记者近日获悉，目前，广州市番禺区平康苑、华南新城、东骏苑3个小区已成功引入信托制物业，实现居民缴交的物业费和小区公共收益统一存入全体业主共管的信托账户，物业公司收取固定酬金，小区每一笔收支公开透明。
以平康苑小区为例，作为全区首个落地信托制物业的老旧小区，过去垃圾堆积、车辆乱停放、设施损坏等问题无人理，现在事事有跟进，小区从无人托管到共治善治，居民缴费率从原来的75%提升到95%以上，12345物业类投诉从居高不下到下降到个位数，基层治理面貌焕然一新。
率先在全市试点推广“信托制物业”
番禺区有物业管理的小区共430个，约有居民46万户。近年来，随着城市化进程加快，业主与物业公司之间的矛盾日益突出，已成为影响社区和谐与基层治理的重要问题。在传统包干制模式下，物业小区的公共收益不透明，物业企业的服务价值不被感知，物业费收缴率下滑已直接冲击物业企业的生存。物业企业通过压减成本、降低服务质量来维持运营，最终损害的是业主的居住体验和长期利益，这种“降本减配”模式容易陷入恶性循环。
2025年以来，番禺区坚持问题导向和目标导向，加大调研力度，积极学习其他先进地区的经验做法，着力先行先试，率先在广州市试点推广“信托制物业”，按照以收定支、质价相符的原则协商物业服务内容和收费标准，将物业费和小区公共收益等资金统筹使用，借助透明管理平台，提高资金使用透明度和业主决策效率，促进业主和物业公司之间相互信任，业主的收缴率上升、投诉率下降，切实解决物业公司履约服务不到位、侵占公共收益等问题，从根源上化解物业纠纷。
选择老旧小区为试点，社区书记带头推进
为了更好推广“信托制物业”，番禺区印发工作方案，明确分工与要求，着力破解物业服务收费难、调价难、共有资金收支不透明问题。坚持党建引领小区治理，建立健全党组织领导下的居民委员会、小区（网格）党支部、业主组织、物业企业“四位一体”协调共治机制，推动小区业主组织能建尽建，全区现有物业管理委员会284个、业主委员会57个。属地镇街将信托制物业纳入基层治理重点工作抓好抓实，坚持因地制宜、循序渐进，选取试点小区推进老城区“逆生长”路径。
与此同时，番禺区住建部门积极走访和对接欢聚集团，深入调研透明小区管理平台及信托制物业的运作情况。召开全区物业管理例会、业主组织专题培训会、社区党组织书记业务培训班开展集中宣讲，采取送教到基层，指导属地镇街、社区居委会开展小区前期工作，搭建社区成员、业委会委员、热心业主、物业企业负责人等各方的沟通平台，深入推广信托制物业，累计开展各类宣讲培训活动15次，培训人数1300人。
重点选取物业矛盾纠纷多、物业收费标准低、缴费率不足的老旧小区为试点，多元协商争取居民支持，优先破解老旧小区物业退场无人接管困境。社区党组织书记带头组建团队，全程参与筹划，为业主代表现场答疑，协助编制小区物业管理年度资金预算和信托物业合同，推动召开业主大会会议表决信托制事项，将小区公共资金银行账户与透明管理平台实时接通。
目前，番禺区平康苑、华南新城、东骏苑3个小区已成功引入信托制物业，实现居民缴交的物业费和小区公共收益统一存入全体业主共管的信托账户，物业公司收取固定酬金，小区每一笔收支公开透明。下一步，番禺区将继续以信托制物业作为创新基层治理、化解物业矛盾的重要抓手，按照“先易后难、逐个突破”的思路分类有序推进，引导无物业服务的老旧小区、物业矛盾突出的问题小区优先引入信托制物业，全力打造群众满意、企业舒心、政府放心的“透明小区”。
案例：实行信托制物业管理，小区迎来巨大蝶变
东骏苑小区位于番禺区市桥街德兴路333号，于2026年5月经过番禺区市桥街道办、东丽社区居委会、东骏苑物管委员会和全体业主共同商议和投票竞选物业公司，最终由侨福城市服务（广东）股份有限公司番禺分公司竞选成功，并于2026年7月1日起正式接管启用信托制物业管理模式。信托制是小区治理机制的革新，把小区公共资金放进监管账户，所有账目公开，公共收益归属全体业主，小区管理也迎来可喜变化。
据介绍，实施信托制物业管理后，实现资金全监管，每一笔账目公开可查。这也是信托制物业最大特点。物业费、停车费、广告位、场地租赁等全部公共收入，存入业主共有资金专用监管账户，物业只收取合同约定的固定酬金，无权自主支配小区公共资金，实现业主资金与物业自有资金隔离。
据介绍，实行信托制前，该小区公共收益每年年底简单汇总，业主查看支出流程烦琐，很多细节无法核实。实行信托制后，该小区每月公布信息和收支明细不少于20条，员工工资、税费交缴、清洁用品采购，园区维修，业主报修、公众责任险、电梯维保、消防维保等票据、付款记录全部线上线下同步公示。业主手机扫码，随时查询账户余额、资金流水，全年可查阅收支凭证，真正做到资金透明，消除业主对公共资金使用的疑虑。
此外，实施信托制后，该小区报修响应提速，物业服务量化考核。新模式下，物业的酬金与服务评价挂钩，服务质量由业主打分评判，倒逼物业提升服务效率，安保、保洁、维修、绿化全部制定量化标准。一般报修24小时内上门处置，紧急故障（漏水、断电等）30分钟到场，每月物业投诉大幅下降。园区每日保洁全覆盖，绿化按月修剪，完成业主投诉回访达到100%、业主报修工单完成达到95%。
同时，公共收益归全体业主，资金持续投入小区升级。所有公共收益属于全体业主，结余资金不得挪用，只能用于小区设施更新、环境改造、设备大修，取之于业主，用之于家园。该公司接管小区后，对小区进行一系列维修和改造工程，有效改善居住环境。
“信托制物业管理，带给小区的不只是环境的改变，更是治理模式的根本转变。”接下来，该小区物业团队将持续落实信托制各项约定，坚持资金公开、规范服务，主动接受全体业主监督，与全体业主同心协力，持续完善小区设施，共建安全、整洁、透明、和谐的美好家园。
文、图/广州日报新花城记者：肖桂来 通讯员：番住建
