当前，国际形势呈现出前所未有的复杂性与严峻性。全球经济增长持续低迷，地缘政治冲突加剧，大国博弈日趋激烈，新一轮科技革命和产业变革深刻重塑全球秩序和发展格局。中国发展面临新的战略机遇。如何以树立和践行正确政绩观为抓手，全面深入贯彻落实“十五五”规划纲要精神，于思想上、行动上做好充足的准备，引领中华民族伟大复兴号巨轮克服风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，乃是全党之责任、民族之机遇。
几十年来，中国的增长动力主要来自两个方面：适龄劳动人口的不断增长、引进技术推动的生产率快速增长。中国特色社会主义进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。实现高质量发展，既是我国经济社会发展的客观需要，也是我国经济成功转型的必然要求。
伴随着我国人口结构变化，全要素生产率在推动经济发展中的作用亦有所降低。我们可以通过股票市场上市公司的产业分布，发现一个国家经济发展的动力来源。1990年，日本股市市值排名前十的公司分别是：日本电报电话公司、日本兴业银行、富士银行、住友银行、第一劝业银行、三菱银行、三和银行、丰田汽车、东京电力、日立。截至2026年4月3日，日本股市市值排名前十的企业是：丰田、三菱日联金融集团、日立公司、三井住友金融集团、软银集团、三菱商事、迅销、索尼、三井物产、东京电子。从中可以很清楚地看出，三十多年前，排名前十的企业中有六家是金融机构；而今天，则以高科技和制造业为主。从30年前的美国股市和当下的美国股市对比发现，市值排名前十的企业从以通用电气为代表的传统制造业已演变为以英伟达、苹果为代表的高科技企业。2025年度中国前十上市企业市值高度集中，主要分布于金融、能源、通信、消费与科技等关键领域，大多是所在行业的领军者。面向高质量发展，这些头部企业仍有广阔提升空间。
窥一斑而知全豹，那种高投入、高耗能、拼资源、拼出口、低价值的传统经济增长方式已经支撑不起中国式现代化所要达到的民生目标，中国经济发展方式转型乃大势所趋。
改革开放以来，我国制造业出口增长迅速。与此同时，美国、德国和日本制造业出现衰落趋势，贸易冲突频发。德国制造业出口占比从1980年的14.8%下降到2024年的9.5%；美国从13%下降到7.9%；日本从11.2%暴跌到3.9%。与此同时，中国的占比从1980年的0.8%飙升到2024年的20%。从另一个角度审视，我国过去40多年经济增长，一大动力源于融入世界，对外贸易功不可没。
2025年我国基础研究经费投入占研发经费投入比重达7.08%，虽创历史新高，但与发达国家10%~15%的水平相比仍有明显差距。如何处之？正如习近平总书记所指出的，不能光看国内生产总值增长，现在增长的是硬实力，追求的是发展新质生产力。要完整准确全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展，要把这个重要要求一级一级落实下去，没有正确政绩观是做不到的。以构建全国统一大市场而言，一个重要目的，就是要打破地方保护与市场壁垒，着力整治一些领域的“内卷式”竞争。
【杨英杰 作者系中共中央党校（国家行政学院）教授进修一部副主任、教授】
