走进广州实验室，全国首台自主研制的场发射透射电镜稳定运行，为生物医药研究装上了“国产眼睛”；在香港科技大学（广州）的科创成果转移转化基地，近2万平方米的孵化空间内，60个创业实体拔节生长，一批科技成果从实验室走出；在量子科学计算中心，全新的算力逻辑为病毒预测和疫苗设计提供着加速度……走访广州各个科研院所，创新的热浪扑面而来，科创高质量发展的鲜活图景在眼前徐徐铺开。
科技创新，既要立足当下破解发展难题，也要着眼长远夯实发展根基。今年以来，广州市科学技术局牢固树立和践行正确政绩观，切实把学习教育成效转化为优化科创生态、破解发展难题、推动成果转化、布局未来产业的具体行动，一批改革举措持续落地，创新发展的基础进一步夯实。
从“堵点”到“通点”
创新要素加速跨境流动
科技创新的较量，归根结底是要素配置的较量。一座城市的科研竞争力，取决于人才、物资、资本、数据等创新要素能否高效流动、自由配置。
在广州生物岛海关监管作业场所，一箱装载着SPF级实验兔血清的冷链箱刚刚入境，海关人员迅速完成监管验放。“科研血液”将被迅速运往科研院所实验室，投入免疫学相关研究。
作为动物源性生物材料，SPF级兔血清跨境进入中国需走严格的检疫审批流程。确保血清活性，是对通关时效和监管场地的温控环境的考验。“我们将物资调拨至位于广州生物岛的海关监管作业场所，1小时左右即完成监管验放。”海关生物岛监管科科长林晓芬介绍。
今年，香港科技大学（广州）的一套多参数水质分析仪，经科研人员从南沙客运港旅检通道携带出境，赴港用于粤港澳大湾区海洋生态研究。这标志着全国首例减免税科研设备跨境流动监管落地，南沙海关简化科研设备跨境监管手续，科研团队就单个项目完成一次申请后，即可在研究周期内灵活使用设备，仅需按季度报告使用情况。
“这一突破不仅推动两地科研力量高效联动，更让大家对跨区域合作充满信心。”香港科技大学（广州）全海洋动力中央实验室副经理辛蕊评价。
科研物资跨境流动直接关系科研进程和创新效率。广州牵头开展科研用物资跨境自由流动改革试点，遴选广州实验室、香港科技大学（广州）作为试点单位，将两批共29项物资纳入正面清单，优化申报流程缩短过关时间，通关障碍较大的特殊物品、动植物源性生物材料等都被列入其中。
改革的变化肉眼可见。有试点单位反馈，以前5天左右的减免税审核周期已经缩短至1个工作日，动物细胞、血液及其制品等审批时间已由1—2周缩短至1—3天，进境检验检疫时间由3天缩短至1天。针对SPF级小鼠等实验动物，更是创新实现“边隔离边实验”，填补了国内相关研究资源空白。通关效率的“松绑”，带动了科研节奏的提速。
今年，市科技局牵头制定《2026年广州市科研用物资跨境自由流动改革试点工作方案》，计划进一步扩大试点范围，为更多创新主体赋能。同时，拟依托广州科技GI系统强化科研用物资工作信息化监管。
数据和算力作为新型生产要素，其跨境流动的制度创新在广州先行先试。国家超级计算广州中心南沙分中心打造全国首个超级算力直通香港的网络专线，已服务270多个港澳及海外团队，累计提供3.5亿核时的超算服务，填补了香港无世界领先水平高性能计算平台的空白，为人工智能训练、生物信息分析等提供了不可或缺的基础设施支撑。
人才跨境流动的“旋转门”，也正在加速打开。2026年，南沙将认可的境外职业资格清单扩展至248项，符合条件的港澳专业人才最高可获100万元奖励，超370名港澳人才在南沙便利执业。4月，《广州市南沙人才发展促进条例（草案修改稿·征求意见稿）》公布，拟在南沙建立跨境执业职称比照认定机制——已在横琴、前海、河套等区域获得执业资格的港澳专业机构和专业人士，可以直接在南沙执业。
从“实验”到“产业”
科技成果加快落地转化
2026年1月，广州市科技局印发《广州市科技成果转化“补改投”试点工作办法（试行）》，在港科大（广州）率先启动“先投后股”试点。
怎么理解“补改投”？通俗来说，就是政府拿出真金白银当起“天使投资人”，与投资机构一起“押注”硬科技创业团队，等项目“跑起来”，这笔钱自动变成股权，政府成了初创企业的“早期股东”。
“补改投”解决的是什么问题？科技成果转化领域素有“最后一公里”之说。而“补改投”精准瞄准的是最艰难、风险最高的“最初一公里”，即种子期、初创期科技团队“钱从哪里来”的问题。
硬科技项目早期，技术路线未臻成熟、市场需求不够明确，但资金需求度高。在激烈的竞争下，投资人来看的不少，敢下手投的很少，市场投融资机制难以充分发挥效能。
这种“看得多、投得少”的背后，是传统财政资助模式难以适配早期科创规律的现实问题，存在两个错位。首先，在传统模式的路径下，财政资金发出去了，项目能不能跑通、成果能不能转化，往往缺乏硬约束。这样的投入，既难以精准滴灌到真正具有产业化前景的项目上，也无法通过制度设计实现循环使用、持续赋能。
