在全面依法治国大背景下,统计法治建设迈出坚实步伐。2024年9月13日,十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》。这是《中华人民共和国统计法》(以下简称《统计法》)自1983年制定以来的第三次修改,是我国统计法治建设的重要里程碑,标志着新时代我国统计事业有了更加坚实的制度遵循和法治保障。站在新的起点上,国家统计局广东调查总队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扛起新担当、展现新作为,筑思想之基、行务实之举、聚创新之力,持之以恒推动新时代依法统计依法治统行稳致远。
提高政治站位,强化法治思维
思想是行动的先导。深学笃行新修改《统计法》,首先要做到思想认识到位。要深刻理解新修改《统计法》的精神实质和核心要义,将法治思维贯穿国家调查工作全过程。新修改《统计法》确立“统计工作坚持中国共产党的领导”这一基本原则,对强化防治统计造假责任、加强统计监督、推进统计信息化建设等作出明确规定,极大地提高了防治统计造假的制度刚性。此次《统计法》修改,将党中央关于统计工作的决策部署和要求形成法律制度,使党的主张通过法定程序成为国家意志,推动统计法律制度体系更加成熟完善,有力保障新时代统计事业在法治轨道上规范高效运行。
渊智达洞,累学之功也。深入学习、广泛宣传新修改《统计法》,是保障《统计法》得到切实有效贯彻执行的重要前提。要切实提高政治站位,统一思想认识,深学细悟习近平法治思想,持续深化学习贯彻党中央关于统计工作一系列重要文件精神,全面学习宣传贯彻新修改《统计法》,大力推进法治宣传教育。要全面贯彻落实国家统计局关于学习宣传贯彻新修改《统计法》各项部署要求,突出抓好领导干部学习教育,促进以上率下;聚焦重点群体,分层分类推进新修改《统计法》的学习宣传,创新宣传方式、加强协作联动,通过动员各界力量参与、厚植统计法治根基,积极营造《统计法》实施的良好社会环境,努力让尊学守用《统计法》在南粤大地蔚然成风。
聚焦中心任务,担责履责尽责
新修改《统计法》对防范和惩治统计造假行为提出了更高要求:在立法目的中规定“加强统计监督”,增加“国家构建系统完整、协同高效、约束有力、权威可靠的统计监督体系”;在制度层面实现了统计法律与重要党内法规及规范性文件关于统计造假等违纪违法问题系统施治的衔接贯通,进一步推动统计监督在党和国家监督体系中更加有效发挥职能作用。同时,聚焦维护统计法定职责的履行,进一步强化防范和惩治统计造假、弄虚作假刚性制度约束,为各级领导干部和统计机构、统计人员依法组织领导开展统计调查工作提供制度遵循,为统计数据真实准确提供法治保障。
防治统计造假重任在肩,必须一以贯之,驰而不息。深入贯彻执行《统计法》,必须胸怀“国之大者”,牢牢守住数据质量这个“生命线”。要以学习宣传贯彻新修改《统计法》为契机,严格依法推动全省各地区各有关部门将防范和惩治统计造假、弄虚作假纳入依法行政、依法履职责任范围,进一步压紧压实防治统计造假的领导责任、第一责任和主体责任、监督责任。健全完善防治统计造假制度机制,持续推动制度“立改废释”,深入推进广东国家调查队系统依法行政。深入打造统计监督贯通协调机制,加强与纪检监察、审计、财政等部门的沟通协调,建立健全信息共享、线索移送、案件协查等机制。建立健全领导干部约束机制,强化统计违纪违法行为追责问责纪法衔接、统计执法与执纪工作有效贯通,引导各级领导干部牢固树立和践行正确政绩观,实现以纪铸魂、以法束行。
坚持守正创新,从严治统治队
党的二十届三中全会就进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署,新修改《统计法》紧紧围绕统计现代化改革重点任务,体现新发展理念要求,聚焦优质服务宏观决策,对健全统计标准和统计指标体系、推进大数据等新技术在统计工作中转化运用作出明确规定,对于新时代新征程全面提升统计调查工作水平、更好服务经济社会高质量发展具有重要而深远的意义。贯彻执行新修改《统计法》,要求我们必须把依法统计依法治统融入统计现代化改革发展全过程各环节,推动改革发展与法治建设相辅相成、相互促进、相得益彰。
广东调查总队是国家统计局派出机构,负责组织实施居民收支、劳动就业、市场价格、粮食产量等民生领域常规性国家统计调查,组织开展企业监测、农民工监测、全国文明城市测评等重要经济社会专项调查。在统计事业改革创新征途上,广东国家调查队系统坚持全面从严治党、从严治队,认真贯彻落实新修改《统计法》,不折不扣执行国家统计调查制度,大力推进统计调查信息化建设,积极探索部门行政记录、社会大数据以及人工智能技术等在民生统计调查领域应用,不断提升统计调查工作的科学性和专业化水平。要进一步加强数据评估解读,强化统计监测评价,充分发挥国家调查队机动灵活、快速高效优势,将“为民调查、崇法唯实”的新时代国家调查队精神落到实处、见到实效,为加快构建现代化统计调查体系贡献粤调智慧和力量。
(作者王素芹,系国家统计局广东调查总队党组书记、总队长)