低空经济是战略性新兴产业的重要赛道，是新质生产力的典型代表，发展空间极为广阔。7月初，广东省、广州市相继召开了低空经济高质量发展大会，作出具体部署，密集出台了系列政策措施，作为保障和引领低空经济发展的《广州市低空经济发展条例》立法被提上日程，广州市迅速启动地方立法。近日，市人民政府常务会议已审议通过《广州市低空经济发展条例（草案）》（下称《条例（草案）》）。
广州作为改革开放、创新发展的前沿阵地，发展低空经济具有雄厚的产业基础、前瞻的空间布局、有力的政策支持等优势条件，通过为低空经济发展立法，精准施策，向“上”发力。
建立健全体制机制。《条例（草案）》明确加强与空中交通管理机构、民用航空管理部门的沟通协调，建立健全多方协同管理机制。厘清广州市空港委、发展改革委、工业和信息化局、公安机关等重点部门的职责分工，建立统筹协调、各负其责、协同配合的工作机制。
提供全流程飞行服务。《条例（草案）》支持低空飞行服务站、市级低空飞行综合管理服务平台、低空智联网及地面配套等基础设施建设，提升基础设施支撑能力。明确探索建立低空空域分类使用和灵活调配机制，实现空域精细化管理。明确低空飞行申办程序、信息交互及应急救援等，为低空飞行提供申请协助、航空气象、应急救援、动态监控等全流程服务。
构建全生命周期产业链。《条例（草案）》明确推进低空经济特色产业园区建设，支持关键核心技术研发攻关和落地转化，强化资金、人才支持，形成产业集聚效应。支持南沙区等建立海陆空全空间无人体系准入标准，推动无人船、无人车、无人机率先应用。拓展低空飞行场景应用，建立低空飞行场景应用目录，推动出行、物流、文旅体、农业、政务等多场景应用。
打造低空飞行安全底座。《条例（草案）》明确相关部门在航空器登记、流通、飞行监管、飞行应急处置等监管职责，构建全流程安全保障体系。鼓励保险服务创新，建立低空飞行安全保障基金先予支付制度，提高企业风险承担能力。加强无人机侦测及反制设施建设，推进全市重点区域反制网络建设。
文/广州日报新花城记者：魏丽娜 通讯员：穗司宣
题图/广州日报新花城记者：杨耀烨
广州日报新花城编辑：胡群智
