昨日，广州市政府新闻办召开发布会，市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市商务局、市政务和数据局、市总工会的主要负责同志介绍了广州“十四五”建设现代化产业体系的情况及成效。
亮点回顾
过去五年，广州坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，交出了一张分量十足的答卷——全市工业投资实现年均两位数增长；形成了6个千亿级先进制造业集群、10个千亿级服务业；战略性新兴产业增加值超万亿、占GDP比重超过30%；国家战略科技力量加速转化，生产性服务业提质增效，“产业友好型”营商环境加快构建，为产业发展营造开放创新良好生态。
市发展改革委：新增国家级制造业单项冠军企业22家
发布会上，广州市发展改革委副主任杨晓艳介绍，当前，广州正推进构建“12218”现代化产业体系，聚焦产业第一、制造业立市，不断筑牢新质生产力的厚实根基。五年来，先进制造业增加值占规上工业的比重提升至60%，成功培育2个国家级战略性新兴产业集群、4个国家级先进制造业集群，新增国家级专精特新“小巨人”企业482家、国家级制造业单项冠军企业22家。
广州不断推动“数转”“智改”“网联”，促进制造业、服务业两业融合，重构产业发展新优势。“十四五”时期，广州获批建设两个国家级人工智能应用中试基地，新增备案大模型57个、AI专业园区30多个，综合算力超3.9万P。运用数智技术重组发展要素，赋能全市510家专业市场、7万家消费工业企业，催生出希音、TEMU等“现象级”企业，让服装、美妆、食品、家居等传统产业更好“活”起来、“强”起来。
广州强化产业科技深度融合、互促双强。五年间，广州战略性新兴产业发展壮大，增加值超万亿、占GDP比重超过30%。落地亿元以上产业项目3300多个，其中百亿级项目34个，粤芯、乐金、华星光电等重大项目建成，国内首家生物制造菌丝蛋白工厂落地建设，全球首个飞行汽车量产工厂试投产。“独角兽”企业如雨后春笋般茁壮成长，粤芯成为大湾区首家量产12英寸晶圆制造企业，广汽埃安入选全球唯一新能源汽车“灯塔工厂”，亿航智能成为全球首个“四证齐全”的eVTOL运营商。
广州前瞻布局未来产业，国家战略科技力量加速转化。广州实验室产出数十项关键成果，全球首个抗甲型流感PB2新药等8款药物和疫苗获批上市。固体运载火箭“力箭一号”圆满发射，国内首艘自主研制的大洋钻探船试航成功，国内首台深海作业机器人及潜航器等装备在广州研发制造。
“梦想”号大洋钻探船。 广州日报全媒体记者莫伟浓 通讯员刘伟 摄
广州推动生产性服务业提质增效，提升服务业能级。广州围绕“客流”发展现代商贸、会展，启用广交会四期，全市展览面积居全国第二，贸易通达210多个国家和地区；围绕“物流”发展物流与供应链，建设“四型”国家物流枢纽城市，快递处理量稳居全国第一。围绕“技术流”发展科技服务与专业服务，深化环港科大科技成果转化试点，新增对港澳的司法、会计等10个领域57项境外职业资格实行便利化执业；围绕“资金流”发展现代金融，全市保费收入、本外币存贷款余额均居全国第四位，绿色贷款余额居全省首位。
广州实施“广聚英才”计划，获批外籍“高精尖缺”人才认定试点，在穗全职两院院士增至71人，来穗工作外国人才数量位列全国第三；设立了2000亿元基础设施产业基金、1500亿元产投母基金、500亿元创投母基金、100亿元天使母基金和50亿元科创母基金；建设全国高校区域技术转移转化中心、大湾区场景创新中心，推出超百个首试首用应用场景。
市科技局：科技双创大赛5年跑出高企超3000家
