12月29日，国家发展改革委、财政部联合发布《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（下称《通知》），明确了新一年度的具体补贴标准。
据央视新闻报道，国家已于近日向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划，满足元旦、春节等旺季消费需求。
新变化
与过往相比，新政策不仅延续了对汽车、家电的补贴，同时将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，支持范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品）。
其中，个人消费者购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类家电中1级能效或水效标准的产品，按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过1500元；报废旧车换购新能源车，最高可获2万元补贴；个人消费者购买手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品（单件销售价格不超过6000元），按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。
汽车：新能源汽车的补贴力度普遍高于燃油车
记者留意到，新政策中汽车补贴延续，新能源更优惠。汽车“以旧换新”政策区分“报废更新”与“置换更新”，购买新能源汽车的补贴力度普遍高于燃油车。其中，报废旧车后购买新能源乘用车，补贴车价的12%，最高2万元。
“我相信2026年1月的车市会实现开门红的走势，以旧换新效果会很突出。”全国乘联分会秘书长崔东树表示，新发布的汽车以旧换新改为按车价比例补贴（此前为定额），体现政策的精细化，而且目标在于精准激活中高端车型置换需求。“2026年以旧换新政策启动早，落地快，春节前时间较长，因此会对春节前车市增长带来巨大的推进，奠定2026年车市增长好于预期，实现‘十五五’稳增长的良好局面。”他预计，2026年1季度新能源汽车有望微增5%。国家节能中心主任刘琼则表示，新的补贴资金支出根据车辆价格调节，既能稳定更新总量，又能改善补贴车型结构，减少“内卷式”、低水平的简单价格竞争。
家电：更绿色！新增“补贴1级能效或水效产品”
从家电国补来看，补贴产品有增有减。家电以旧换新调整为补贴1级能效或水效产品，这意味着2级能效或水效产品不再在补贴范围；家用灶具和吸油烟机不再列入国补范围。
产业在线家电事业部总经理索晓芳告诉记者，家电新一轮国补在品类上进一步精简优化，更注重引导一级能效产品绿色消费；同时，政策向智能化、中高端家电及科技型的数码和智能产品进一步倾斜，推动产品结构升级。
“《通知》明确了消费品以旧换新是2026年的政策重点，这与我司推动产品升级、服务‘务实家庭’的战略高度契合。作为广东的老字号国企，我们要吃透政策、争做示范，更会将此视为一次重大的市场机遇，力争将政策激励转化为可持续的用户信任与市场增长。”广州轻工集团旗下广东三角牌股份有限公司董事长符荣武向记者透露，明年，在产品方面，三角电器将加速绿色节能新品矩阵上市，“我们将提前布局，加快新一级能效的变频空调产品线上市，并将其作为换新主推产品。突出其与老旧产品巨大的省电效果；厨房电器方面，将 ‘热效率更高、更省电’的IH电饭煲、微压锅作为换新核心，直接对标家中使用了5-8年的老式产品；两季电器上，力推‘直流变频电机’的电风扇，强调长久使用的电费节省优势。”
万宝冰箱国内销售副部长张煜强表示，接下来，产品侧将聚焦一级能效，停产/清退二级及以下能效库存，集中研发力量主推一级能效机型；通过智能制造+数字化供应链降本，让补贴定价更加透明，避免虚高抬价，厂家与渠道共设利润缓冲带，保障合规与利润平衡。在渠道侧，将联合线下销售网点推“家电补贴”专区，打造“国补+以旧换新+平台红包”营销组合，清晰告知补贴规则与申领路径，引导用户申请锁定额度。
电子消费品：智能眼镜等智能产品首入选
在电子消费品方面，虽然在此次最新发布的“国补”政策中，数码和智能产品的补贴标准保持此前数码产品标准不变，但值得一提的是，新政策将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，支持范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品），如智能眼镜就是首次进入补贴范围。
研究机构Omdia研究显示，从消费者角度来看，“国补”计划直接刺激消费，增强消费者信心并拉动内需，补贴政策在驱动设备升级需求的同时，也给厂商和渠道商带来了新机遇。处于升级周期内的消费者受补贴激励，有可能调整其预算，购买价格更昂贵的设备，补贴涵盖多个品类，这为拥有多样化产品组合的厂商提供了促进捆绑购买，并吸引生态系统消费者的机会。
影响：
多维度激发经济活力，促进绿色智能化转型
中山大学岭南学院经济学教授林江说，近日国家已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划，政策连续性很强。说明国补不再是“短期刺激”，而是跨年度、持续推进的稳消费政策。对消费市场方面，将直接降低消费者换新成本，预计将在2026年对家电、数码、汽车等大宗消费形成有力提振，尤其是在节假日等消费节点；对产业结构而言，高标准能效要求倒逼生产企业加速技术迭代，向绿色智能化转型。
商务部国际贸易经济合作研究院研究员白明说，从当前经济形势看，对购买大型设备和消费品进行补贴，国家是希望通过补贴的方式来支持这些方面的市场，很有必要。而就“以旧换新”政策来说，通过这种政策措施不仅拉动新购置需求，也把存量需求进行了盘活。特别是在目前，某些消费品市场已经趋于饱和的情况下，提振消费不但要着眼增量，同时也需要在存量市场上下功夫，通过以旧换新，激发出新的需求，并且让这种需求变成实际的购买力，上述补贴政策是一个巨大的推动力。
文/广州日报新花城记者：曾繁莹、邓莉、赵方圆、陈薇薇、赵琳琳
广州日报新花城编辑：李光曼