更关键的错位在于“话语体系”的脱节。过去项目评审多依赖学界专家，标准聚焦论文、专利等学术指标，与市场对技术落地、商业闭环的真实需求形成“两张皮”。项目拿了奖、发了论文，却未必能跨过产业化的门槛，大量科研成果止步于实验室。
“补改投”的创新在于项目遴选逻辑。项目好不好，交给专业投资机构用“投资眼光”来评判——技术是否具备颠覆性？能否解决产业真问题？商业化路径是否清晰？这一转变，倒逼科研团队从立项之初就把“市场”二字刻在脑子里，让科研活动真正奔着转化去、奔着应用去。不仅如此，“补改投”还建立起“陪跑”长效机制。政府不再是“一锤子买卖”的拨款者，而是成为陪伴企业成长的“合伙人”。
六月的南沙，港科大（广州）校园里人头攒动。在第四届INNOTECH创科嘉年华开幕式上，11个师生创业项目的代表接过签约文件。首批试点共征集到106个优质“师生创业”项目入库，覆盖人工智能、智能制造、生物医药、新材料等热门赛道，正式签约后，每个项目可获得200万元或400万元扶持资金。
科技成果转化要有起步的加速度，也要有冲过“最后一公里”的爆发力。2026年广州市政府工作报告明确提出，要完善“3371”科技成果转化体系，高标准建设全国高校区域技术转移转化中心（大湾区）广州分中心。职务科技成果转化案例正面清单、科技保险专项支持政策、“先用后转”等创新举措、环五山教育科技人才一体发展实验区……在政策工具箱上，广州打出了多套“组合拳”。
值得一提的是，“组建高水平技术经理人队伍”被写入了2026年市政府工作报告。懂技术、懂产业、懂政策、懂服务的复合型科创服务人才将在技术评估、产业协同、产学研对接等环节提供专业撮合，有效消除信息壁垒。此外，广州还明确组织广州实验室、粤港澳大湾区国家技术创新中心、全国高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区）广州分中心、广州颠覆性技术创新中心等转化主平台常态化开展科技成果“路演”，加快科技成果转化和产业化。
从“突破”到“布局”
未来产业生态蓄势拔节
科技创新既要解决眼前问题，也要为未来产业发展打下基础。未来产业的培育需要长期主义的坚持，更需要“功成不必在我”的胸襟。
量子科技正是这样一个需要长期投入的前沿领域。当前，量子科技尚处于技术验证与商业化早期阶段，要真正从实验室走向产业化，仍有很长的路要走。基础算力设施不足、跨域协同不畅等问题客观存在，研发周期长、投入大，资本市场与技术成熟周期之间存在错位……从量子科技发展这个切入点，我们可以看见广州持续投注未来产业的定力和决心。
顶层设计层面，政策从容落子，为五年、十年后的产业竞争提前布局。2025年年初，广州明确了6个未来产业作为重点产业。同年，《广州市关于加快培育发展未来产业的实施意见》进一步细化路径思路，将未来产业赛道布局为“6+X”，“未来网络与量子科技”位列其中。在今年的全市高质量发展大会上，市科技局明确表示，将出台量子科技等赛道支持政策，布局建设脑机接口、高端科学仪器等领域类国家技术创新中心，推动100个未来产业场景落地。
政策“东风”劲吹，带来了未来产业发展需要的“明确性”。一条覆盖硬件、平台、应用的量子产业链正在加速集聚——芯跳科技实现量子测控系统国产化，国腾量子牵头建设粤港澳大湾区量子安全通信示范环网首期工程、纬德信息打造“纬德量子云”等成果纷纷崭露头角。
针对算力不足短板，广州推出专用量子科学计算平台“埔德”依托相干光量子计算机，已为10多家企业和科研机构提供低成本、高效率的公共量子算力服务。依托平台，广州谋划落地21个量子医疗应用场景，涵盖甲流病毒变异预测、慢乙肝个性化治疗方案优化、耐药抗生素的创新研发等。以往难以获取的尖端算力，正变成触手可及的生产工具。政策与产业同频共振，量子生态在珠江畔渐成气候。
面向未来的布局，也体现在重大创新平台的持续建设上。广州实验室从筹建到挂牌仅用245天创全国最短纪录，永久园区一期场地达13.9万平方米，配置人才公寓536套，协调解决近200名员工子女入学问题。实验室构建“本部+基地+网络”协同攻关体系，联动30家全国重点实验室、920余家网络医院、112家企业集中攻关，并推动人类细胞谱系大科学设施启动建设。截至目前，实验室累计申请专利1020件，授权率达92.05%，成果转化合同额超3.1亿元。全球首个抗甲型流感PB2新药昂拉地韦在此诞生。
珠江潮涌，云山耸翠。在正确政绩观引领下，一项项改革举措纵深推进、一个个创新平台加快建设、一批批科研成果走出实验室，广州正以“功成不必在我，功成必定有我”的担当，将创新势能转化为发展新质生产力的强劲动能，在高质量发展的赛道上稳步前行。
文/广州日报新花城记者：侯翔宇
图/广州日报新花城记者：杨耀烨
