南沙，何以称为“湾区之心”？这里地处粤港澳大湾区地理几何中心、四个万亿级GDP城市交会点，便捷通达五座国际机场，南沙港集装箱班轮航线通达全球120多个国家和地区……得天独厚的区位优势，使其拥有极强的“链接内外、贯通全球”门户功能。
南沙，又何以称为“世界的南沙”？这是千年商都广州唯一的出海大通道，有百年历史的舢舨洲“航运灯塔”，见证了海丝的繁荣兴盛。新阶段再承新使命。2019年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确要求南沙携手港澳建设高水平对外开放门户。2022年，《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》又赋予南沙打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台的历史使命，推动南沙联动港澳融入国际市场，增强大湾区国际合作和竞争新优势。
当南沙港区的巨轮满载大湾区制造驶向全球，当大湾区首个中非经贸平台链接起跨越半个地球的贸易对话，当“240小时过境免签”政策便利全球宾朋——803平方公里的南沙，正将“湾区之心”的区位优势转化为“开放高地”的发展胜势，成为中国的南沙、世界的南沙！
南沙大桥上的车流和狮子洋水道的船舶来来往往。新华社照片
立足湾区
以枢纽能级筑牢开放根基
“不谋全局者，不足谋一域。”南沙的开放，始终以服务大湾区发展全局为出发点，将自身的港口优势、产业优势、政策优势融入湾区协同发展大格局，打造“买全球、卖全球”的跨境贸易通道，构建“港—区—城”深度融合的临港经济生态，为大湾区建设国际一流湾区和世界级城市群注入强劲动能。
在南沙港四期码头，无人集卡沿着预设路线精准穿梭，岸桥起重机在5G信号指引下高效装卸集装箱——这座全球首个江海铁全自动化码头，凭借70多项专利技术，让南沙港区2024年集装箱吞吐量突破2000万标箱，跃居全球单一港区前列。依托175条国际班轮航线，南沙港将货物送往世界多个重要港口，非洲、东南亚航线让大湾区的汽车、家电、电子产品与非洲的矿产、东南亚的农产品实现“双向奔赴”。2024年，南沙对非洲进出口额达142.3亿元，汽车对非出口超6.6亿元，同比增长1.4倍；对东盟进出口额增长33.5%，成为大湾区对接新兴市场的“桥头堡”。
港口的活力，最终要转化为产业的实力。在南沙综保区，200万平方米的仓储设施里，天猫、京东的跨境电商货物源源不断发往全国，美赞臣、达能的亚太分拨中心日均处理订单超10万单；在沙仔岛汽车码头，“穗港汽车出口快线”让车辆在港等待上牌时间从14个工作日压缩至3个工作日，2025年1月—8月汽车出口货值达84.3亿元，同比增长29.9%；在环港科大（广州）创新区，港科大（广州）的科研成果与南沙的制造能力深度融合，已孵化80余家高新企业。从跨境电商“全国第一”到汽车出口“华南核心”，从半导体全产业链布局到生物医药集群发展，南沙正以“五港联动”为引擎，推动海港、空港、数港、金融港、人才港协同发力，构建起“航运物流—临港工业—现代服务—智慧科创”的现代化产业体系，2024年地区生产总值达2301.3亿元，战略性新兴产业增加值占GDP比重提升至37.8%，成为大湾区高质量发展的“增长极”。
南沙国际邮轮母港
南沙方圆100千米内汇聚了粤港澳大湾区11座城市以及广州白云国际机场、香港国际机场等繁忙的国际空港。南沙积极联动“空港”，正加强和大湾区机场群的互联互通，探索建设前置货站、共享货运中心、城市候机楼等，将机场部分功能拓展延伸到南沙。
除了物理通道的联通，南沙更着力打破制度壁垒，让要素流动更高效。全国首创“跨境电商出口退货‘一站式’监管新模式”，解决企业退货难题；推行“提前申报”“附条件提离”等通关便利化措施，让智利车厘子到港后2小时即可上市；打造全球数源中心，服务企业近1.6万家，发布数据超6亿条，推动数据要素跨境流通，成为全国数据要素流通的标杆；实施“15%企业所得税优惠政策”，累计为60余家鼓励类企业减免税额超19亿元……一系列“真金白银”的政策创新，让南沙成为大湾区要素集聚的“洼地”、企业发展的“沃土”。
