2024年6月25日是第34个全国土地日，活动主题是“节约集约用地 严守耕地红线”。今年以来，广东省自然资源厅深化运用“千万工程”经验，纵深推进“百县千镇万村高质量发展工程”。全省主动谋划、积极协调，做好土地要素保障，精准配置资源；推行“田长制”，严守耕地保护红线；以“项目为王”推动全域土地综合整治扩面提质等，全力做好自然资源要素保障，推动经济高质量发展。
广州市黄埔区打造高标准农田
打造节约集约用地“广东模式”
广东作为经济大省，以全国1.9%的土地面积承载着全国8.9%的人口和10.9%的经济总量，用地“瓶颈”凸显，向存量要增量，向增量要质量，已成为土地利用的必然趋势。
近年来，广东持续加大存量建设用地挖潜力度，大力推进“节地提质”攻坚行动，加大批而未供和闲置土地处置力度，有序推进珠三角9市低效用地再开发试点，积极探索"工改工"路径，提升土地节约集约利用水平，为基础设施、民生工程、制造业发展开拓用地空间，努力打造节约集约用地“广东模式”。
广东持续推进“节地提质”专项行动。根据《广东省“节地提质”攻坚行动方案（2023-2025年）》，广东积极推动用地监管从末端治理向前端管控转变、标准规范从粗放低效向集约高效转变、存量盘活从处置为主向疏堵结合转变、政策措施从单元分散向系统集成转变，全力实现“节地提质”，为推进广东高质量发展提供有力支撑。
一方面，坚持总量控制，加快消化存量，有效遏制增量；另一方面，坚持分类管理，提高配置效率，提升亩均效益。2023年以来，全省累计处置批而未供土地47.21万亩、处置闲置土地4.6万亩，完成“三旧”改造2.96万亩，完成增减挂钩项目拆旧验收0.67万亩，节约集约用地水平持续位居全国前列。
广东以城中村和低效工业用地改造为重点，正有序推进珠三角 9 市城镇低效用地再开发试点。2023年9月，自然资源部印发《关于开展低效用地再开发试点工作的通知》，广州、深圳、佛山、东莞、中山、珠海、江门、肇庆、惠州被列为低效用地再开发试点。目前，试点城市已按要求制定了试点实施方案。
佛山市南海区金沙湿地综合整治项目
耕地保护书写优“粮”答卷
近年来，广东省自然资源厅围绕省委“1310”具体部署，在坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”上持续多点发力，连续三年实现了耕地净流入。
今年以来，广东全面推行田长制，完善“人防+技防”的耕地网格化监测监管体系，实现从被动保护向主动防御的转变。3月底，广东省田长制耕地网格划定工作圆满完成，全省耕地网格和田长信息均已上线田长制信息化系统平台，省、市、县、镇、村五级田长和网格田长“5+1”监管体系建设全面完成。全省131个县区（含各类经济技术开发区）均已完成网格划定，共划定网格约8万个，实现全省2859万亩耕地全覆盖，共设定各级田长约11万名（含8万名网格田长），累计巡田达150万公里。
“田长制”在基层逐步落地生根。广东厅通过多部门联动方式，横向协同、上下发力，以“田长+N”模式走进粤东、粤西、粤北和珠三角地区，深入乡镇、村社开展“田长制”等耕地保护政策宣传解读和技术培训28场次，覆盖21个地级市、102县（市、区）、1422个乡镇（街道）和21370个行政村（社区），参训总人数约30240人。
日前，广东省政府办公厅印发《广东省耕地保护专项规划（2021-2035年）》，统筹山尾田头等连片整治潜力资源，建立全省耕地集中整治区数据库，划定了12个省级、21个市级和131个县级耕地集中整治示范区，并明确了2025年、2027年和2035年农用地整理和耕地连片度提升目标。
结合全域土地综合整治项目、高标准农田建设等，广东厅积极推进河源东源“林耕置换”，韶关南雄“多田套合”，广州南沙、佛山南海和茂名高州“政策叠加”等耕地集中整治试点，以点带面，打造集中连片耕地，为后续置换零星、破碎耕地，优化永久基本农田布局奠定基础。目前，第一批耕地集中连片整治试点已陆续启动建设。投资近1.8亿的河源市东源县顺天镇耕地集中整治区开工建设，吹响全省“万亩方”耕地集中整治示范区建设冲锋号。
佛山市顺德区的广东海创大族机器人产业园项目建设中
为“百千万工程”腾出发展空间
近年来，广东以全域土地综合整治为重要抓手，深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”，以“全区域规划、全要素统筹、全周期发力、全链条管控、全员动员参与”为理念方法，开展系列政策引导与实施行动，以土地要素创新性配置支撑培育新质生产力，致力破解“百千万工程”中“地从哪里来、钱从哪里筹、人往哪里聚”的关键性问题，努力构建“良田连片、村庄集中、产业集聚、生态优美”的土地保护利用新格局。
走进广东各地乡镇村，总能邂逅“美丽乡村新图景”：在广州从化鳌头镇万亩良田示范项目基地，连绵的稻田一眼望不到尽头，项目通过整治实现了从抛荒地到“万亩良田”的巨变；佛山南海运用“地券、房券、绿券”，解决用地空间腾挪问题，有效重塑城乡区域发展新格局。
在南粤这片热土上，正上演着全域土地综合整治工作带来的生动实践。
目前，全省42个全域土地综合整治试点已完成投资567亿元，已完成农用地整理6.0万亩，建设用地整理4.7万亩，生态保护修复面积38.9万亩。
为加快推进全域土地综合整治，今年，广东印发实施《广东省自然资源厅关于推进全域土地综合整治扩面提质的通知》，扩大了全域土地综合整治实施范围，以省“百千万工程”首批典型县、典型镇为重点，推动整治扩面取得新成效。
文/广州日报新花城记者：杜娟 通讯员：李璐、周可、罗诗岚
图/广州日报新花城记者：骆昌威 通讯员：李璐、周可、罗诗岚
