“以前这里杂草丛生，垃圾散落，现在环境变好了，很多人来此散步、露营。”住在附近融御小区、时代大家小区的居民点赞道。
在海珠区南石头街环岛路靠近丫髻沙大桥的江边，近日新添了一处网红打卡点——520露营地，每逢周末吸引很多人前来休闲露营。从昔日“垃圾堆”到如今“幸福地”的蜕变，是南石头街以党建引领创新基层治理，在石岗社区试点“微网实格”治理模式，探索“三去一改”（即去行政化、去办公化、去形式化和亲民化改造），撬动民生“大幸福”实践的一个缩影。
520露营地
资源整合
引入“社区合伙人” 闲置空间蝶变网红点
“520露营地原地块是附近楼盘售房时所建的临时绿化，但楼盘销售后沦为‘三不管’地带，成为居民经常投诉的卫生死角。”南石头街石岗社区党委书记、网格站站长聂品介绍，针对这块空地的管理问题，社区微网格员积极搜集居民意见，通过网格员和社区网格站报送给街道网格站。
此后，南石头街多次组织相关职能部门及物业研讨分析，最终确定了一套可持续、可运行的管理方法——打造滨江绿地公园。石岗社区以党建搭台整合辖内资源，找来专业第三方企业做“合伙人”开展绿地日常管养，并结合520米江岸绿化风景，打造的“520露营地”成为周边居民休闲散步的好去处。社区还时常在此举办跑步、亲子邻里活动，进一步丰富居民文化活动。
在520露营地开展新时代文明实践活动。
“我们逐步探索了‘社区合伙人’反哺机制，鼓励第三方企业通过资金、资源、活动等方式服务社区，实现社区与企业的互利共赢。”聂品告诉记者。目前，社区已与13个单位洽谈共建意向，涵盖学校、医院、商超、养老、社工、管理、财务等单位，为社区治理提供资源支持，激发社区活力。
石岗社区合伙人经验分享座谈会。
创新治理
划分“精细格”打通服务“最后一米”
520露营地的改造，是石岗社区在“微网实格”治理模式下，联动辖区资源参与社区共治的创新实践。基层治理体系的末梢，也是践行“以人民为中心”思想的切入口。为实现精细化管理，打通服务群众“最后一米”，自2024年起，南石头街逐步构建了网格化建设“1+1+3+6”治理架构体系，创新实施“6+2+X”精细化工作法，以“微网实格”赋能基层治理。
“‘1+1+3+6’体系就是由第一书记统筹全局、社区书记抓落实、3名年轻干部包干负责、6名网格员分层管理，确保每个环节有人抓、每个网格有人管。在此基础上，我们推行‘6+2+X’工作方法，即把社区分成老旧小区、新楼盘、商业场所等6类场所，整合固定网格员（如楼栋长、物业人员）和流动网格员（如快递小哥、志愿者）2类力量，再发动居民、企业等‘X’机动力量，形成‘网中有格、格中有人、人人有责’的格局。”石岗社区网格第一书记陈意阐述了这种网格治理的创新模式。
社区网格员工作交流。
据介绍，石岗社区是一个辖内既有高端小区，也有城中村和无物业老旧小区的代表性社区。南石头街选取该社区做试点，分类探索不同小区的精细化管理路径。如在新型小区推出“双管家”服务模式，让“微网实格”服务更精准、更有温度；在城中村用好派出所、社会组织、外卖员和快递员等各方资源，实践“网格+”模式为基层治理赋能；在无物业的老旧小区发挥“熟人社区”的特色推动居民自治，让老旧小区焕发新活力。
石岗社区在新型小区成立了爱心妈妈志愿服务队。
“熟人社区”居民“当家”
老旧小区焕发新活力
来到海珠区工业大道404号榕苑小区，这个已有30多年历史的老旧小区，没有物业管理，但居民一起“当家”，把小区治理得井井有条。“这个小区住着287户、906人，其中60岁以上老人有248人，很多是原轻工集团的退休职工，邻里之间都很熟。我们就利用这个‘熟人’基础，推动居民自己管理自己。”
石岗社区网格员黄芷雅介绍，“以前小区没有物业，垃圾没人及时清理、停车也经常闹矛盾，小区的休闲广场设施破旧、路面不平，老人散步都怕摔跤。”为了解决老旧小区治理难题，石岗社区以39名已退休的党员和3名在职党员为核心，组建“党员+志愿者”队伍，推动居民自治。
志愿者参与垃圾分类宣传活动。
