“推动建立物业小区业主组织”是广州2025年十件民生实事之一。市、区、镇街、社区四级联动推进，加快推进业主组织组建工作，指导业主组织规范履职，让居民真正成为社区治理的主人翁，共同打造美好宜居的生活环境。经过一年的努力，全市合计新成立（换届）441个业主组织，顺利完成全年目标任务。目前，广州市已成立业主组织的物业小区占具备条件物业小区的比例位居全国、全省前列。
麓湖御景：
更换5台电梯全部获得“国补”，业委会收获高分评价
走进麓苑路上的麓湖御景，平顺的沥青路，井然有序的电动车停放点，你来我往切磋乒乓球技的住户，充满“松弛感”的老城区氛围。舒适宜居的小区环境来之不易，大约十年前搬来的业主关女士回忆：“刚刚来的时候，物业公司对业主的诉求不闻不问，有问题也不解决，大家意见很大。”2016年，第一届业主委员会成立。
“因为小区的历史遗留问题，成立业委会并不容易，多亏越秀区房管局、华乐街的大力支持和引导。”作为两届业委会副主任的洪巧妍说，“我们成立的初心，就是要搞好自己的家园，收集业主的心声，解决大家的问题。”业委会成立后，采取“公开招投标＋召开业主大会”的方式，重新遴选优质物业公司进驻，着力破解小区的“老大难”问题。
“原先小区的道路采用瓷片铺装，维护不当很容易破损，坑坑洼洼，走路一不留心就被绊倒，下雨天还有积水。”关女士说。业委会收到业主的诉求之后，反馈到物业公司，随后经过共同商讨，启动路面更新工程，全面改为沥青路，不论开车还是步行都同样友好。
近期，更换老旧电梯是小区的一件大事。隔三岔五就维修的电梯，不仅让住户常常排队等候，也存在安全隐患。得知国家有补贴政策，业委会一方面召开业主大会摸查业主意愿，另一方面和物业公司一道积极与政府部门对接，争取“国补”。
“我们收集大家意见之后，通过市住建局的电子投票系统进行表决，不仅效率高，而且避免作弊，最终赞成率超90%。”洪巧妍说，得到了业主支持，政府的引导也必不可少，“越秀区房管局、华乐街道为我们提供了很多指引，要准备哪些材料，流程怎么走。最终，小区申请的5台电梯全部拿到‘国补’，一共75万元，业主们非常高兴，现在已经开工更换了。”
关女士后来才得知，为了让申请进度加快，洪巧妍还自己提前垫付了45000元。“作为业委会成员，首先就是不能有私心杂念，所有事情都是为小区好、大家好。我们不仅没有工资报酬，需要经费的时候甚至要自掏腰包。”洪巧妍说。
业委会的付出有目共睹，得到业主的高度肯定。去年，市住房和城乡建设局在全市开展业主评价业委会工作，麓湖御景拿到了99.58的高分，位居全市前列，为即将到来的业主委员会换届工作打下坚实基础。
碧海湾：
龙舟宴成为小区“名片”，既是邻里聚会又是业主大会
位于珠江新城临江大道的碧海湾小区，2002年交付使用至今已有24个年头，却“驻颜有术”。无论从南门还是北门进入，都是绿意盎然，道路干净平整。冬日暖阳下，住户和小孩在楼下打球互动，下午放学的小学生在儿童乐园嬉戏，一派充满活力的景象。
小区青春常驻，归功于业委会、物业公司的良好合作。没有业委会之前，小区一度遭遇物业公司退场的困境。2009年，碧海湾成立第一届业主委员会，在街道帮助下及时引入新物业公司。其后，历届业委会逐步推动翻新改造工程，南门主体形象建设、南北门车辆及人行道闸建设、亮灯工程、铲除南面菜地、集资建设儿童乐园……整个小区焕然一新，通过日常维护让成果长效“保鲜”。
近年来，业委会开创了端午节组织全小区业主吃龙舟宴的先例。“小区地处珠江边，附近的猎德村、冼村每年端午都有盛大的龙舟宴，大家相聚一堂其乐融融。我们平时也听到业主反映，住了十多年却连对面邻居也不相识，因此决定在小区楼下举办龙舟宴，增进邻里感情和增强小区凝聚力。”第三届业委会副主任、第四届业委会委员范桦说。