广州科技创新创业大赛是广州营造创新创业生态的重要品牌，已成为广州培育和壮大新兴产业集群、推动科技创新与产业创新深度融合的重要引擎。广州市科技局副局长雷进介绍，广州科技创新创业大赛在“十四五”期间，累计吸引近2万家企业参赛，获奖企业共586家，发放奖补资金近4亿元，带动全市科技型中小企业蓬勃发展。大赛构建起“政府引导、市场主导、金融催化、开放协同”的“广州范式”，推动科技创新与产业发展互促双强，成为产业创新的“加速器”和“连接器”。
“十四五”期间，大赛全面覆盖广州战略性产业和未来产业，在全链条培育机制持续孵化下，形成了3056家高新技术企业、171家国家专精特新“小巨人”企业、10家独角兽企业、6家上市公司的优质企业梯队。从大赛走出的佼佼者，包括广州首家生物科技独角兽云舟生物、全国领先的商业航天企业中科宇航、实现关键设备国产化的企业艾佛光通、打破窄带物联网国外垄断的技象科技等。大赛还累计促成1000多家参赛企业获得投融资超过500亿元，帮助众多企业解决发展难题。
亿航EH216-S准备在海心沙降落。 广州日报全媒体记者苏俊杰 摄
市工信局：广州基本实现自动驾驶示范运营全域开放
先进制造业是现代化产业体系的“筋骨”，广州如何建设先进制造业强市？广州市工业和信息化局副局长王玉印介绍，“十四五”以来，广州坚持“产业第一、制造业立市”，深入推进新型工业化，推动传统产业“焕新”、新兴产业“领跑”、未来产业“生根”，先进制造业强市建设步伐愈加稳健。
在构建新平台方面，广州突出企业科技创新主体地位，推动企业、院校等多元主体筹建首批48家市级制造业创新中心，“2+14+N”国家、省、市三级制造业创新中心矩阵持续壮大；在支持创新药械发展方面，广州规划建设四大生物医药价值园及院内制剂、体外诊断（IVD）、核医药、医学模拟设备等一批特色园区，全国首例地中海贫血基因治疗临床应用、首例异体干细胞治疗慢加急性肝衰竭临床应用成功实施；在新场景拓展方面，广州立足超大规模城市场景优势，推动生产、生活、服务等各类场景建设开放，基本实现自动驾驶示范运营全域开放，开通机场、高铁站至市中心19条示范运营线路，市民可便捷体验自动驾驶出行服务。
“十四五”期间，广州累计生产智能网联新能源汽车225万辆，齐聚全球唯二的“美股+港股”两地上市自动驾驶科技企业，诞生了亚洲规模最大的飞行汽车公司。具身智能企业推出一批“上赛场”“下工厂”“进商场”的整机产品。广州还大力推动以数字化、智能化为核心的新一轮技术改造，获批国家制造业新型技术改造试点、中小企业数字化转型试点，培育全球“灯塔工厂”3家、卓越级智能工厂8家、国家5G工厂33家，累计推动5100家规上工业企业智改数转。
广汽埃安智能生态工厂。广州日报全媒体记者骆昌威 摄
广州还牢牢把握碳达峰碳中和这一战略导向，坚定走产业绿色可持续发展的路子。在绿色产业发展方面，广州获批新型储能领域唯一的国家级制造业创新中心。
市商务局：广州会展业稳居全国第二
国际会展中心是广州重要的城市名片，也是广州作为国家重要的中心城市和国际商贸中心的强力支撑。广州市商务局副局长罗政介绍，“十四五”期间，广州会展业保持稳定增长态势，展现出强大的韧性和活力，近三年来，展览面积均超过1000万平方米，年均增长约5%，稳居全国城市第二位。
罗政介绍，“十四五”期间，广州新组建广州国际会展集团，打造国内领先的“产业会展”一站式综合服务平台。今年1—10月，全市围绕“21+8”产业举办展会131场，时尚消费、智能网联与新能源汽车、生物医药与健康等6个领域优势突出，并成功填补医疗器械、航空航天、智能建造等领域题材空白，形成“世界级综合展+细分领域专业展”的多元展会生态。
