伴随城市化的快速发展,我国城市公园已发展成为规模庞大的公共资源资产。为优化城市公园绿地运营方式,实现公园绿地的可持续运营,提升公园多元功能承载力,今年即将召开的广东省两会上,民革广东省委会准备提交政协提案《关于优化城市公园绿地可持续运营的政策建议》。
民革广东省委会建议对城市公园资产进行摸底,区分公园公益性与非公益性资产。“明确相应法规标准,试点先行摸底公园绿地资产。可分为三类:第一类是公益性资产,包括树木和草坪等生态资源,应由政府承担养护成本;第二类是半公益半经营资产,包括园路、座椅等基础设施,可通过冠名权、认捐权等覆盖维护成本;第三类是经营性资产,包括大众化消费的书吧、咖啡店、快闪店等配套服务设施,通过设置特许经营权等由市场主体参与运营。”
关于如何加强公园运营管理整体谋划,提高公园经营管理对社会和市场的透明度,民革广东省委会提出要加强公园资产运营管理与国土空间规划衔接,增强系统化构建,根据片区特征、公园等级与类型等要素明确特色化发展导向。同时,在详细规划层面加强城市公园与周边区域融合。此外,融合公园主导功能与区域居民需求,制定功能引导方案,并通过机会清单向社会公布。
民革广东省委会建议,探索市场主体参与城市公园运营机制,明确责、权、利;同时加大公园资产盘活的政策支持,比如探索公园用地管理机制创新、实行公园柔性管理等。
文/广州日报新花城记者:黄岚