机制，以建筑帮扶建项目、兴基建；以产业帮扶育主体、拓财源，实现从“多元输血”到“全面造血”的根本转变，形成可复制、可推广的乡村振兴实践样板。
文/广州日报全媒体记者赵方圆、龙乐乐、曾繁莹、龙乐乐、李天研 通讯员 刘达峰
图/广州日报全媒体记者赵方圆、龙乐乐、曾繁莹、龙乐乐、李天研 通讯员 刘达峰
广州日报新花城编辑：李光曼
