过去一年，广东省国民经济和社会发展情况如何？2024年，广东经济社会发展又将有哪些新趋势？1月23日，广东省十四届人大二次会议开幕。《广东省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告》（以下简称报告）出炉，当中透露出广东经济社会发展亮点及新发展趋势。
2024年，广东定下了地区生产总值增长5%等经济社会发展主要目标，主要考虑到广东要坚定扛起经济大省真正挑大梁的政治责任，兼顾需要与可能，将继续聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务。今年，广东将推动省重点项目全年完成投资超1万亿元，更好服务粤港澳大湾区建设、“百千万工程”“制造业当家”等战略。
· 2023年回顾 ·
新能源汽车产量占全国超1/4
企业数量占全国1/7
2023年，粤港澳大湾区建设扎实推进，高质量发展引领带动作用不断增强。重大合作平台加快建设。其中，省南沙工委及办公室成立运作，部分省级行政职权事项调整由南沙实施，发布“国际化人才特区九条”，南沙中国企业“走出去”综合服务基地挂牌运营。
产业方面，“制造业当家”战略深入实施，现代化产业体系建设迈出新步伐。巩固提升8个万亿级产业集群，7个先进制造业集群入选国家队，20个战略性产业集群实现增加值5.49万亿元、增长5.2%。新能源汽车产业优势巩固提升，全省新能源汽车产量253万辆，占全国的比例为26.8%，比上年底提升了8.8个百分点。新型储能产业加快发展，全省储能在建、已签约待建的重点项目共计146个，总投资额约2787亿元。同时，以产业需求为导向的科技攻关进一步加强，全过程创新链加快构建。区域创新综合能力连续7年排名全国第一，“深圳-香港-广州”科技集群连续4年居全球创新指数第二位。
“百县千镇万村高质量发展工程”加快推进，省市县三级全部建立“百千万工程”指挥体系。广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂都市圈发展规划印发实施。绿美广东生态建设“六大行动”深入实施，广州、深圳、肇庆高新区成为国家首批碳达峰试点。人民生活品质持续改善，全省城镇新增就业139.3万人，城镇调查失业率全年平均为5.3%，失业人员再就业累计超49万人，就业困难人员实现就业累计9.7万人，均超额完成年度任务，4365万农民工就业保持稳定。
总的来说，2023年是疫情防控平稳转段后的一年，广东省始终锚定高质量发展首要任务，攻坚克难推动经济回升向好，努力实现质的有效提升和量的合理增长，汇聚各方面力量“拼经济”“挑大梁”。全省经营主体突破1800万户、全年净增172.8万户，其中企业780万户、占全国1/7，个体工商户突破1000万大关。推动“个转企”1.9万户、创近五年新高。省重点项目完成投资1.2万亿元、完成年度计划120%。工业投资连续36个月两位数增长、占全省投资比重自2018年以来首次超过30%，投资结构持续优化。
广东还突出提振消费市场增动力，突出稳定外贸大盘强韧劲。全省跨境电商进出口总额8433.4亿元、增长25.2%，总量位居全国第一。扩大“新三样”产品出口，新能源汽车、锂电池、太阳能电池出口分别增长2.3倍、15.9%、22.6%。
· 展望2024年 ·
坚定扛起经济大省真正挑大梁的政治责任
GDP增长目标5%
为坚定扛起经济大省真正挑大梁的政治责任，兼顾需要与可能，2024年广东省经济社会发展主要目标为：地区生产总值增长5%；固定资产投资增长4%；社会消费品零售总额增长6%；进出口总额增长1%；规模以上工业增加值增长5%；地方一般公共预算收入增长3%；居民人均可支配收入增长与经济增长同步；居民消费价格指数上涨3%左右；城镇调查失业率5.5%左右；城镇新增就业人数110万人以上；粮食产量1270万吨；地级及以上城市空气质量优良天数比率完成国家下达任务；地表水水质优良率完成国家下达任务。
新的一年，广东将聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，认真落实省委“1310”具体部署，重点做好大湾区建设、新型工业化、科技创新、扩大内需、“五外联动”、深化改革、“百千万工程”、海洋经济、绿美广东生态建设、文化建设、改善民生、安全发展等十二个方面工作。
“一点两地”：
广珠（澳）高铁鹤洲至横琴段将进行前期工作
聚焦“一点两地”全新定位，纵深推进粤港澳大湾区建设方面，广东将加快“轨道上的大湾区”建设，全力做好广州至珠海（澳门）高铁鹤洲至横琴段等项目前期工作，建成广佛环线佛山西站至广州南站段、佛莞城际广州南站至望洪站段等项目。重大平台建设方面，南沙作为重大平台之一，将编制南沙新一轮总体发展规划，加快推进南沙区国土空间总体规划的报批和实施，扎实推进先行启动区建设，高水平规划建设南沙科学城、中科院明珠科学园等重大科技创新载体。
