1月30日，广东省人民政府新闻办公室举行“‘十四五’广东成就”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期广东保障和改善民生的总体情况和主要成就。据介绍，“十四五”期间，广东持续增进民生福祉，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，全省民生类支出占一般公共预算支出比重稳定在七成以上，有力保障和改善了民生，扎扎实实办好教育、医疗、就业、养老等民生大事，让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感和安全感。
“十四五”时期，广东财政实力持续增强，全省一般公共预算收入连续35年保持全国第一，为“真金白银”保障和改善民生奠定了坚实基础。“广东财政账本里，分量最重、成色最足的始终是民生。”广东省财政厅厅长陈国煌介绍，“十四五”时期全省地方民生类支出总量达6.45万亿元，占一般公共预算支出比重七成以上。
就业优先政策精准实施，民生之本更加坚实。“十四五”期间，全省统筹投入各类资金超480亿元，助力稳岗扩容提质，将7000多万人就业稳在广东，就业工作连续获得国务院督查激励。聚焦支持重点群体就业，全省发放各类就业创业补贴补助超240亿元，帮助高校毕业生、农民工、困难群体等就业。全省落实失业保险稳岗返还政策资金111.5亿元，惠及企业约580万户次。聚焦支持公共就业服务，省级安排14.66亿元专项资金推进建设就业驿站、标准化零工市场，支持打造“家门口”的就业服务圈。2025年，按照省委、省政府部署，支持实施“百万英才汇南粤”行动计划，吸纳超过110万名高校学生来粤留粤就业创业。聚焦支持提升就业技能，省级安排超68亿元支持打造“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，让超1200万人次有了一技之长。
教育强省建设加力保障，公平普惠更加凸显。广东始终坚持教育优先保障，全省地方教育经费总投入连续33年位居全国首位、连续9年一般公共预算教育支出“只增不减”。“十四五”期间，全省教育支出达1.99万亿元，为推动教育强省建设、办好人民满意的教育提供了坚强支撑。广东省教育投入连续4年获得财政部书面表扬，2025年获得中央教育工作领导小组通报表扬。一方面，支持“上好学”，全省累计投入1.35万亿元，支撑起全国约1/10的基础教育办学规模，保障全国近1/5的随迁子女义务教育入学。累计投入2500亿元支持提升优质高等教育资源供给，高等教育毛入学率从2020年的53.4%提升到63%以上，普通高校从2020年的154所增长到2025年的166所，8所高校入选第二轮国家“双一流”。另一方面，推动“更均衡”，省级投入212亿元落实“百千万工程”教育行动，着力办好乡镇中心幼儿园、中心小学和公办寄宿制学校，支持实施教育结对帮扶，提升欠发达地区师资队伍综合素质。省级投入74亿元支持粤东西北新建高校（校区）11所，实现地市本科高校、高职院校全覆盖。
健康广东建设系统深化，医疗服务更加可及。“十四五”期间，全省投入9292亿元支持健康广东建设。围绕“保基本”，省级投入1475.89亿元，将城乡居民基本医疗保险财政补助标准从2020年的550元/人/年提升至2025年的700元/人/年，增长27.3%；省级投入285亿元将基本公共卫生服务经费人均补助从2020年的74元/年提升到2025年的99元/年，增长33.8%，切实减轻群众就医负担、提升健康服务能力。围绕“建高地”，省级投入155亿元推进创建国家医学（医疗）中心、联动建设高水平医院，促进优质医疗资源提质扩容。目前广东百强医院数量、A级医院数量均居全国第一。围绕“强基层”，省级投入117亿元加强基层医疗卫生服务能力建设，增加基层医疗服务供给，市域、县域内住院率分别稳定在95%、85%左右。围绕“防风险”，省级投入109亿元加强艾滋病、结核病、病毒性肝炎等重点传染病防控，支持全面打赢新冠肺炎、基孔肯雅热等重大疫情防控攻坚战，有力守护人民群众健康。
社会保障体系持续健全，人口政策更加暖心。“十四五”期间，广东省社会保障网进一步织密扎牢。建成覆盖全省1.27亿常住人口、全国最大的区域社会保障网。企业职工基本养老保险实现全国统筹，工伤保险、失业保险基金实现省级统筹。省级投入542亿元，支持稳步提高低保、特困、孤儿、事实无人抚养儿童、残疾人基本生活保障水平并保持全国前列。我省还在全国率先建立残疾人两项补贴制度，实施集中养育孤儿照料护理补贴政策。与此同时，“一老一小”服务加快完善。为积极应对人口老龄化，全省统筹投入资金286亿元推进基本养老服务体系建设，全面落实经济困难高龄失能老年人护理补贴、80岁以上高龄津贴等制度，对经济困难老年人家庭开展适老化改造等。省级投入资金893.6亿元，将广东省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提升到240元/人/月，保持全国前列。为切实减轻育儿负担，全省累计为350万人发放育儿补贴资金超110亿元，拨付35亿元补助资金支持免除幼儿园大班保育教育费，惠及全省大班儿童。
群众安居条件不断改善，住房保障更加给力。“十四五”期间，全省投入财政资金3407亿元，推动居民居住品质和住房保障水平“双提升”。一方面，支持系统推进全省老旧小区改造和城中村改造，下大力气解决好加装电梯、停车、充电等难题，同步加大农村低收入群体等危房改造力度。另一方面，支持多渠道优化保障性住房供给，通过新筹建保障性租赁住房、配售型保障性住房、公租房以及发放租赁补贴、收购存量商品房用作保障性住房，满足多元居住需求。
体育强省建设扎实推进，全民健身更加便利。“十四五”期间，全省投入体育领域财政资金358亿元，有力支持竞技体育和群众体育协同发展。竞技体育方面，将支持高水平筹办第十五届全国运动会和残特奥会作为重点，省级累计安排27亿元保障场馆设施建设和赛事组织运行。群众体育方面，重点支持青少年体育、全民健身服务、群众体育赛事举办，推进公共体育场馆免费或低收费开放，建成体育公园83个，积极营造全民健身的浓厚氛围。
陈国煌还介绍，广东聚焦人民群众身边的烦心事，从办好民生实事入手，用“小切口”撬动“大民生”。15年来，广东通过一件接着一件办、一年接着一年干，精准投入、持续投入，“十四五”期间全省投入省十件民生实事的财政资金超3800亿元，推动在就业、教育、医疗、养老、住房等领域办成了一大批群众可感可及的好事实事。
文/广州日报新花城记者：刘春林