饭桌上，商品房小区业主之间的隔膜一点点打破，有人找到了老乡，有人结识了打球搭子……已退休的业主朱女士说，邻居互相建立起信任，有不时之需也会守望相助。“比如有年轻人急着上班，来不及送小孩上学，我正好出去买菜就帮忙送一下。你输出的是正能量，收获的也是正能量。”从一开始的二三十桌，到今年筵开百席，龙舟宴已经成为小区的一张名片。
业主齐聚一堂，既是彼此联络感情的平台，也是小区共商大事的良机。“每一年我们都在龙舟宴上举行业主大会，盘点业委会去年工作，共同商议小区今年的重要事项。”范桦说，从地下车库更新改造，到评估老化的消防系统，再到目前正在推动的电梯更新工作，每一年业主们都在现场面对面沟通，充分表达诉求意见，推进问题解决。
小区总共512户业主，如何集中众人意见高效表决？市住建局开发的电子投票系统派上用场。“不像以前纸质投票还要逐家逐户上门，业主们只要在手机上完成身份认证就能操作，节省了很多工夫。”范桦说，“比如今年重点在推的8台电梯更换，我们从启动到获得大部分业主通过，仅花了大半个月时间。业主齐心协力，事情快速推进，大家都很开心。”
广州：
开展全线上业主满意度评价，全市超5万个家庭参与
2025年，为了推动建立物业小区业主组织，广州市住房和城乡建设局多次前往11个区督导指导，要求压实责任链条，克服重重困难，加快工作落地。开展宣传普法，市住房城乡建设局在“广州物业管理”微信公众号设置《宣传普法专栏》，投放了45个短视频，用喜闻乐见的方式推动广大业主学习政策法规，帮助业主、业主组织提升法治素养。市住房城乡建设局举办了面向业主组织的“线上+线下”专题培训，共约1.2万人次参加，解读法律法规，解答业主组织成立、运作过程中的常见问题。
全市建立了3400多个小区（网格）党组织，服务群众、参与治理，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引导素质高、作风硬的党员业主参与业主组织组建和换届工作。聚焦居民群众反映强烈的突出问题，健全“1＋N”政策制度体系，印发了住宅小区业主自行管理工作方案和服务要求的示范文本，为业主自管提供参考借鉴，提高业主自治水平，减少小区矛盾纠纷。全市全年共巡查物业小区6514次，整治物业服务问题1195个。2025年前三季度受理物业管理类12345政务热线数量同比下降10.15％。
经过一年的努力，广州2025年新成立（换届）441个业主组织，顺利完成民生实事全年目标任务。广州市住房和城乡建设局物业管理处相关负责人说：“目前，广州市已成立业主组织的物业小区占具备条件物业小区的比例位居全国、全省前列。”
推动成立业主组织是提升物业小区管理水平的第一步，如何让组织真正为业主服务、让业主满意？去年，广州开展由政府部门组织的、全线上、大规模的业主满意度评价，通过业主决策电子投票系统在2400多个小区完成业主评价物业服务工作（非物业小区、达不到政府指导价五级服务标准、一年内有两家物业企业提供服务、即将撤出等情形的不纳入评价范围）、在400多个小区完成业主评价业主委员会工作（非物业小区的业主委员会、一年内有两个业主委员会的、全体委员集体辞职、任期届满未换届、正在换届等情形的不纳入评价范围），超过5万个家庭参与评价。评价结果在政府网站上全部公开，既是对“优等生”的肯定，也是对“后进生”的督促。
接下来，市住房城乡建设局将力争在三年内实现业主组织“能建尽建”，建立长效机制。“物业管理委员会是广州的特色，我们将压实物业管理委员会的职责，团结业主，监督物业。”该负责人说。广州将指导、支持、推动物业管理委员加快转化为业主委员会。对于已经成立的业委会，广州将加强监督，加强普法培训，推广使用业主委员会8项工作制度的示范文本，推动其依法依规履行职责。
文/广州日报新花城记者：李天研 通讯员：祝健轩
图/广州日报新花城记者：邱伟荣
