今年以来，广州频频被国家级政策点名。这一次，一份国家级“十五五”规划，在未来五年的蓝图中，再次点名广州。
《口岸现代化“十五五”规划》（以下简称“《规划》”）已经国务院批复印发。《规划》中，广州两度被点名：“口岸基础设施和查验设施建设改造工程”专栏，南沙港在列，“智慧口岸建设工程”专栏，广州港在列。
两次点名，一个信号：在国家口岸现代化的棋盘上，广州被放到重要的位置上。若把时间线拉长来看，梳理广州这些年来的作为，就知道这份“看中”从何而来。
“干得实”的底色
《规划》点名，点的是具体工程，考的是综合能力。点名的两个方向，广州都交出了实打实的成绩。
先看基础设施。广州港正处在一轮少见的建设高潮，一边是重大项目接连开工，一边是存量码头持续释放能力。
今年5月，南沙港区五期工程开工，总投资144.47亿元，用海总面积超280公顷，是近年广州单体新增围填海用海规模最大的重点项目。建成后，南沙港区集装箱通过能力将超过3500万标准箱，相当于在现有基础上再增加近一半。
同为国家重点工程的南沙港区国际通用码头项目也在全力冲刺，2027年年中一阶段投产的目标已经明确。广州港20万吨级航道工程已于去年6月开工，较原计划提前3个月。
《口岸现代化“十五五”规划》点名南沙港、广州港
大项目在铺开，存量也在释放。“十四五”期间，南沙四期、新沙二期、近洋码头、粮通码头扩建等一批项目先后建成。云浮国际物流港、韶关北江港、佛山高荷港等市外工程也相继投产。一个以南沙为核心、省内码头为支撑的港口集群，已经成形。
再看智慧化，这是广州港被列入“智慧口岸建设工程”的底气所在。今年2月，广州港南沙四期全自动化集装箱码头迎来全面收官，这是全球首座江海多式联运全自动化码头，用“5G+北斗”全自动化码头作业系统，实现集装箱从岸侧到堆场的全程智能调度与无人化作业。此外，全球首创的“堆场平行布置+港内外交互区”技术路线，在有限空间内实现了作业效率与能源消耗的最佳平衡，为传统码头自动化改造提供了新范本。
智慧化不止于集装箱。今年年初，交通运输部印发的《关于“港口功能优化提升”交通强国专项试点（第一批）的验收意见》中，“广州港南沙粮食通用码头装卸系统全过程自动化升级改造试点”顺利通过。这是广东省唯一入选该批试点的项目。该项目在散粮领域首次实现多类型卸船设备共舱作业及埋刮板式连续卸船机的全自动化协同运行，整体生产效率提升20%，人力成本节约79%，设备出勤率达98.4%。这是目前国内规模最大的专业化散粮全流程智慧化升级改造码头。
一边是大项目拉开骨架，一边是新技术提升效率。国家级规划两度点名广州，看中的正是这份“干得实”的底色。
更开放的经济生态
口岸现代化的意义，从来不局限在港区里面。
中国对外贸易90%以上通过海运完成，海运口岸是对外开放和经贸合作的主通道。《规划》明确提出，“十五五”时期要“持续巩固提升海运口岸对外开放先导和经贸合作交流主通道作用，强化对产业链供应链韧性的核心保障地位，推动沿海口岸全面对接物流大通道整体提升海运口岸衔接转运能力”。
一个高效、智慧的口岸，能直接改变物流成本和产业竞争力。在一些跨越大洋彼岸的商品上，这种改变感受最明显。
先看一个场景：一颗智利的车厘子，从树下摘下漂洋过海到大湾区入境，最快只要22天。这背后考验的，是港口的冷链物流能力、通关效率和多式联运的衔接度。广州港把这条链路的节点效率提了起来，才让“跨洋尝鲜”从尝新变成常态，稳坐全国最大榴莲、车厘子海运进口口岸。
生鲜入境，只是港口效率的一个截面。口岸现代化的另一面，是枢纽能级的跃升。这种跃升，落到每一个内陆货主身上，是物流成本更低、货物周转更快；放到更大的版图上看，是一套现代物流体系正在成形，区域之间的经济联系也更加紧密。
