记者从市住建局获悉，广州市工程建设项目审批制度改革试点工作领导小组办公室发布了推进告知承诺制审批和信用监管的通知（以下简称通知）。
通过告知承诺制，企业三个工作日就拿到施工许可证，实现工程建设提速，也减轻了资金周转压力。优服务的同时，广州加强事中事后监管，对于不履行承诺的企业，各审批部门共同构建“一处失信、处处受限”的诚信环境。
申请人书面承诺，审批部门可直接作出审批决定
通知明确，广州将持续推进告知承诺制审批，申请人按照要求作出书面承诺的，审批部门可以根据申请人信用等情况直接作出审批决定。对于通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为、且不会产生严重后果的工程建设项目审批事项，实行告知承诺制，可为项目提速、为企业减压、激发市场活力。
去年，某企业先后获得长隆、白鹅潭、吉山仓等多个项目。得益于告知承诺制，企业摘地后可以通过告知承诺的方式先行办理基坑阶段施工许可证并先行开工建设，上述项目施工许可证从申报到出证只需3个工作日，较以往常规做法可以节省3个月的时间，帮助企业加快工程建设进度，实现资金的高效运转。
根据通知，告知承诺制审批可分为容缺型和告知型，由审批部门自行确定。
容缺型是指申请人以提交承诺书等方式替代部分申报材料或要求，申请人需要在审批部门确定的承诺期限内，向审批部门补充提交容缺材料，经审批部门确认后完成承诺事项的闭合。
告知型是指申请人以提交承诺书等方式承诺符合审批条件或履行相应职责，审批部门不设定承诺期限，申请人也无需补充提交材料，相关部门后续依法开展事中事后检查。
承诺事项未完成，企业不得再以承诺制申报审批
告知承诺制不可或缺的另一面，是加强事中事后监管。
个别企业存在不及时履行承诺的情形，对此不能“一放了之”，优服务要和严监管双管齐下。
通知要求，审批部门应当在规定时间内对承诺人履行承诺的情况进行检查，承诺人未履行承诺的，审批部门要根据情节严重程度、可能产生的后果风险等因素综合研判，采取网站通报、信用公示、停工整改直至依法撤销行政审批决定并追究承诺人的相应责任。
通知明确，各审批部门要形成合力，在承诺事项未履行完成前，暂停相关企业再次以承诺制方式申报审批的资格（不影响企业以正常途径申报审批事项），共同构建“一处失信、处处受限”的诚信环境。
根据《广州市工程项目审批告知承诺制试行方案》，不履行承诺信息将在“信用广州”网站公示，公示期限为6个月。为鼓励企业守约履诺，优化营商环境，经审批部门确认承诺事项已履行完成的，不诚信公示信息可提前修复撤下。
申请人如因政府部门发布新要求、政策变动等客观特殊原因，确实无法在承诺期限内补充提交容缺材料的，应当在承诺到期前向审批部门提交情况说明申请延期，经审批部门同意后，可予以延期一至两次。
文、图/广州日报新花城记者：李天研
