人工智能作为21世纪最具颠覆性的技术之一，已成为国际竞争的新焦点、经济发展的新引擎。
28日，广州市海珠区人工智能发展局挂牌成立，成为全国首个独立设置、实体化运作、列入党政机构序列、专责人工智能发展的区级政府工作部门。当天，海珠区还发布了琶洲人工智能产业集聚区总体规划及琶洲太空智算中心计划。
人工智能分量有多重？从中央部署看，2024年中央经济工作会议提出开展“人工智能+”行动，培育未来产业；2025年8月，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》；再到“十五五”规划建议中着墨颇多，“加快人工智能等数智技术创新”“全面实施‘人工智能+’行动”“抢占人工智能产业应用制高点”……近两年，人工智能十分“抢镜”，从中央到地方政策上新、动作频频。目光再次聚焦广州，从把“人工智能”定位为战略先导产业、列入重点发展的15个战略性产业集群，到广州“十五五”规划建议34次提及“人工智能”，重要性不言而喻。
AI赛道，已是城市必争之地。而能否在这条赛道上跑出好成绩，既要看能不能抓住机遇，也要看能不能应对挑战。新技术的发展通常伴随着“成长的烦恼”，人工智能也不例外。比如，产业发展中存在多头管理、资源分散与协同不足等问题；又如，落地应用中存在数据壁垒、算力瓶颈、供需失配、场景不足等问题。机遇与挑战并存，从这个现实出发，广州在全国率先设立区级人工智能发展局，这一制度性探索将为系统化、整体性推进“人工智能+”行动提供体制机制保障。由此也能看出，海珠乃至广州抢抓产业风口、竞速AI赛道的决心和力度。
为何落子海珠？从区位禀赋看，海珠区是广州市的中心城区，广州推动人工智能与数字经济发展的主战场——琶洲人工智能与数字经济试验区便坐落于此。从产业基础看，近年来，海珠区共吸引聚集近8000家泛人工智能企业、落地大模型及算法项目超200个，推动该区新一代信息技术服务业连续三年保持高速增长。从政策支撑看，海珠区正在修订2024年出台的全国首个聚焦行业大模型产业发展专项政策，计划每年安排3.1亿元专项资金，用于加速引培一批具有竞争力的人工智能独角兽企业，夯实产业创新基础。种种条件表明，选择海珠并非偶然，而是科学精准的战略布局。
值得一提的是，此次海珠打出了一套“组合拳”：琶洲太空智算中心计划，让算力“上天”，将迈出算力基础设施建设的关键一步，建成后有助于精准破解企业算力瓶颈；琶洲人工智能产业集聚区，将筑牢“2243”产业根基，实施四大先锋计划，同时开放八大“超级场景”。接下来，广州市海珠区人工智能发展局将首要推动强集群、固底座、广应用、塑品牌等工作。从构建“产学研用金+超级个体”协同的创新联合体到率先建设太空算力中心，从打造高价值“超级应用场景”到实施“琶洲模方”运营战略……透过这套“海珠打法”，我们看到：在广州这座“未来之城”，人工智能发展的光明图景愈发清晰。
一分部署，九分落实。期待海珠当好“探路人”和“先行者”，在产业生态创新、体制机制革新等方面拿出更多方案、贡献更大智慧，助力广州在人工智能这条关键赛道上跑出“加速度”、赛出好成绩。
（广州日报评论员 张冬梅）
