国家发改委和财政部8日发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》。国家发改委副主任赵辰昕在吹风会上表示，总体考虑是，增加资金规模，扩大支持范围，优化实施机制，放大撬动效应。（1月9日新华网）
推动大规模设备更新和消费品以旧换新，畅通并加速国民经济大循环，乃应时、应势、应需之举。于经济全局而言，消费是社会再生产的终点，也是新一轮再生产的起点，消费者购买了什么样的产品，反过来传导给生产者，从而带动生产链条，促进经济增长，推动“两新”宏旨在此；于企业而言，实施大规模设备更新，助力企业转型升级，让企业更好把握高端化、智能化、数字化、绿色化发展大势；于公众而言，消费品以旧换新，实现从“有没有”到“好不好”升级，亦为不断满足人民对美好生活向往的题中之义。
实践朝着预设方向演进，实施效果为理论验证。据官方透露，2024年“两新”工作已取得4个明显效果：拉动投资增长、促进产业升级、支撑绿色转型、改善社会民生效果明显。仅以汽车为例，2024年全国汽车报废和置换更新超过650万辆。汽车产业链，上游行业包括钢铁、机械、橡胶、石化、电子和纺织等，下游行业则涵盖了保险、金融、销售、维修、加油站、餐饮和旅馆等，汽车销售趋旺，以此为支点，必将进一步撬动这条长长的产业链。
新的一年，“两新”更上层楼，持续释放政策效能，让不断扩大的市场容量和市场空间，为经济发展注入更多的确定性和稳定性，各地务必抓住利好、放大红利，以实实在在的成果标注自己的作为。“两新”政策实施以来，全国各地频频“接招”“出招”。广州更是出“快招”“实招”，率先印发全省首个实施方案并迅速推动各领域以旧换新工作落地，做好“必答题”的同时，做活“附加题”。新的一年，呼唤新作为。
从实践来看，要让市场真切感受到政策温度，欣然与政策来一场双向奔赴，还要坚持问题导向，打通惠民利企政策落地落实的卡点堵点。以下三点，仍需再提醒。
交易行为要规范。个别地方在以旧换新过程中出现了一些“杂音”，譬如废旧家电的估值、新产品的价格有点乱，个别商家甚至还玩“先涨价后打折”游戏，令消费者反感。无规矩不成方圆，以旧换新本质上是一种交易行为，必须按照相关法律法规和市场规律办事。
办理流程要优化。在享受以旧换新政策时，消费者和商家都要提交一些材料、完成一些手续，有时还挺复杂、烦琐，以至影响双方体验。对企业来说，一些地方审批流程复杂、耗时太长在一定程度上增加了企业成本。“两新”政策涉及财政资金使用，慎重是必须的，但是有必要在公平与效率之间寻求平衡点，避免顾此失彼。
资金到位要及时。按照标准流程，以旧换新所涉资金，先由参与企业垫付，企业回头再与财政结算，在这一过程中，清算时效、资金拨付速度至关重要。一旦拖得太久，拖薄了企业利润，企业难免有压力，压力积攒到一定程度，极有可能传导到服务端。
好政策要有好执行，执行好要想好办法。将“升级版”的“两新”政策实施好，务必与时俱进、因地制宜，上线更多“地方版”的“政策包”，持续放大顶层设计的利好与效能。
（广州日报评论员 练洪洋）
