广州市十六届人大四次会议将于2024年1月15日召开。1月10日下午,8名广州市人大代表接受媒体集体采访,介绍其建议。代表建议“上接天线 下接地气”,有的代表建议聚焦粤港澳大湾区高水平建设、产业发展、民营经济发展、消费,有的代表建议关注养老服务、医疗服务、就业,传民意、解民忧,为人民代言。

在集体采访中,广州市人大代表、暨南大学经济学院财税系副教授魏朗提出,要以“两平一同”原则推动促进民营经济发展政策制度实施。
“应以增强政策制度的精准性、稳定性、实效性和协调性为重点积极回应民营企业诉求关切,以富有温度的政策制度为民营经济高质量发展擂鼓助威”,魏朗建议,以“两平一同”原则即各种所有制经济依法公平参与市场竞争、平等使用生产要素、同等受到法律保护为遵循,推动促进民营经济发展政策制度的实施落地。
此外,她还建议深化要素市场化配置改革,健全市场化要素价格形成和传导机制,保障民营企业平等获取土地、资本、人才、技术、数据等资源要素,尤其是民企最关注的土地空间资源和融资支持。
值得关注的是,魏朗建议从源头上精准防控执法扰企。加强执法监管标准化规范化建设,通过对执法主体、方式、频次、结果处理等内容做出具体明确的规定,推进“公正阳光”执法和“干扰最小化”简约执法,最大程度为民企卸下“迎检”重负,积极营造“无事不扰、有事必到”的执法环境,让民营企业专心谋发展。例如坚持源头管理精简检查事项,基于关联检查事项的“一件事”集成实施联合协作检查等。
除此之外,魏朗建议分级分类开展涉企差异化执法以提高精准度。根据执法对象潜在风险的差异性分别实施减量执法、常规执法、增量执法等,同时在柔性执法、处罚裁量、信用公示、联合惩戒等多个方面同步体现差异化执法措施,提高执法靶向性避免频繁扰企。例如探索推进“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”等精准执法模式,以此传递执法温度、创新执法方式、刷新执法速度。
文/广州日报·新花城记者:许晓芳
图/广州日报·新花城记者:庄小龙




















































