十五运会开幕式现场，广州公安织密场馆安保防线。
社区民警对居民开展反诈宣传。
特警队员在开展应急处突演练。
1月14日，广州市人民政府新闻办公室召开“‘十四五’广州成就”系列发布会——广州“十四五”高质效政法履职新闻发布会，介绍广州“十四五”高质效政法履职的相关情况。一项项成果、一组组数据展现出广州政法工作的累累硕果：这五年，广州先后建成全国市域社会治理现代化试点合格城市、全国社会治安防控体系建设示范城市、全国禁毒示范城市、全国法治政府建设示范市，平安广东建设考评荣获三连冠，法治广东建设考评多次位居全省第一，获省颁“一星平安鼎”，群众安全感达99.08%。
建成“广州街坊”品牌队伍108支
据广州市委政法委常务副书记余向阳介绍，“十四五”时期，广州出台《广州市矛盾纠纷多元化解条例》，推进综治中心规范化建设，市、区、镇（街）三级189个综治中心全部挂牌实体运作，构建起市—区—镇（街）—村（居）—网格五级指挥链条，加快实现“一个中心管平安”“群众化解纠纷最多跑一地”，涌现黄埔区综治中心等一批平安建设样本。
目前，广州全市综治中心对群众反映的矛盾纠纷实行一站式受理、一揽子调处、全链条解决，落实“一案一码”，综治中心全程督办跟踪，群众全程查询追溯。各类调解组织、法院、检察院、公安局、人社局、司法局等部门已通过多种方式入驻各级综治中心，按照法治化路线图协同办理群众诉求，直至“案结事了”“事心双解”。2025年全市综治中心共排查登记矛盾纠纷32.39万宗，完成调解结案29.52万宗，对于未结案的，综治中心将一跟到底。
五年来，广州创新群防群治工作机制，建成“广州街坊”品牌队伍108支，凝聚群防力量51.8万人，打造共建共治共享的城市风险治理共同体。“2021年以来，在市委平安办的统筹组织和指导下，广州公安在全国范围内首创建设最小应急单元，累计聚合各类群防共治力量30余万人，在各单位、场所编成2—3人为小组的最小应急单元3万余个。”广州市公安局副局长杨炳升介绍。
据了解，最小应急单元在维护本单位、场所治安秩序的基础上，按照“1分钟自救、3分钟互助、5分钟增援到位”目标，接受属地派出所监督指导与联动调度，主动发现并积极协助先期制止正在发生的各类违法犯罪行为及其他危害公共安全的突发事件，自开展建设以来，最小应急单元累计联动处置突发事件7000多起。
漫步羊城大街小巷，“最小应急单元”牌匾让人印象深刻。杨炳升表示，广州最小应急单元不仅是一支超大城市群防共治队伍，更为全国社会治理现代化提供了可复制、可推广的“广州经验”。
全市案件类警情同比下降8.2%
“十四五”期间，广州公安常态化开展扫黑除恶斗争，及时斩断由乱生恶、由恶变黑的链条，扫黑除恶斗争整体成效连续五年走在全省前列。深入推进“夏季行动”“护民生破小案”等专项行动，“盗抢骗”“黄赌毒”等案件得到有效遏制，连续8年实现刑事警情、立案同比下降，连续5年实现命案、重大伤害、“两抢”等6类刑事案件100%破案，获评全国禁毒示范城市。
同时，依法严厉打击电信网络诈骗犯罪，连续5年实现电信网络诈骗警情、诈骗及关联犯罪案件同比下降，打击处理人数、为民拦截挽损数同比上升的“两降两升”良好成效。“十四五”时期，累计为群众拦截挽损超36亿元，2025年电信网络诈骗警情、诈骗及关联犯罪案件较“十三五”末期分别下降47.1%、43.7%，有力守护了群众的“钱袋子”。“十四五”时期，全市案件类警情同比“十三五”时期下降8.2%。
网上立案率提升至98.39%
广州市中级人民法院副院长吴翔表示，“十四五”期间，全市法院化解81.59万件民生纠纷，发出全国首份“噪音扰民”诉前禁止令、指定临时监护人告知书，审结的“民法典实施全国第一案”被新华社写入《习近平的小康情怀》。在优化诉讼服务方面，全市法院诉讼服务场所全部完成适老化、特需化改造，网上立案率提升至98.39%，279个基层解纷站点深入乡村民居调处纠纷。
此外，广州市司法局建成覆盖全市的3152个公共法律服务实体，2021年以来累计为群众提供服务92.8万件次，其中2025年办理25.6万件次，较2020年增长了73%。2021年以来，累计办理法律援助案件19.9万件，挽回损失16.7亿元，动态调整经济困难公民认定标准，不断扩大法律援助覆盖面，切实解决好老百姓打官司难问题。
广州市人民检察院副检察长战捷表示，“十四五”期间，广州检察机关共办理各类案件30.4万余件，273个案件获评全国全省典型案例，26项经验做法被最高检在全国推广。
聚焦打击犯罪，全市检察机关针对醉驾、盗窃、性侵未成年人等群众反映强烈的犯罪，既“抓末端、治已病”，更“抓前端、治未病”，“一罪一策”综合施治，发出社会治理检察建议847件，有力促进堵塞漏洞、源头治理，批捕、起诉犯罪人数对比“十三五”同期分别下降50.17%、21.31%，其中，起诉“黄赌毒”“盗抢骗”以及拐卖妇女儿童等犯罪同比下降45.1%，社会治安持续向好，人民群众安全感更加充实。
聚焦未成年人保护，全市检察机关完善“未·蓝”检警协作机制，建成“一站式”办案区21个，与团市委共建的未成年人保护综合服务平台获评全国未检工作社会支持体系示范建设单位，2025年起诉侵害未成年人犯罪、受理审查起诉未成年人犯罪实现“双下降”。
打造国际商事纠纷解决优选地
这五年，广州共推动制定和修改法规59件、规章39件，重点围绕南沙开发开放、数字经济、青年创新创业、国土空间规划、城中村改造等领域开展前瞻立法，积极推进低空经济、智能网联汽车等新兴领域立法，为广州相关新兴产业稳居全国第一方阵提供了有力支撑。
“十四五”期间，广州法院启动华南地区首个法院企业重整平台，为企业化解债务3365.71亿元、盘活不动产1229.34万平方米，125家企业在法院帮助下脱困重生、重返市场。全市检察机关则在民营企业园区、核心商务区设立18个法治营商环境联络站、服务站等“邻”距离服务平台，帮助企业解难题、办实事。
在广州，涉外涉港澳台案件约占全国的六分之一。全市法院着力打造国际商事纠纷解决优选地，全国首创的“AOL授权见证通”推动跨境授权委托平均用时从1个月缩短至5分钟，50多个涉外案件入选全国全省典型案例，广州已成为丰富我国涉外司法实践的重要来源。
文/广州日报全媒体记者赵越、章程
图/广州日报全媒体记者王燕