更值得关注的是，南沙正以“产城融合”理念，将开放优势转化为城市竞争力。在明珠湾起步区，绿色建筑与滨海湿地相映成趣，全球数源中心、南沙期货产业园等高端载体拔地而起，成为大湾区数字经济与金融创新的“新地标”；在蕉门河中心区，港式金牌全科门诊部、港澳居民健康服务中心服务总量超1.4万人次，“南沙国际语林·外语角”每周举办多语种交流活动，让外籍人才感受到“家的温暖”。从产业功能到生活配套，从城市景观到文化氛围，南沙正以“年轻的城服务年轻的人”，打造“宜居宜业宜游”的国际化滨海新城，为大湾区留住人才、集聚人气提供坚实支撑。
协同港澳
以规则衔接激活开放动能
“战略定位高、区位枢纽强、政策红利足、产业生态优、港澳协同深”是南沙开放的独特优势，也是南沙链接全球的重要桥梁。南沙始终以“中央要求、湾区所向、港澳所需、南沙所能”为导向，在基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”、居民生活“心联通”上持续突破，推动粤港澳从“地理相近”迈向“发展相融”，让港澳的国际化优势与南沙的产业优势形成“1+1＞2”的协同效应。
在庆盛，香港科技大学（广州）的校园里，来自港澳的学生与内地学子共同在实验室攻关人工智能、智能制造技术；民心港人子弟学校采用香港学制和教材，2025年在校学生超1500人，成为港澳子弟在大湾区的就学“首选地”。庆盛正成为粤港融合的“样板间”。目前南沙累计集聚港澳企业超3500家，19家港澳青创基地累计集聚超2700个企业（项目），“港澳青创新十条”累计兑现奖补近6000万元，惠及港澳青年1866人次，让“来南沙创业”成为港澳青年的新选择。
规则衔接是协同港澳的“关键一招”。南沙率先在全国实现港澳工程专业人才职称评价，27名港澳工程人才获得内地职称；探索制定境外职业资格认可清单2.0，将认可范围扩展至240余项，337名港澳人士在医疗、司法等领域执业；创新港澳社保跨境服务通办模式，联合澳门社会保障基金打造“粤澳社保一窗通”专窗，为澳门居民提供两地社保服务。截至9月底，280名港澳居民在南沙免缴基本养老保险和失业保险；落地“港澳药械通”，引入18种临床急需药械，中山大学附属第一（南沙）医院为620余名香港长者提供“长者医疗券”结算服务——从职业资格到社会保障，从医疗教育到生活服务，南沙正以“规则转换桥”机制，让港澳居民在南沙享受“同城待遇”。
金融是现代经济的血液，也是粤港澳协同的重要领域。南沙积极推进跨境贸易投资高水平开放试点，累计交易金额超500亿美元；落地QFLP、QDLP试点，15家基金管理企业获批额度近310亿元；与香港交易所共建广州期货交易所，工业硅、碳酸锂等品种累计成交额约25万亿元；推出全国首单“碳中和”绿色债券、粤港澳大湾区首单可持续发展债券。一系列金融创新，让南沙成为港澳金融机构拓展内地市场的“试验田”，也为大湾区企业“走出去”提供了资金支持。
南沙连接港澳与内地的独特优势，让越来越多的企业看到了以南沙为“支点”撬动全球的巨大潜力。今年5月“南沙金融30条”发布时，汇丰银行（中国）有限公司副行长王海宏表示：“若以南沙为中心，画一个60公里的圆圈，汇丰有2万名同事在这里工作和生活；若画一个120公里的圆圈，汇丰有4万名同事在这个范围，这占到汇丰集团总职员数的五分之一。南沙的地理位置对汇丰来说非常重要。”
在人文交流领域，南沙更是搭建起“心联通”的桥梁：连续五年举办广州南沙文创大赛，港澳参赛者占比超20%；开展“同心畅游就在南沙”港澳人士游南沙系列活动，组织港澳居民探访南沙湿地、邮轮母港；与港澳建立54对姊妹学校（园），推动青少年跨地域交流。这些活动不仅增进了粤港澳居民的情感认同，更让“湾区一家人”的理念深入人心，合作共赢理念不断升华。
爱达·地中海号即将开始新航季。
面向世界
以全球视野拓展开放格局
“海纳百川，有容乃大。”南沙的开放，从来不局限于粤港澳大湾区，而是以“立足中国、放眼全球”的战略眼光，深度参与共建“一带一路”，积极对接国际高标准经贸规则，打造“中国企业走出去、世界企业走进来”的双向服务平台，让南沙成为中国与世界深度交融的“重要窗口”。
在大湾区首个中非经贸平台——中非经贸大湾区国际商务中心，马达加斯加驻华代表期待引入中国杂交水稻技术，助力马达加斯加实现粮食自给自足。在国家发展改革委指导下，南沙正加快建设中国企业“走出去”综合服务基地，已与6家非洲境外经贸园区、6家涉非商协会、5家非洲海外投促机构及5家驻华使领馆建立了紧密联系，网络覆盖15个非洲国家和地区，并已举办了与肯尼亚、坦桑尼亚等国家的一系列卓有成效的投资与贸易交流活动。而在德诚控股的生产车间，APSONIC品牌摩托车正源源不断下线，发往非洲市场——该品牌在西非七国整车市场占有率第一，累计销量超300万台，成为“中国智造”走向非洲的“名片”。2025年，德诚控股更与非洲足球联合会签署协议，成为2025年、2027年非洲国家杯的官方合作伙伴，以体育为纽带，深化中非人文交流与经贸合作。
