近日，广州市规划和自然资源局组织市交通规划研究院有限公司编制的《2023年广州市交通发展年度报告》（下称《报告》）正式发布，一系列交通数据中折射出广州城市发展的强劲动能，国际综合交通枢纽地位不断提升。
《报告》中透露，2023年广州与湾区城市间日均出行307万人次，相比2019年增长6%；南沙、东部中心与湾区城市日均出行量同比增长15%和12%，对外辐射能力增强；全市平均通勤时间38.6分钟，相比2019年减少1.9分钟；中心城区绿色出行比例 75%，居全国超大城市前列。
广州南沙。图/广州日报新花城记者：苏俊杰
聚焦一：对外交通运输全面复苏
2023年是广州对外交通运输全面复苏的一年。
白云机场客货运输快速恢复。机场旅客年吞吐量为6317万人次，单一机场全国排名第1，恢复至2019年的86.1%。货邮年吞吐量为203万吨，连续四年全国排名第2，相比2019年增长 5.8%。
白云机场暑运繁忙。图/广州日报新花城记者：吴子良
广州港货物运输保持“双增长”。港口集装箱年吞吐量为2541万TEU，近五年均位居全国第5（近两年全球第 6），同比增长2.2%。货物年吞吐量为6.75亿吨，近五年均居全球第5，同比增长2.9%。
铁路客运迅速增长。白云站、广汕高铁等重大铁路设施建成运营，广州铁路旅客年发送量为1.28亿人次，同比增长93%，恢复至2019年的89%，“十一”黄金周等节假日期间已超2019 年同期水平；广州南站旅客年发送量9100万人次，居全国第一。铁路年货运量为 2525万吨，连续四年保持正增长，相比2019年增长 20%，位居超大城市前列。
聚焦二：南沙和东部中心城市能级提升
区域交通中心地位显著，南沙和东部中心城市能级提升。
广州与湾区城市间日均出行307万人次，相比2019年增长6%，占湾区城市间出行总量的44%，居湾区城市首位。其中，广佛两市间日均出行量185万人次，相比 2019年增长5%，占湾区城市间出行总量27%，为深莞间的1.4倍，其中通勤出行占比四成，居全国第一；广莞、广深间日均出行量分别为49万人次和21万人次，相比2019年分别增长6%和7%，广州与湾区东岸城市联动进一步加强。广州跨城通勤人口达到58万人，同比增8.4%，大都市通勤圈初具规模，其中广佛间跨城通勤人口达到36万人，其次广莞间为9万人。
2023年核心区道路车速分布
南沙、东部中心城市能级不断提升。年度新增人口主要集中在南沙、增城、黄埔，三区的年度人口增速为4.3%，高于全市0.5%的增速，以及三区的第二产业增加值占全市的半壁江山。南沙与大湾区城市（含广州）日均出行量89.2万人次，同比增长15%，东部中心与大湾区城市（含广州）日均出行量191.5万人次，同比增长12%，南沙、东部中心的对外辐射能力持续增强。
聚焦三：轨道交通持续助力城市“东进”
随着地铁7号线二期和5号线东延段开通运营，轨道持续助力城市“东进”和支撑外围区承接核心区功能疏解，核心区人口和就业岗位规模相比2019年减少2.3%。
近年广州地铁线网和客流发展历程
轨道支撑次中心发展。地铁7号线二期和5号线东延段开通运营，轨道交通持续助力城市“东进”，并加强黄埔科学城、鱼珠地区与番禺大学城、长隆万博等次中心网络连通。同时，轨道交通支撑城市沿廊道集约型发展，轨道站点 800米人口岗位覆盖率为37%，中心城区达到55.4%，人口岗位密度是非轨道覆盖建设用地地区的2.5 倍，引导城市集约发展水平居全国前列。
资料图/广州日报新花城记者：骆昌威
交通空间组织效率维持较高水平。《报告》透露，2023年全市通勤平均出行距离8.8公里、平均通勤时间38.6分钟，相比2019年增加0.2公里和减少1.9分钟，45分钟以内通勤人口占比79%，维持在较高水平；60分钟以上极端通勤人口占比13%，主要分布在白云区北部、黄埔科学城、增城新塘等区域。
聚焦四：绿色出行居全国前列
《报告》同时指出，广州城市交通呈现个性化发展趋势，交通拥堵成为社会关注的焦点。
绿色出行居全国前列。中心城区绿色出行（含步行、自行车、电动自行车、常规公交、轨道交通）比例75%，居全国超大城市前列，其中骑行（自行车和电动自行车合计占比21%）持续增长。地铁通车里程653公里，日均客运量857万人次，恢复至2019年的95%，日客流强度1.38万人次/公里。《报告》指出，地铁在市民认同方面走在全国前列，不仅服务于工作日通勤出行，也是休闲文旅的重要工具，休息日客流总量全国第一。
近年各类公共交通方式日均客运量变化情况
电动自行车骑行量保持高位增长。电动自行车日均出行量685 万人次，同比增长14%，相比2019年增长 72%。其中，中心城区电动自行车日均出行量339万人次，相比2019年增长149%。平均出行距离4.4公里、平均出行时间21.4分钟，“门到门”平均旅行速度12.3公里/小时（常规公交为11.3公里/小时），五公里以内出行优势明显，为继步行、小客车之外的第三大交通方式。
近年广州市机动车发展情况
新能源车使用发展迅速。全市新能源汽车保有量84.3万辆，同比增加28万辆，年度新能源车上牌量占比63%。新能源车渗透率（占机动车保有量比例）达到21.9%，同比增加6个百分点。核心区道路通行新能源车占比39%，主要是由于高强度使用的出租车和网约车大多已新能源化。
核心区道路运作接近饱和。《报告》也透露，2023年广州核心区晚高峰干道平均车速22.8公里/小时，基本降至2019年的22.5公里/小时水平。高峰小时承载的车辆周转量为288万车公里，路网饱和度为0.86，基本接近极限容量，若饱和度达到0.9，拥堵水平将急剧增长且道路运作极不稳定。
建议：坚持公交优先 满足多样化出行选择
对众多交通数据进行分析研判后，《报告》也提出未来持续推动国际综合交通枢纽建设和不断改善市民出行体验的五项建议：
一是加快推进贵广高铁广宁联络线、广清永高铁、广州至珠海（澳门）高铁等战略性通道开工建设，促进大湾区高标准接入沪昆高铁、泛亚铁路，更高质量融入“一带一路”。
二是加快佛穗莞城际、莲花山过江通道等湾区一体化关键工程建设，强化东岸联结，高标准完善区域立体交通网。
三是明确交通政策导向，广州作为超大城市要坚持公交优先，将有限道路空间资源优先向步行、地面公交、骑行等倾斜，满足多样化出行选择。
四是提升交通空间品质，交通不仅要“走的通”，更要“走得好”，要着力提高道路安全治理能力，推进实施一批道路品质提升项目，形成示范标杆向全市推广，营造更舒适的市民交往场所。
五是加强低空飞行、自动驾驶等新技术应用场景研究，为交通数字化转型和广州新质生产力蓬勃发展提供新动能。
文/广州日报新花城记者：杜娟 通讯员 穗规资宣
图源自《2023年广州市交通发展年度报告》
