经济底盘稳不稳，经营主体是基石；经济底数明不明，数据质量是关键。
广州市统计局牢固树立和践行正确政绩观，锚定高质量发展首要任务，以数智化改革为抓手，打破部门数据壁垒，优化纳统服务流程，变“企业跑、基层忙”为“数据通、精准办”，既实现应统尽统、守牢数据质量生命线，又为基层松绑减负、为企业纾困赋能，让经营主体的画像更精准、成长轨迹更清晰。2025年，全市新纳入“四上”企业7671家，其中85%来自监测平台精准培育。
推出准“四上”监测平台
变“全面排查”为“精准指导”
在统计工作中，“四上”企业是指达到一定规模、资质或限额的企业，包括：规模以上工业、有总承包或专业承包资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、有开发经营活动的房地产开发经营业、规模以上服务业。
以往准“四上”企业排查，基层常面临“大海捞针”的困境，耗时费力却效率不高。如今，这一困境在数智化手段赋能下明显改善。市统计局自主开发准“四上”监测平台，打通部门数据壁垒，构建动态共享数据库，按月自动筛查、精准生成准“四上”企业监测名单。
这套机制将“无目标全面排查”升级为“靶向精准派单”，大幅压缩基层无效工作量；建立“核实—流转—反馈”闭环管理，确保企业信息标注、线索迁移全程可追溯、有回音，让培育工作有的放矢。监测名录同步推送至相关行业主管部门，去年以来，合计提供2万余条线索数据，连点成线、多维组网，企业画像越来越清晰，政府服务越来越精准。
“平台监测+部门线索”双轨摸查
让“新生力量”应统尽统
当下，广州经营主体迭代加速，如何快速准确把握实际情况及未来发展趋势？广州创新构建“平台监测+部门线索”双轨摸查机制，以立体化举措织密应统尽统防护网，让经营主体的成长轨迹全程可溯、全面覆盖。
该机制能激活大数据“精准导航”功能，深挖潜力“种子选手”。依托准“四上”监测平台的智能筛查能力，提前锁定发展势头向好的企业，由镇街纳入重点关注清单，实时跟踪经营动态，确保企业达标后第一时间入库。
借力行业部门“专业慧眼”，精准捕捉产业“新生力量”。发挥行业主管部门对产业动态、企业情况熟悉的优势，通过部门推送的成长线索，镇街组建专项跟踪小组，全程跟进企业发展进度，在企业达到规模后完成纳统流程。
此外，针对监测库中潜力初显、接近达标的临规企业，还能建立行业主管部门与属地镇街联动帮扶机制，开展常态化跟踪服务。结合企业行业属性、经营特点分类施策，精准推送政策红利与发展指引，破解企业成长瓶颈，全力推动企业稳步达标、顺利纳统。
全周期暖心服务体系
让纳统流程更“高效便捷”
纳统工作既要“严标准”，也要“暖服务”。市统计局坚持“企业有感、基层减负”导向，把复杂流程变简单、把专业要求变通俗，打造全周期暖心服务体系。
编制《“四上”入库工作要点一览表》，分专业、分类型梳理入库标准、材料清单、审核要点，一张清单“全看懂”；线上线下联动开展培训，专题授课解疑、一线上门指导、现场实操教学，让基层人员“快上手”；政务号发布《入库指南》，通俗解读政策，让企业“一看就懂、一学就会”。
对纳统存有疑虑的企业，基层工作人员实地上门核查资料、现场答疑解惑，既守牢数据质量关，又让企业少跑腿、少烦心；企业入库后，持续提供一对一指标讲解、报表辅导，全程跟踪答疑，最大限度减少返工成本，让企业专注经营发展。
广州实践
天河区：
数值赋能闭环管理，因企施策精准滴灌
过去，查找、核实“四上”企业多靠人工扫楼扫街、逐户上门摸排，耗费大量人力、物力，工作效率较低。如今，天河区优化完善“摸排、核实、流转、纳统”闭环管理机制，畅通企业入库申报绿色通道，借助数字化服务平台，精准收集掌握企业数据，对潜力企业建立“一对一”精准联系服务机制。
依托大数据资源优势，天河区聚焦链接上下游资源、致力破解企业经营堵点难题，建立专项协同筛查机制，分级搭建梯度培育库，针对企业不同成长阶段精准匹配资源要素支持，实现精准滴灌培育企业。
