“在‘人工智能+’浪潮下，广州作为数字经济引领型城市，必须抢占AI发展制高点，以AI赋能政务服务为突破口，推动政府治理模式创新，打造全国智慧政务的新标杆。”
1月18日，在广州市政协十四届五次会议大会发言环节上，广州市政协委员、花都区政协主席罗干政代表市政协农业农村委、市民革、市政协经济委、市政协社会法制民族宗教委、市政协港澳台侨外事委发言，为广州智慧政务建言。
罗干政分析指出，当前，广州虽在AI赋能政务服务领域已取得积极进展，但也面临着一些问题。例如，技术落地碎片化。全市政府信息系统还没有实现深度的集约，建设标准不统一，数据难流通。
数据要素未充分激活。数据就像数字时代的“石油”，目前广州的“石油”没被充分开采利用，尤其是高质量的中文政务数据储备太少，导致人工智能发展“养料”不足，体现在供给、流通、利用、配套体系等多个环节。
此外，政企协同不足。企业“不敢转、不会转”问题突出，科技企业的AI技术供给，和政府的实际政务配套不匹配，缺乏有效的机制让双方精准对接。
为解决这些问题，罗干政提出五个建议。
一是顶层统筹。建议加强前瞻性统筹和系统性布局，以海珠区为起点，加快推动全市人工智能发展服务局组建，制定和组织实施人工智能发展规划和政策，建立算力资源、政务数据、服务场景、设备采购等统一部署机制，逐步淘汰分散化、碎片化建设模式，实现由分散建设向统筹集约建设转变，提升投入产出效能。
二是标准先行。统一数据共享、操作安全标准和接口协议，实现数据“一数一源、按需共享、训练迭代”，为AI模型优化提供充足“燃料”。构建省、市、区同生态，让数据流动更高效、服务衔接更顺畅。
三是场景赋能。打造一批可复制、可推广的标杆应用。建设“穗智云”数据中枢，整合全市政务数据，构建“一网汇聚、一网共享”的智能平台，破解共享难题。
四是协同生态。建立数据主管部门与行业主管部门协调会商机制，推动数据密集型企业转化为专业数商，加快形成“目标设计–技术开发–成果转化”的完整链条，让市场力量成为“AI+政务服务”的重要支撑。
五是安全屏障。加快制定“广州市公共领域人工智能应用合规指引”，确立“谁应用、谁负责，谁开发、谁担责”的双重责任体系。深化国际、国内合作，参与智慧政务数据治理规则的制定，共同应对人工智能安全挑战，确保人工智能安全可控、健康发展。
“AI赋能智慧政务，不只是跃动在指尖的便捷，更是沉淀在群众内心的安稳！我们要让‘智慧城市’的温暖触达城市的每一寸土地、浸润每一个群众的心间。”罗干政说。
文/广州日报新花城记者：方晴、杨朝露、赵越、苏赞、武威、黄庆、刘春林、周洁莹
图/广州日报新花城记者：杨耀烨