去年4月，一列满载着瓷砖的“肇庆站—南沙港南站—天津港”铁水联运“一单制”班列从肇庆站鸣笛驶出。“一次委托、一单到底、一箱到底、一次结算”的新模式，进一步降低了全社会物流成本。国家发展改革委专门到南沙港南站召开现场会，推广海铁联运“广州经验”。截至目前，广州港已开通39条稳定运营的海铁联运班列线路。以“湘粤非”通道为例，针对内陆车企供应链痛点，广州港对多个内陆节点与海外市场的联通定制服务流程，使交付周期缩短5至7天，港区滞留时间缩短1.5天。
依托公铁水多式联运一体化优势，广州港搭建起覆盖全国10个省市、42个地级市的物流网络，布局38个内陆港及办事处、39条铁水联运班列、73条湾区穿梭巴士。上半年完成海铁联运28.6万标准箱，湖南、重庆、贵州、四川方向运量同比分别大涨30.54%、230.23%、317.61%、1323.03%。一列列班列、一艘艘驳船，把出海口搬到了企业家门口。
更开放的口岸，也在催生更开放的产业格局。目前，广州已培育形成汽车制造、海洋工程装备、石油化工、冷链物流、粮油加工等多元临港产业集群，港产城深度融合发展格局基本成型。
开放的口岸，也带来开放的体验。今年6月，粤港澳游艇自由行政策正式落地，“粤艇南下”正在推进中。第二艘国产大型邮轮爱达·花城号也将于11月22日从广州南沙国际邮轮母港开启全球首航。2026年上半年，南沙邮轮母港接待邮轮艘次、旅客接待量双双位列全国第三。
从物流成本到产业集聚，从内陆通道到跨境消费，口岸现代化撬动的，是一座城市的开放型经济生态。
邮轮与广州港同框。广州日报新花城记者：郑洪达 摄
连接世界的能级
广州港的故事，从来不只是关乎港口。
今年7月，《新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告（2026）》发布。继上一年度赶超东京后，广州今年再进一阶，超越美国休斯顿。十余年间累计攀升17个位次，中国区排名第四。
进位不是突然发生的。2004年，南沙港区一期在龙穴岛的滩涂中起步。22年间，以每年约100万标箱的速度增长，2025年集装箱吞吐量突破2200万标箱，位居全球单一港区前列。这一步一步走出来的进阶，靠的是持续不断的投入，靠的是把每一件事干扎实。
到了今天，广州港的进阶逻辑已经不只是埋头扩建，而是主动与世界航运力量对接，不断深化合作。今年6月，广州港集团与马士基签署港航合作备忘录。1984年马士基在广州设立中国大陆首个代表处，深耕40余年如今再次加码，双方将进一步深化南沙国际航运物流枢纽合作。广州港航方面相关负责人还奔赴希腊、意大利、法国、瑞士、比利时等地，就投资建设、绿色港口、智慧物流等领域进行深度合作，主动对接，把合作意向一个个谈实，在本地深化存量，也出海拓展增量。
合作的成效，正体现在不断加密的航线上。2025年广州港全年新增11条国际航线，外贸班轮航线达182条；2026年上半年继续扩容至186条，集装箱航线总数突破300条。去年，广州港外贸箱量占比超五成，完成从国内第一大内贸港向内外双循环枢纽港的转型。
市港务局快报数据显示，今年上半年广州港完成货物吞吐量3.47亿吨、集装箱吞吐量1416.35万标箱，规模分列全球第五、第六位。外贸业务，已成为拉动港口增长的核心引擎。
2000多年前，丝绸、茶叶、瓷器从广州泥城码头出发，铺就古代海上丝绸之路。今天，新能源汽车、船舶、集成电路等从广州出发，走向全球市场。今年上半年，广州汽车出口增长73.6%，船舶出口增长66%，集成电路出口增长241.7%。
时代在变，广州向海的路没有变。国家级规划两次点名广州，是看中，更是信任与托付。
把这份信任转化为产业链、供应链的保障能力，把港口优势转化为实打实的开放胜势，这是广州接下来的任务清单。接住这份“看中”，广州的开放就还有更宽的天地。
文/广州日报新花城记者：杨朝露
图/广州港集团提供（除署名外，部分图片来源于《口岸现代化“十五五”规划》文件）
