养老服务领域迎来重磅好消息!1月7日,《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》(以下简称《意见》)发布。《意见》从养老服务网络、服务形态等方面提出目标和路径,更好保障近3亿老年人老有所养,安享幸福晚年,这也是我国首次以党中央、国务院名义印发关于养老服务工作的意见。(1月7日新华社)
银发浪潮正扑面而来,实现老有所养的任务更加紧迫而艰巨。本次《意见》针对养老服务工作堵点、痛点、难点问题,明确“任务书”、绘出“路线图”,从完善村(社区)养老服务设施站点到巩固居家养老基础作用,从加快补齐农村养老服务短板到加强养老服务人才队伍建设,提出十余条实打实的干货举措,意义重大、正逢其时。
养老服务改革发展是一项复杂的系统工程,点多、线长、面广、体大,要高质量完成不是一件轻松事。让养老服务持续发展有支撑、有底气,必然要有一套系统方法论打底,必须拿出更细致的举措、更务实的行动。
“硬杠杠”先行。社会环境、市场需求在不断变化,与之对应,养老服务规范和标准也要不断更新、优化,才能跟得上老年人对美好生活的向往。这些年,从国家到地方层面均在设定养老服务标准、划定底线红线方面不断探索。着眼养老服务全方位各环节,《意见》提出健全养老服务标准和评价体系、规范养老服务领域职业设置等举措,颇具现实意义。在改善养老服务、保障老年人权益上,各地各部门当加快探索经验,推动养老服务向法治化、标准化、专业化方向迈进。
“蓄水池”托底。正如《意见》所提出的,要更好满足老年人多层次多样化养老服务需求。今日“银发族”不同以往,他们的生活方式、消费习惯正在迭代更新。而现实情况是,养老服务行业供给内容相对单调、存在某种思维定势,认为养老就是提供一张床、三顿饭,老年人在精神慰藉、情感支持等方面需求得不到充分满足。除此之外,多数养老机构还存在“以老养老”、医疗服务能力有限、管理方式粗放等问题。新形势下,如何更精准对接老年人真实需求,为其提供更细致、更多元的供给服务,有待研究解决。
“一盘棋”推进。优化养老服务不是家事,而是全社会的共同责任。政府作为主力军,要发挥主导作用,强化对养老服务的规划引导、政策支持、组织保障、监督管理;市场是关键调控手段,要发挥配置资源作用、充分激发市场活力,支持各类市场主体按市场化原则积极参与养老服务;社会要发挥参与作用,强化社会互助共济功能,构建全方位社会支持养老服务格局。各方勠力同心、群策群力,才能将养老服务保障这张网越织越密。
夕阳无限好,人间重晚晴。面对滚滚而来的银发浪潮,建成覆盖更完整、权责更清晰、保障更坚实的基本养老服务体系,已然成为各地区各部门一项重大而迫切的任务。
广州日报评论员 付迎红