针对新增潜力企业，主动摸排、跟踪推动升规纳统。针对入库监测周期较长、暂未达到“四上”标准的企业，天河区常态化掌握经营情况，主动响应企业诉求，破除经营阻碍。如广州某智能科技公司2024年纳入监测库，但迟迟未能升规，前进街持续跟进对接，为企业牵线匹配辖区产业链资源，助力企业经营回暖，企业于今年2月正式纳入“四上”企业库。
天河区工作人员走访企业，协调解决企业难题。
此外，天河区还在全市首创设立营商环境观测服务站，辐射全区21个街道，打造“前移式”服务窗口；全市首创“全区通办”服务网，推出“一窗办理、全区通办、智能审批、标准服务”等15项政务服务新模式，“天河e企办”专区、“政策兑现服务平台”集成91个政策兑现事项；全市首推“我陪群众走流程”，组织全区各审批部门、各街道领导干部陪同企业群众办事并解决流程堵点，涉企事项提速30%以上。
广州开发区、黄埔区：
编制“一册通”，基层“该怎么干”一目了然
“放在一年半前，我真不敢想能这么快摸准这些好苗子。”云埔街道统计员嘉琪回忆起2024年刚接手工作时，面对辖内2万家企业，她和同事最头疼的，是如何从茫茫企业中精准识别出接近“四上”标准的潜力股。
转变始于市统计局的数据“导航”。通过对经营指标开展系统体检，准“四上”名单自动生成，各区直接“照方抓药”、跟进培育即可。同时，广州开发区、黄埔区也打出“制度+工具”组合拳：厘清镇街履职清单、深化综合执法改革，让基层“不该管的”彻底脱钩；统一编制分行业“一册通”服务包，让基层“该怎么干”一目了然。
减负腾出的“手”，首先用在产业链的“联”上。云埔街道组建产业链党建联盟，建立“大手拉小手”帮扶机制，把138家规上企业和216家规下企业织进同一张紧密联系的组织网里。去年，沿着这张网，就有近40家小微企业顺利升规。
广州开发区、黄埔区加快重点产业发展推进会。
另一只“手”，则精准落在解决企业急难愁盼上。一家智能包装设备定制企业急需扩产，却在备案流程上犯了难。嘉琪通过“埔企通”接单后，带着“一册通”上门一次性厘清要求，助其完成备案后，新生产线迅速投产，达到规上企业入库标准。
“以前我是‘推销员’，上门宣讲升规纳统规定。现在我是‘经纪人’，手里有数据、有清单，知道怎么培育、问题怎么解决。”嘉琪说。去年，云埔街道新增“四上”企业110家，同比增长近三成——这是基层干部“腿跑得少了，事办得更实了”的生动见证。
海珠区：
全链条赋能“四上”培育，AI孵化跑出“海珠速度”
“过去发现、核查‘四上’企业常靠扫楼扫园、走街串巷，不仅效率低，还经常找不到企业。”琶洲街的工作人员说。为破解这一难题，海珠区统计部门强化企业监测，细化业务指导，畅通入库申报流程，对重点监测企业建立“一对一”或“一对多”联系服务机制，大幅提升基层统计效能。
走进位于琶洲试验区的“清智孵化器·琶洲模方”，一派火热的创新景象扑面而来。针对琶洲模方入驻企业“企享云”，海珠区深度链接清智孵化器顶尖智库专家，助力企业破解技术攻坚与人才招引难题，突破初创期高端智力瓶颈。在不到一年时间里，“企享云”不仅成功申报为“四上”企业，更完成了核心算法的国家级备案。
海珠区琶洲模方入孵企业的机器人在打羽毛球。
烁谷科技、动易科技等企业入驻琶洲模方后，琶洲街干部第一时间上门走访，倾听企业诉求，会同区各部门精准施策，助力企业突破发展瓶颈。去年10月入孵的烁谷科技，实现技术突破，如今已登顶HuggingFace全球第一音频大模型。
自去年5月开业至今，琶洲模方已成功孵化涵盖空间智能、世界模型、人形机器人等前沿领域的优质项目超过50个，其中70%为首年创立的原研创新成果，吸引超过20个总部项目入驻，孵化项目平均成立4个月就实现产品销售，跑出了AI培育的“海珠速度”。
名词解释
纳统：指达到“四上”统计标准的企业，按规定纳入国家统计联网直报库，定期报送统计数据。达到“四上”统计标准的企业不会自动入库，需要将相关申报材料提供给所在地统计机构（建筑业企业为注册地），由所在地统计机构按规定上传申报，经各级统计机构审核、国家统计局审定后，才能成为“四上”企业。
版面图。
文/广州日报新花城记者赵方圆 通讯员穗统宣、申潜、赖晓璇、肖佳梁
图/广州日报新花城记者赵方圆 通讯员穗统宣、申潜、赖晓璇、肖佳梁
