1月26日，广东省十四届人大五次会议开幕，会议审查《广东省2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告》。2025年，广东财政工作整体呈现“收入总量和增幅领先、重点支出保障有力、基层运行平稳”的特点。全省一般公共预算收入完成1.39万亿元，规模连续35年稳居全国首位。
2026年，全省一般公共预算收入按1.44万亿元、增长3%预计。今年财政支出保障“百千万工程”、现代化产业体系建设、科技自立自强等，支持保障和改善民生。
去年全省民生类支出1.28万亿元
2025年，广东省在持续壮大财政实力和加强财政资源统筹的基础上，深入实施更加积极的财政政策，全年一般公共预算支出1.82万亿元，支出规模持续领跑全国。
全省一般公共预算支出增长1.1%，更多资金资源投资于人、服务民生，全省民生类支出1.28万亿元，占一般公共预算支出比重超七成，其中教育、科学技术、社会保障和就业、卫生健康、住房保障等重点科目支出分别增长2%、7.8%、1.2%、4.8%、4.3%。
值得一提的是，广东省严格落实党政机关习惯过紧日子要求，腾出更多财力加大对市县基层支持。2025年省对市县一般公共预算税收返还和转移支付5633亿元，保持稳中有增，并向困难地区倾斜，进一步充实基层财力，推动粤东西北一般公共预算支出增长4.1%。
在促消费方面，积极实施加力扩围政策，充分释放消费潜力。用好超长期特别国债资金407.3亿元落实“两新”政策，省财政投入36亿元承担消费品“以旧换新”地方配套资金，并将大规模设备更新进一步扩围至电子信息等领域。2025年全省消费品以旧换新累计使用资金332.8亿元，带动销售额超2660亿元，拉动比为1∶8。抢抓全运会、残特奥会以及岁末年初等重要消费节点，省财政新增安排35亿元，省市联动开展“粤享暖冬 乐游广东”消费季活动，实施餐饮消费券、广东优品购等优惠政策。其中，“广东优品购”消费券首次将无人机以及跑步机、椭圆仪、划船机、运动自行车、滑雪板、轮滑板等产品纳入消费补贴范围。
今年继续实施更加积极的财政政策
2026年，广东财政形势如何？省财政厅分析，广东作为经济大省、人口大省，具有毗邻港澳、市场活跃、产业完备、人才富集等有利条件，拥有粤港澳大湾区这一重大国家战略机遇，集深圳先行示范区和横琴、前海、南沙、河套重大平台于一身，随着各项存量政策和增量政策落地实施，科技创新和产业创新深度融合，新质生产力稳步发展，“百千万工程”纵深推进，省以下财政体制改革成效加速显现，促进广东省经济回升向好态势持续巩固，有利于夯实税源财源、促进财政增收。综合经济、政策、基数等因素，2026年全省一般公共预算收入按1.44万亿元、增长3%预计。
从支出端看，2026年是“十五五”开局之年，聚焦经济建设中心工作，全省将进一步加大财政投入，支持实施更加积极的财政政策，激发有潜能的消费、扩大有效益的投资，推动经济发展增创新优势、实现新突破。全省将进一步强化财力保障，落实省委“1310”具体部署，支持现代化产业体系建设、科技创新强省建设、“百千万工程”、改善民生福祉。综合考虑，2026年支出按1.83万亿元、增长1%预计。
报告指出，2026年，全省财政部门将坚持“稳中求进、提质增效”的政策取向，继续实施更加积极的财政政策，既体现在资金规模上，更体现在提高资金使用效益上，深化财政科学管理试点，打好财政政策“组合拳”，增强政策前瞻性针对性协同性，为高质量发展注入强劲动力。
财政政策持续发力、更加给力。一是确保必要的支出力度。加强财政资源和预算统筹，大力培植巩固税源财源，多措并举壮大财政实力，保持必要的支出总量，提高资金使用效益，有力支撑经济发展。二是更好发挥债券资金效能。充分利用广东债务风险总体安全可控、债券资金使用安全规范的优势，深化“自审自发”试点，优化专项债券资金投向，推动“债贷联动”，加快专项债券发行使用，提高专项债券资金使用效益，加力支持扩大有效投资。三是加大重点领域保障力度。围绕落实省委“1310”具体部署，优化财政资源配置，落实系列存量政策，研究储备增量政策，加力支持“两重”项目建设和“两新”政策实施，把更多资金放在提振消费、扩大有效投资和促进产业科技互促双强上，增强经济发展内生动力。四是更加注重投资于人。加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，深入实施“民生十大工程”，用心用情办好年度十件民生实事，推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及。
文/广州日报全媒体记者刘春林