南沙的“走出去”，不仅是企业的出海，更是服务的延伸。中国企业“走出去”综合服务基地创新设立“南沙快线”，截至今年9月，累计为全国28个省市的703家企业提供支持，其中微信咨询达3512次、热线咨询3008次，同时协助全省258家企业完成399个项目备案。依托“南沙快线”，企业成功搭建“南沙—香港—非洲”的投资架构。在印尼雅加达，该基地首个海外服务站为赴印尼投资的企业提供政策咨询、风险防范服务。从“单一企业出海”到“全链条服务护航”，从“点对点合作”到“网络化布局”，南沙正成为中国企业融入全球产业链、供应链的“枢纽站”。
“梦想”号大洋钻探船
对接国际高标准经贸规则，是南沙提升开放能级的必然选择。南沙积极对标CPTPP、DEPA等规则，在跨境服务贸易、数字经济、知识产权保护等领域先行先试：全国首创“跨境电商出口退货监管新模式”入选全国自贸区最佳实践案例；全球数源中心纳入国家数据基础设施试点，推动数据跨境安全流动；落户6家粤港澳合伙联营律师事务所，63名港澳籍律师在南沙执业；南沙国际仲裁中心创新“3+N”仲裁庭审模式，首次实现香港居民担任内地劳动仲裁首席仲裁员——一系列制度创新，让南沙的开放“既有速度，更有质量”，为中国参与全球经济治理提供了“南沙经验”。
国际交流平台的搭建，更让南沙的“世界朋友圈”不断扩大。“一带一路”国际科学组织联盟与南沙合作，连续三年举办大湾区科学论坛，吸引了300多位海内外院士、万余名专家学者参会；2025年《南华早报》首届中国年会在南沙举办，25个国家和地区的近300位政商界领袖、学者齐聚一堂，探讨大湾区与全球的合作机遇；世界帆船联合会首席执行官到访南沙，就赛事举办、人才培养展开深度交流；南沙国际邮轮母港落地“外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签”政策，2024年开港以来累计接待出入境旅客超10万人次，2026年“爱达·花城号”邮轮将以南沙为母港，开通至东南亚、日韩的国际航线。这些平台不仅让世界看到了南沙的开放活力，更让南沙成为全球资源要素的“交汇点”。
2025年，《南沙方案》第一阶段目标如期实现，南沙正站在新的历史起点上。从“240小时过境免签”政策吸引1300余名外籍旅客过境免签入境，到“南沙国际语林·外语角”成为中外人才交流的“固定坐标”；从中国的汽车和智利的车厘子在“买全球、卖全球”的大通道上交汇，到越来越多的企业以南沙为“支点”撬动全球的巨大潜力——南沙的每一步发展，都彰显着“开放、创新、包容”的城市精神，都在书写着“面向世界、拥抱未来”的时代答卷。
站在粤港澳大湾区建设的关键时期，南沙将继续以“立足湾区”为根基，以“协同港澳”为动力，以“面向世界”为目标，深化“五港联动”，强化制度型开放，让更多企业在这里扎根成长，让更多人才在这里成就梦想，让南沙成为“链接中国与世界的重要门户”，为推进中国式现代化建设贡献“湾区力量”！
广州港南沙港区。新华社照片
港口活力
70多项专利技术让南沙港区2024年集装箱吞吐量突破2000万标箱，跃居全球单一港区前列。
链接市场
2024年，南沙对非洲进出口额达142.3亿元，汽车对非出口超6.6亿元，同比增长1.4倍；对东盟进出口额增长33.5%，成为大湾区对接新兴市场的“桥头堡”。
联动“空港”
南沙正加强和大湾区机场群的互联互通，探索建设前置货站、共享货运中心、城市候机楼等，将机场部分功能拓展延伸到南沙。
协同港澳
目前南沙累计集聚港澳企业超3500家，19家港澳青创基地集聚超2700个企业（项目），“港澳青创新十条”累计兑现奖补近6000万元。
通关便利
南沙推行“提前申报”“附条件提离”等通关便利化措施，让智利车厘子到港后2小时即可上市。
助力出海
中国企业“走出去”综合服务基地创新设立“南沙快线”，截至今年9月，累计为全国28个省市的703家企业提供支持，同时协助全省258家企业完成399个项目备案。
文/广州日报新花城记者：耿旭静、方晴
图/广州日报新花城记者：莫伟浓 通讯员：刘伟