目前，小区成立了“管理小组”和“监督小组”两套班子。管理小组负责管理、财务、维修等日常事务，监督小组由社区党员组成，主要负责收集意见、监督工作。小区还设立了自治基金，每户每月自愿交15元管理费。
“这笔钱不仅保证了日常公共维护，也增强了大家的责任感。现在基金里还有85000多元，我们打算以后添置一些健身器材，丰富大家的生活。”管理小组的微网格员李慧婵分享道。同为小区居民，她参与并见证了近两年小区的变化：党员和自治小组发动居民一起凑了2.3万元，改造了休闲广场，重铺了路面，增添了石凳，修剪了绿化，护栏、路灯、管网都得以更新。现在老人经常聚在广场晒太阳聊天，孩子们尽情嬉戏，一片幸福祥和的景象。
改造后的休闲广场。
记者发现，在这个小区还有一处靓丽的风景——盆景小巷。这就是10号楼101住户麦叔精心打造的盆景花园。
“我很喜欢盆景，没事在小区一角布置了这些盆景植物，希望能成为大家共享的花园。”麦叔说，看到小区变得越来越好，他也要为小区的美出一份力。
如今的小区，从“没人管”变成了“大家一起管”，不仅让社区环境焕然一新，在小区推进加装电梯、处理水泵房纠纷中，居民自治管理都发挥了重要作用。
盆景小巷
党群服务中心焕新
小空间承载基层治理大作为
从引入“社区合伙人”参与共建，到推动老旧小区居民自治，石岗社区“微网实格”工作模式的运作，离不开“神经中枢”——石岗社区党群服务中心。据了解，今年7月，该中心作为南石头街推进“三去一改”的试点，经过全新升级改造后正式亮相。新的党群服务中心打破传统办公模式，以“党建引领、空间共享、服务多元”为理念，成为居民愿来、常来的“邻里之家”。
改造后的石岗社区党群服务中心
近日，记者走进石岗社区新的党群中心，暖色的装修布置和流畅的线条让人眼前一亮，这里没有传统的办事窗口，开阔的空间少了“疏离感”。该中心除了开放的办公区，还设有茶苑、阅读区、儿童友好区、共享会议室、自习室、社区达人风采区、灵活就业信息库等多个功能空间，为居民群众提供贴心服务。
“门口这个自习室配有风扇、插排、书桌等，有需要的也可以随时来学习，快递、外卖小哥也可以来此休息。”聂品介绍道。
社区达人风采区
儿童友好区
据介绍，社区达人风采区、社区合伙人展示区都是石岗社区网格治理的特色。“我们与辖区的企业、社会组织共建，引入社区合伙人，激发社区活力；通过内部挖掘、外部联动，挖掘社区里的能人，整合15分钟生活圈的便民资源，充实达人库。目前，我们已经挖出了10名社区达人，涵盖医疗、法律、家政、维修、志愿服务等多个领域。”聂品表示，为鼓励大家深度参与治理，社区还实行微网志愿积分管理，把微网格员的志愿服务内容、时长纳入激励考量，对表现突出的进行宣传表彰，居民也可以用积分兑换生活用品、免费停车等服务，有效调动了大家的参与热情，让社区服务与治理形成良性循环。
办公环境。
“现在的党群中心看着很温馨，冰箱、微波炉、咖啡机全都有，就像我们的‘家’一样。我们来办事或休息都很方便，到了周末，小区很多小朋友都会来这个儿童区玩耍。”常到中心看书的居民游学军点赞道。
在“家”一样的环境中，居民与社区网格员拉着家常，群众的大小事也通过这样的方式反馈给社区。在党群中心的楼上，还开设了为民饭堂，这里既是街道综合养老服务中心的长者饭堂，也是为新就业群体设立的“暖心阵地”，快递员、外卖小哥都可以来此休息、用餐。他们对社区情况了如指掌，转身成为社区里的“移动哨兵”，可随时反馈社区中存在的问题，成为参与社区治理的重要力量。
党群中心茶苑
党建引领聚合力，多元共治激活力。南石头街以“微网实格”延伸治理“微触角”，接好“资源链”开拓服务“新形态”，打造了“活力石岗，和谐共治”的石岗社区治理品牌。未来，石岗社区将继续坚持党建引领，把“网”织得更密、“格”划得更细，让服务精准送到群众心坎上，以小网格撬动民生大幸福，持续擦亮社区治理品牌，为基层治理贡献更多实践经验。
【图文记者 李丹】
【编辑 陈爽】
图片及消息来源：南石头街道