广州还大力提升会展业国际化水平，联通内外贸，畅通双循环。2025年国际性展会预计超90场、展览面积超700万平方米，较2021年均实现翻番；到会境外展客商人数超300万人次，较2021年增长1.4倍，其中第138届广交会境外客商首次突破30万人。企业出海办展也快速增长，从2023年首批6家企业赴境外办展15场，已增至今年16家企业举办境外展54场，出海参展规模与覆盖面显著扩大。
广州还以广交会为引领，推行“会展+”模式，不断激发消费新活力。面向“十五五”，广州还将围绕“12218”现代化产业体系精准策划，支持展会强化新品首发功能，联动商旅文场所打造消费新场景，推动展产城一体发展。广州还将加快会展立法，优化通关、物流等配套服务，构建市场化、法治化、国际化一流营商环境，持续提升广州“国际会展中心”城市地位。
市政数局：数据产业“四上”企业超2000家
数据已成为继土地、资本、劳动力和技术创新等要素后的第五大生产要素。广州市政务和数据局副局长梁文谦介绍，“十四五”期间，广州以数据要素市场化配置改革为主线，以公共数据授权运营为先导，构建起制度完善、设施健全、生态活跃的发展格局，以数智化驱动“12218”现代化产业体系建设。
“广州数字政府基础好、公共数据价值高。我们抓住公共数据授权运营的关键环节，建立起数据资源供给和开发利用全方位的支撑体系，广州模式成为全国典型示范。”梁文谦介绍，广州在数据资源供给方面，全面开展公共数据资源登记，依托市政务大数据中心建立全市公共数据“一本账”，汇聚公共数据资源量超1000亿条，日均共享交换近5亿条，解决“供数不足”问题。
在数据开发利用方面，建成公共数据授权运营平台，以隐私保护、AI智能体、区块链等技术构建可信环境，超5800项公共数据资源纳入授权范围，可授权运营数据量超180亿条。推动40余家登记主体累计完成超400项公共数据资源登记，登记数量居全省首位。
在加速数据流通方面，组建广州数据交易所，在全国布局16家服务基地、8家服务专区、4家联合共创中心，形成“一所多基地”服务体系，畅通数据流通利用大动脉，累计进场标的超3600项。参与国家数据产权登记试点，自实施以来，广州数据交易所累计颁发数据产权登记证书近300件，为探索制度落地提供广州方案。
截至2025年7月，广州数据产业“四上”企业超2000家，数据领域高新技术企业达1300余家，涌现出金域医学、致景科技、蘑菇物联等一批标杆企业。
面向“十五五”，广州将聚焦优势产业，推出适配人工智能训练与场景应用的高质量数据集，全面释放数据要素和数智技术对经济社会发展的放大、叠加、倍增作用，推动“12218”现代化产业体系提级强能。
市总工会：全市高技能人才数5年增三成
广州在吸引、培育和留住各类产业人才方面有哪些做法和成效？广州市总工会副主席夏俭保介绍，“十四五”以来，广州围绕产业需求和职工成长，推出了一系列务实举措，努力让更多产业工人留得住、发展好。全市技能人才总量从2021年的353万增长至422万，增幅达19.5%；其中高技能人才数量增长更为显著，较2021年增加30%，总量达160.9万人，占技能人才总数的比例也从35%提升至38.1%，位居全省第一、全国前列。
夏俭保介绍，广州从2024年起连续3年，投入专项资金支持吸引、培育和留住重点产业各类人才，强化现代化产业人才支撑。广州还将完善技能人才薪酬分配激励制度，健全工资总额与经济效益、劳动生产率挂钩机制，向关键岗位、高技能人才及一线岗位倾斜，让产业工人获得实实在在的回报。
广州正推进大规模职业技能培训提升行动，建设294家“羊城技能加油站”并发布线上培训课程，打造“15分钟技能培训服务圈”，年培训超24万人次；大力推动高技能人才与专业技术人才贯通评价；推进国（境）外职业技能比照认定，在南沙试点开展相关认定工作，近五年市级层面“求学圆梦行动”共投入4000多万元，补助2.8万人次职工求学深造。
文/广州日报全媒体记者武威、方晴