为推动广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”，报告提出，要做优做强中新广州知识城、国际生物岛、广州科学城等重大发展平台。“拆、治、兴”并举稳步推进城中村改造，建立健全“依法征收、净地出让”模式，推进重点片区改造工作。实施铁路枢纽能级提升工程，推进广州东至新塘五六线、芳村至白云机场城际等项目建设。
制造业当家：
持续壮大20个战略性产业集群
加快发展人工智能产业
产业方面，广东要大力推进新型工业化，加快培育新质生产力，持续壮大20个战略性产业集群，抓好集成电路、新型储能、光伏、新能源汽车、低空经济等产业发展，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，推动量子计算、6G、人形机器人、生物制造、生命科学等未来产业超前布局，广泛应用数智技术、绿色技术，引导支持食品饮料、纺织服装、家电家居、轻工日化等传统产业改造升级。
除了传统产业、战略性新兴产业和未来产业之外，报告还专门提出要加快发展人工智能产业，打造全国人工智能产业创新发展示范区。加强大模型关键技术攻关，加快组建千亿级人工智能基金群。科技创新方面，持续将1/3的省级财政科技资金投向基础研究，争取更多国家基础研究资金支持。集中力量突破一批关键核心技术，积极联合港澳科技力量深度参与重大科研攻关任务，争取国家在大湾区部署若干科技重大项目和重大工程。
投资消费：
推动省重点项目全年完成投资超1万亿元
消费者购置节能产品或有适当支持
有效投资方面，今年将推动省重点项目全年完成投资超1万亿元，更好服务粤港澳大湾区建设、“百千万工程”“制造业当家”等战略。报告提出，要发挥好政府投资的带动放大效应，安排2024年省级政府投资计划约440亿元，投向公路、铁路、机场、港航、水利、城市建设、环保、科技产业、农林牧渔、教育、医疗卫生、文化旅游体育、居民保障等领域，加快重大基础设施和民生补短板项目建设。
促消费方面，明确以提高技术、能耗、排放等标准为指引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，有条件的地方可对消费者购置节能产品给予适当支持。
改革开放：
推进大湾区内地九市要素市场化配置综合改革试点
力争跨境电商进出口规模突破万亿元
外贸外资方面，要高水平办好广交会、高交会等重大展会，落实“粤贸全球”计划，全力支持企业抢订单拓市场。推进南沙、黄埔、前海国家进口贸易促进创新示范区建设。力争跨境电商进出口规模突破万亿元。同时，引导外商投资先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域。
改革方面，今年同样持续加力，明确要落实大湾区国际一流营商环境建设三年行动计划，推进流通网络、现代商贸等市场设施高标准联通，有效降低全社会物流成本。落实南沙放宽市场准入和监管体制改革意见，推进大湾区内地九市要素市场化配置综合改革试点等。
城乡融合：
新筹建保障性租赁住房不少于18万套（间）
推动白鹅潭大湾区艺术中心试开放、广东人民艺术中心前期工作
“百千万工程”建设方面，要创建更多经济强县，扩大县域经济规模。全面落实五大都市圈发展规划，提升城市群一体化发展水平。抓好保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，新开工改造城镇老旧小区1100个以上，新筹建保障性租赁住房不少于18万套（间）。
海洋经济方面，今年广东将持续高标准打造环珠江口100公里“黄金内湾”，加大对深海渔业装备、天然气水合物、海洋探测等领域核心技术攻关，推动粤港澳游艇“自由行”尽早全面实施。绿美广东生态建设方面，要系统谋划北部沿南岭、南部沿海、中部沿江等“两横一纵”区域的造林绿化格局。高质量建设华南国家植物园。推动能耗“双控”逐步向碳排放“双控”转变。
文化方面，推动白鹅潭大湾区艺术中心试开放、广东粤剧文化中心开工建设，推进广东人民艺术中心前期工作。携手港澳筹备好第十五届全运会、第十二届残特奥会。
民生方面，实施技工院校达标工程和“强基培优”计划，用好10万个学徒岗位，推广“技培生”等制度，培养更多能工巧匠、大国工匠。加快推进有条件的地区建设就业驿站和零工市场，推进打造“妈妈岗”等就业模式。
文/广州日报·新花城记者：申卉
图/广州日报·新花城记者：莫伟浓、苏俊杰、吴子良、李波、高鹤涛、骆昌威 通讯员：刘伟、海宣
